湯崢　沈俊杰　張碩　王新　王智慧

摘要：介紹了蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從標準化角度分析了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，提出了以標準化支撐蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的路徑和對策，為推動智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供理論支撐。

關鍵詞：智慧農(nóng)業(yè) 標準化 標準體系 信息化

Abstract： This paper introduces the current situation of intelligent agriculture development in Suzhou， analyzes the unfavorable factors of intelligent agriculture development from the perspective of standardization， and puts forward the path and countermeasures to support the development of intelligent agriculture with standardization， thus providing theoretical support for the rapid development of intelligent agriculture.

Key words： intelligent agriculture， standardization， standards system， informationization

1 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，自2011年首次提出“智慧農(nóng)業(yè)”概念以來，全國范圍內(nèi)開始探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；潭?，推動農(nóng)業(yè)邁進信息化發(fā)展的高級階段。智慧農(nóng)業(yè)標準化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為研究對象，通過制定、實施標準，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)納入標準軌道上，有效促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷引領農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

近年來，蘇州在智慧農(nóng)業(yè)標準化方面先行先試，用標準化手段規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程管理，以標準化為指引助力智慧農(nóng)業(yè)進一步躍升，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)均有標準可依，促進行業(yè)整體節(jié)能、減排、資源綜合利用，大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平和效率。自2011年以來，蘇州先后承擔了16項國家級改革試驗任務，累計創(chuàng)建市級智慧農(nóng)業(yè)示范基地31個，省級智能農(nóng)業(yè)示范基地12個，高標準蔬菜基地示范園10個?！爸腔坜r(nóng)業(yè)”示范基地的建立，大力推動了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，帶動了農(nóng)民收入增長。2020年2月，國家農(nóng)村改革試驗區(qū)辦公室正式批復同意蘇州市開展智慧農(nóng)業(yè)試點試驗任務，現(xiàn)已有9項改革落地見效，7項改革正在有序推進。

2 蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

近年來，蘇州依托大數(shù)據(jù)在政策扶持、生產(chǎn)應用、系統(tǒng)建設、平臺服務等方面做了較多工作，取得了一定成效。

2.1 法規(guī)制度護航農(nóng)業(yè)標準化穩(wěn)步發(fā)展

蘇州市以國家農(nóng)業(yè)標準化的有關法律、法規(guī)為制定依據(jù)，不斷鞏固完善農(nóng)業(yè)標準化的立法工作，出臺了《關于加強農(nóng)業(yè)標準化工作的實施意見》，為蘇州農(nóng)業(yè)標準化工作指明方向。《蘇州市農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法》規(guī)定了創(chuàng)建示范區(qū)的基本規(guī)則、制度、流程等，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建標準化示范區(qū);《蘇州市農(nóng)業(yè)企業(yè)標準管理辦法》增強了農(nóng)業(yè)企業(yè)標準化意識，為企業(yè)開展農(nóng)業(yè)標準化工作提供指導;蘇州市農(nóng)業(yè)地方標準為各類農(nóng)產(chǎn)品提供了生產(chǎn)、加工、銷售標準，保證了農(nóng)業(yè)各項工作有標可依、有章可循;這些均為智慧農(nóng)業(yè)標準化建設提供了有效保障。

2.2 大數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平躍升

2018年，吳中、常熟、吳江、昆山4個縣、區(qū)獲評“全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進縣”;常熟市董浜鎮(zhèn)引進蔬菜噴微灌自動化控制、田間作物需水量遠程檢測等先進技術，較好實現(xiàn)了智能控制和精準灌溉，節(jié)水灌溉面積達5.2萬畝，獲評“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”。常熟農(nóng)村集體資金管理數(shù)字平臺、吳江區(qū)內(nèi)河漁船信息化監(jiān)管系統(tǒng)等2個項目入圍“全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價創(chuàng)新項目”;2019年，昆山智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理系統(tǒng)、設施農(nóng)業(yè)果蔬采摘機器人、嗨森植保無人機共享模式等6個項目獲評“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項目”。

2.3 智慧管理平臺體系規(guī)模初現(xiàn)

蘇州市構建了“1+2+N”電子政務架構體系，初步建成蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源中心、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等管理平臺，形成208類、3070項農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫。昆山市建設了智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理系統(tǒng)“11NX”平臺，包括1個基礎管理平臺、1個數(shù)據(jù)管理中心、N個工作系統(tǒng)和X個應用平臺，將農(nóng)業(yè)19類186項2000單項信息資源納入目錄體系，實現(xiàn)精準管理、實時服務。常熟市以“124+N”為基本架構，構建以農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源為核心，綜合服務、融合經(jīng)營系統(tǒng)、A-ERP系統(tǒng)精準治理系統(tǒng)為重要內(nèi)容的大平臺。

2.4 優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)

近年來，蘇州涌現(xiàn)一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，以食行生鮮的“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”模式最為突出，開設3500多家社區(qū)智慧微菜場，提供生鮮商品達2000多個品類，為超過300多萬戶家庭提供服務，2019年，實現(xiàn)銷售收入6.4億元。此外，國內(nèi)首家大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易B2B垂直電商平臺布瑞克農(nóng)產(chǎn)品集購網(wǎng)基于數(shù)據(jù)實現(xiàn)產(chǎn)銷掛鉤，全面提升大宗農(nóng)產(chǎn)品交易的效率、規(guī)模以及服務品質(zhì)，2019年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額為17.5億元。此外，張家港品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館、常熟市施董浜鄉(xiāng)情十二品微商城、昆山市昆意農(nóng)微商城、吳江東太湖云商城等地方模式穩(wěn)步發(fā)展。

3 智慧農(nóng)業(yè)標準化工作不足

3.1 智慧農(nóng)業(yè)信息化建設標準缺失

數(shù)據(jù)的價值在于有效應用，能提高管理部門工作效率和提供決策依據(jù)，也能為廣大農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。目前智慧農(nóng)業(yè)建設多為農(nóng)業(yè)傳感器芯片等設備搭建的基礎物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集相對隨機且孤立，導致數(shù)據(jù)的關聯(lián)性和有效性減弱，加上數(shù)據(jù)采集的局限性，缺少市場等其他數(shù)據(jù)的對比和驗證，按照“統(tǒng)一標準、資源整合、互聯(lián)互通、安全保障”的要求開展云數(shù)據(jù)共享迫在眉睫。

3.2 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享未形成統(tǒng)一標準

在當前智慧農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設中，多數(shù)都是根據(jù)具體業(yè)務需求開發(fā)建設，系統(tǒng)之間關聯(lián)不大，基礎信息重復建設，未能發(fā)揮各自優(yōu)勢形成合力。且縱向來看省、市、縣之間的數(shù)據(jù)不能共享，橫向部門之間的數(shù)據(jù)交換也未形成統(tǒng)一通道，嚴重影響了數(shù)據(jù)共享交換。此時需要用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)定數(shù)據(jù)格式，面臨著因缺少頂層設計導致的系統(tǒng)整合、管理協(xié)同難度較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量、及時性欠佳，信息孤島等普遍問題。

3.3 標準準確性及局限性問題突出

蘇州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標準的體系化程度不足，部分農(nóng)業(yè)標準甚至存在一定程度的失真現(xiàn)象，如相關標準更新不及時或不準確、標準修訂滯后、與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際脫離，不能有效適應當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，這對蘇州智慧農(nóng)業(yè)標準化建設無形中設置了障礙。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣與農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)之間的較大差異，造成標準無法有效執(zhí)行落地，也間接導致了智慧農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展動力不足。

4 標準化助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議

4.1 完善智慧農(nóng)業(yè)信息平臺建設相關標準

系統(tǒng)梳理蘇州智慧農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展現(xiàn)狀，開展基層智慧農(nóng)業(yè)信息化實證調(diào)研分析，廣泛了解全國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和先進技術成果應用情況。深入研究云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等技術智能化“新農(nóng)具”裝備的應用標準，構建智慧農(nóng)業(yè)信息化標準體系，注重標準化體系的科學性、導向性，兼顧可操作性與前瞻性。在總結蘇州智慧農(nóng)業(yè)信息化實踐經(jīng)驗的基礎上，研制智慧農(nóng)業(yè)信息平臺建設與維護相關地方標準，推動智慧農(nóng)業(yè)平臺建設標準、數(shù)據(jù)標準、接口標準等一系列技術標準和管理標準的統(tǒng)一。

4.2 建立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展標準體系

在技術標準中，豐富農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品及附屬產(chǎn)品、市場準入等團體標準，同時建立相應的國家及行業(yè)認可的第三方產(chǎn)品、技術檢測標準，制定高要求，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關。在管理標準中，實現(xiàn)集財務、采購、銷售、生產(chǎn)、庫存等諸多業(yè)務單元的精細化管控，確立智慧農(nóng)業(yè)常規(guī)化發(fā)展，并在政策法規(guī)、人才保障、信息共享等方面完善標準，打通智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務流，推動標準化建設的規(guī)范化、制度化。在工作標準中，結合具體崗位特點，制定有效的工作規(guī)范、考核要求，從農(nóng)業(yè)從業(yè)者滿意度、生產(chǎn)類指標、人居環(huán)境、社會服務等方面建立詳細的評價標準體系，促進智慧農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

4.3 推動智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標準

以分類引導為原則，在各領域、區(qū)域內(nèi)優(yōu)先選擇一批規(guī)模較大、組織化和集約化程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，全面支持企業(yè)、農(nóng)業(yè)從業(yè)者創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵他們將先進經(jīng)驗、技能轉(zhuǎn)化為團體標準、企業(yè)標準，推動企業(yè)歸納、提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)示范基地、示范園方面進一步提質(zhì)擴面，實施整片推進。

5 結語

智慧農(nóng)業(yè)對于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根本性轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。標準化手段有利于總結提煉智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的“蘇州方案”，形成可復制可推廣的“蘇州經(jīng)驗”示范全國。

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