戚湧

“十三五”以來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，創(chuàng)新正在成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全會閉幕不久，習近平總書記來到江蘇視察，作出“爭當表率、爭做示范、走在前列”的指示要求，為江蘇改革發(fā)展指明了前進方向，注入了強大動力。江蘇在上個世紀80年代率先提出“科技興省”戰(zhàn)略，高度重視以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?？萍甲粤⒆詮姾烷_放合作辯證統(tǒng)一，既要堅持科技自立自強，又要在開放合作中提升創(chuàng)新能級。奮進科技自立自強道路，我們必須深刻認識自身差距和短板，提高科技創(chuàng)新活力，加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強化戰(zhàn)略科技力量，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題

我省在智能裝備、光伏、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和納米材料等領(lǐng)域掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，部分達到世界領(lǐng)先水平。但從全球發(fā)展趨勢、國家創(chuàng)新局勢和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等多個維度來看，我國在高端制造及新材料領(lǐng)域仍然存在大量被西方發(fā)達國家“卡脖子”的技術(shù)。我們必須更大力度推進基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。2020年7月，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，再次強調(diào)逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革?！皣鴥?nèi)大循環(huán)”對科技創(chuàng)新提出了更高要求，我省作為傳統(tǒng)制造業(yè)大省，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局，加快科技成果變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控，才能最大化滿足國內(nèi)需求并將之作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。加快科技創(chuàng)新，走好科技自立自強之路，不僅要堅持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，加大研發(fā)投入力度，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，還要正確處理開放和自立自強的關(guān)系，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。要以更加開放的思維和舉措推進企業(yè)國際科技交流合作，用好國際國內(nèi)兩種科技資源，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。我省是國內(nèi)擁有產(chǎn)業(yè)骨干單位最多的省份，既有航空航天高端復合材料應用領(lǐng)域的標桿企業(yè)，也形成了一批在汽車制造業(yè)等領(lǐng)域極具發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，這與其身后強大的制造能力是分不開的。在江浙粵三省對比中，江蘇民營企業(yè)和科研機構(gòu)的網(wǎng)絡密度、強度優(yōu)勢突出，在研發(fā)與創(chuàng)新方面具有強大的潛力。當今世界日新月異，國際形勢復雜嚴峻，對于我國來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。我省企業(yè)需要堅持科技自立自強，勇于迎戰(zhàn)行業(yè)痛點和難點，注重經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，破解行業(yè)積患，共同推進科技創(chuàng)新發(fā)展，為建設科技強國貢獻力量。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

實現(xiàn)科技自立自強，關(guān)鍵要抓好科技創(chuàng)新主體。當務之急，必須造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。近年來，我省人才教育工作緊緊圍繞國家和省重大戰(zhàn)略實施，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，建成了一批高水平科研創(chuàng)新平臺，集聚了一批高層次青年人才，取得了一批高水準創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果?？萍既瞬排嘤统砷L有其規(guī)律，要建立健全科學評價體系和激勵機制，需不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。要抓住人才資源全球配置新機遇，持續(xù)加大高素質(zhì)人才供給、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一方面，應健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識和技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制;另一方面，還應促進科技開放合作，設立面向全球的科學研究基金，加強共性技術(shù)平臺建設，擴大合作領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，在省級范圍內(nèi)逐步培養(yǎng)出一批富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情、具有戰(zhàn)略思維的領(lǐng)軍型科技人才。為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，匯聚起科技創(chuàng)新的磅礴偉力。

構(gòu)建高質(zhì)教育體系，推進學科交叉融合

在國家重大戰(zhàn)略需求的驅(qū)動下，多學科交叉會聚與多技術(shù)跨界融合將成為常態(tài)，并不斷催生新學科前沿、新科技領(lǐng)域和新創(chuàng)新形態(tài)。習近平總書記對兩院院士和廣大科技工作者提出要求：“科研院所要厚實學科基礎(chǔ)，培育新興交叉學科生長點”，“研究型大學要加強學科建設，重點開展自由探索的基礎(chǔ)研究”。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，依靠單一學科研究或僅從一個視角和層面著手已經(jīng)很難解決復雜而充滿不確定性的科學問題。為實現(xiàn)科技自立自強，應繼續(xù)推動新興和交叉學科發(fā)展，為我國科技創(chuàng)新提供源源不斷的內(nèi)生動力。我省高校優(yōu)勢學科建設應服務江蘇科技與經(jīng)濟發(fā)展的需要，切實做好優(yōu)勢學科建設工程的實施工作，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。首先，以構(gòu)建高峰平臺、培育杰出人才、產(chǎn)出重大科技成果為目標，提出學科建設工程的總體要求，即瞄準學科前沿，把握發(fā)展方向，遵循學科規(guī)律;其次，積極發(fā)展橫向聯(lián)合，推動學校與企業(yè)共建學科，助推江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列;再次，以學科建設促進國家技術(shù)創(chuàng)新體系的建設，強化優(yōu)勢學科推動國家和區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的能力。應加大學科創(chuàng)新融合力度，提高交叉學科的優(yōu)勢，優(yōu)化優(yōu)勢學科布局。聚焦新興交叉學科，建設高端、開放、國際化的學術(shù)交流平臺，推動前沿科學理論和技術(shù)探索，充分發(fā)揮各學部對我國科學技術(shù)前沿和未來創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全創(chuàng)新管理體制

近年來，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國科技創(chuàng)新事業(yè)邁向新的臺階。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展勢頭正勁，尤其是專利事業(yè)發(fā)展已成為科技發(fā)展的首要任務。習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習的重要講話中強調(diào)，要加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略11年來，江蘇不斷拓展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施空間，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力大幅提升，在全國發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，率先走出了以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的新路子，成為全國首個創(chuàng)建實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省。此外，江蘇位于東南沿海，對外開放程度高，國際交流合作多，存在諸多知識產(chǎn)權(quán)風險。在國際知識產(chǎn)權(quán)競爭中，應不畏懼殘酷的競爭環(huán)境，堅持科技自立自強與自主品牌相結(jié)合，由此也能提高企業(yè)對外貿(mào)易的信心。構(gòu)建完善的創(chuàng)新管理體制。以優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護體系為著力點，健全知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的保護長效機制。從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，加快進入知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新階段，形成激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的新發(fā)展格局。

（作者系南京理工大學知識產(chǎn)權(quán)學院常務副院長，教授、博導）

責任編輯：張?寧