柳玉祥

習(xí)近平總書記指出，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。司法行政系統(tǒng)擔(dān)負著行政立法、行政執(zhí)法與監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)等多項職責(zé)，宣傳輿論工作也呈現(xiàn)出政治性、政策性強，領(lǐng)域?qū)挕?zhàn)線長，任務(wù)重、要求高等特點。著力提升司法行政系統(tǒng)黨員干部意識形態(tài)能力，堅持法治思維，增強憂患意識，是扎實做好司法行政機關(guān)意識形態(tài)工作、切實維護司法行政意識形態(tài)安全的“重中之重”。

堅定馬克思主義理想信念，做先進思想的忠誠信仰者。習(xí)近平總書記指出，馬克思主義奠定了共產(chǎn)黨人堅定理想信念的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果。司法行政機關(guān)的黨員干部要堅定馬克思主義信仰，堅定不移深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。自覺用先進思想武裝頭腦。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在全面深化依法治國、推進法治江蘇建設(shè)的生動實踐中，努力推進和建設(shè)社會主義意識形態(tài)。旗幟鮮明立方向、立主導(dǎo)、立主流。充分認識意識形態(tài)工作面臨的重大挑戰(zhàn)，堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓緊壓實工作責(zé)任，以對司法行政事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，把好導(dǎo)向，管好陣地，帶好隊伍，切實引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路。以更好回應(yīng)人民群眾法治需求為出發(fā)點和落腳點。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅持將遵循法律服務(wù)、法治保障工作規(guī)律與遵循新聞傳播規(guī)律、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，生動展示司法行政服務(wù)群眾的創(chuàng)新舉措和實際成效，不斷提高司法行政新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的能力和水平，切實維護司法行政意識形態(tài)安全。

推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，做源頭上的價值導(dǎo)向者。2018年5月，中共中央印發(fā)的《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》提出，“力爭經(jīng)過5到10年時間，推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系”。近年來，江蘇省司法廳在履行行政立法工作職責(zé)中，積極推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)是一項艱巨繁重的任務(wù)，必須堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視立法工作，推動把社會主義核心價值觀融入法規(guī)規(guī)章。省司法廳將社會主義核心價值觀融入推進法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設(shè)，完善立法項目征集和論證制度，重視省政府規(guī)章新聞發(fā)布，加強輿論引導(dǎo)，弘揚法治精神，打造“法潤江蘇”宣傳品牌，樹立社會正氣，將自覺踐行社會主義核心價值觀貫穿行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)全過程。堅持立法為民。堅持和鞏固人民主體地位，堅持問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌推進，加強民生重點領(lǐng)域立法。推動殘疾預(yù)防和康復(fù)、新生兒出生缺陷防治、網(wǎng)格化服務(wù)管理等項目盡早列入立法計劃。著力通過完善制度解決民生困難和問題，在江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例、江蘇省地方金融條例等制定中，有針對性解決市場主體融資難問題、政府部門多頭收集涉企數(shù)據(jù)問題、行政許可權(quán)相對集中后許可和監(jiān)管職責(zé)劃定不清等問題，通過一系列制度建設(shè)規(guī)范政府行為，規(guī)范金融行為，強化監(jiān)督管理，打擊非法活動。完善立法民意征集機制，建立“立法民意直通車”，立法項目征求意見網(wǎng)上全公開。推行立法項目主辦制，吸納專業(yè)機構(gòu)、專家學(xué)者、律師等社會力量參與立法審查工作，確保高質(zhì)量立法。堅持立改廢釋全過程融入。以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭等為基本導(dǎo)向，加快重點領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章的清理、修訂、解釋、廢止等工作。著眼人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，做好民生領(lǐng)域立法，在江蘇省社會信用條例、江蘇省志愿服務(wù)條例等地方立法項目中，倡導(dǎo)社會成員踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。積極開展立法風(fēng)險評估，組織公平競爭審查，確保制度內(nèi)容公正、公平。重視省政府規(guī)章新聞發(fā)布，營造法規(guī)規(guī)章施行的輿論氛圍，引導(dǎo)人們自覺踐行社會主義核心價值觀，促進形成崇尚和踐行誠信的社會風(fēng)尚。

夯實法治宣傳陣地基礎(chǔ)，做弘揚社會主義核心價值觀的有力踐行者。要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，不斷加強各類意識形態(tài)陣地的管理。用好主流媒體。加強與主流媒體合作，通過“黨報”“黨網(wǎng)”“黨端”，緊跟重大活動、重要主題進行深度策劃，深入宣傳司法行政工作的重點亮點，為司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚正能量。融合新媒體。按照“資訊發(fā)布、全媒聯(lián)動、服務(wù)網(wǎng)民、同頻共振”的定位，推動報、網(wǎng)、微、端、屏齊頭并進、協(xié)同發(fā)展，融合省司法廳門戶網(wǎng)站、“江蘇司法行政在線”微信公眾號的功能定位，打造勾連民意、提供服務(wù)、展示形象、傳遞政聲的司法行政網(wǎng)絡(luò)宣傳集群。舉辦“4·8司法日”“司法行政機關(guān)開放日”“12·4國家憲法日”等活動，開展直播、新聞發(fā)布等活動，增進人民群眾對司法行政工作的知曉度和滿意度。夯實陣地管理。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為，嚴防意識形態(tài)問題發(fā)生。嚴格部門微博、微信等信息審核發(fā)布，推動內(nèi)部刊物嚴格落實“三審三?！敝贫龋ゾo抓牢抓實有關(guān)報告會、研討會、講座論壇等意識形態(tài)陣地，堅決把好政治方向和輿論導(dǎo)向，確保全系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域安全可控。

走好全媒體時代群眾路線，做服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治護航者。互聯(lián)網(wǎng)是輿論斗爭的主戰(zhàn)場。只有順應(yīng)全媒體時代輿論發(fā)展趨勢，走好全媒體時代群眾路線，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，才能扎實做好意識形態(tài)工作。堅持守正創(chuàng)新。進一步增強政治自覺和政治擔(dān)當，認真落實中央和省委關(guān)于推動媒體融合發(fā)展的要求，整合資源力量，用好司法行政政務(wù)新媒體平臺，提升宣傳輿論工作水平，引導(dǎo)新時代司法行政黨員干部自覺做先進思想的倡導(dǎo)者、理論創(chuàng)新的開拓者、社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者、黨執(zhí)政的堅定支持者。堅持內(nèi)容為王。緊扣省委省政府和司法部重要決策部署，緊貼服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，緊盯做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重點方面，緊緊圍繞司法行政職能作用發(fā)掘和講好司法行政故事，大力宣傳全省司法行政各項實踐成果、制度成果、理論成果，用心用情提升江蘇法治建設(shè)新聞宣傳的品質(zhì)和格調(diào)，讓司法行政宣傳輿論既有意義也有意思，既有深度也有溫度，既有法理也有情理，推動實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。堅持輿論引導(dǎo)。落實“屬地管理、分級負責(zé)”“誰決策誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”要求，堅持底線思維，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善風(fēng)險研判、輿情監(jiān)測、報告、通報制度，圍繞輿情易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域，切實加強信息綜合研判。建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，進一步增強在推進法治建設(shè)、行政立法執(zhí)法、公共法律服務(wù)、監(jiān)獄戒毒執(zhí)法、矛盾糾紛化解、律師隊伍管理、社區(qū)矯正工作等領(lǐng)域輿情的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力、督查力。

（作者系江蘇省司法廳廳長）

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