田向文

題目寫(xiě)下，先作解釋。“發(fā)粟貸盜”，發(fā)，發(fā)放;粟，糧食;貸，借給;盜，盜賊。意思為發(fā)放糧食借給盜賊。如此解釋，有點(diǎn)新鮮且令人瞠目結(jié)舌，可在歷史上確有其事。

穿越到明朝洪武年間。《明史》第一百二十六卷記載：洪武初，（費(fèi)震）以賢良征，為吉水知州，寬惠得民，擢知漢中。歲兇盜起，發(fā)倉(cāng)粟十余萬(wàn)斛貸民，俾秋成還倉(cāng)。盜聞，皆來(lái)歸。令占宅自為保伍，得數(shù)千家。帝聞而嘉之。

乖乖哦！怪哉怪哉！“帝聞而嘉之”？說(shuō)明白點(diǎn)到底咋回事？

這是費(fèi)震的故事。明朝開(kāi)國(guó)初，費(fèi)震因賢良被征為吉水知州，暫時(shí)主管地方軍民政。“知州”是個(gè)怎樣的官職？“暫時(shí)”二字作了說(shuō)明，就是一個(gè)臨時(shí)的官職，沒(méi)有編制，屬于體制外的人員。體制外與體制內(nèi)是有區(qū)別的。體制內(nèi)的人員是鐵飯碗，可以論資排輩，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，哪怕每天來(lái)到辦公室，吹吹空調(diào)，喝喝好茶，看看電腦，一月到頭，工資也會(huì)到手，年終獎(jiǎng)還一分錢(qián)也不會(huì)少，該升遷時(shí)能升遷，該加薪時(shí)能加薪。體制外的人員就不同了，端的是泥飯碗，沒(méi)有編制，就得小心地呵護(hù)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰，每天累得像條狗，工資卻少一大截，人家拿一千，你最多只能拿八百，社保公積金或者少很多，或者是一分也沒(méi)有，看著領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，練就了“打不還手、罵不還口”的神功，還得隨時(shí)準(zhǔn)備著被炒魷魚(yú)走人。

可就是這么一個(gè)體制外的官職，費(fèi)震干的是認(rèn)認(rèn)真真，干的是風(fēng)有聲水起舞，干出了一番成績(jī)，在平凡的崗位上創(chuàng)造了奇跡。考核時(shí)受到了上級(jí)的表彰，被調(diào)任漢中知府。這是轉(zhuǎn)正了，從體制外進(jìn)入了體制內(nèi)。

費(fèi)震初任漢中知府就面臨著重大考驗(yàn)，那是明朝開(kāi)國(guó)的第三年。這年朱元璋正為解放四川厲兵秣馬，陜西是提供兵源和后勤保障的后方。兵馬未動(dòng)，糧草先行。陜西的責(zé)任之重，關(guān)系到解放四川的成敗。但由于長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂，許多村莊是煙囪斷煙、土地荒蕪，而且還有百年難遇的大旱肆虐全省，夏糧是顆粒無(wú)收，哀鴻遍野。魚(yú)米之鄉(xiāng)的漢中更是重災(zāi)區(qū)中的重災(zāi)區(qū)，戰(zhàn)亂加旱災(zāi)，那是雪上加霜的事。這還不算，如今更是盜賊四起，報(bào)警不斷，百姓是挨餓加害怕，苦哉苦哉！南京是知道漢中的情況的，也是很著急，就下發(fā)了紅頭文件，責(zé)令費(fèi)震開(kāi)展嚴(yán)打，保一方平安，為解放四川作貢獻(xiàn)。

費(fèi)震收到“中央”的文件后，就急急忙忙地作了總動(dòng)員，下了死命令，展開(kāi)了“抓盜賊保漢中平安”的特別專項(xiàng)行動(dòng)?？蓻](méi)有想到的是，盜賊是越抓越多，就像割韭菜一樣，割一茬又長(zhǎng)一茬。于是他就改變思路，深入犯罪現(xiàn)場(chǎng)去勘察研究。經(jīng)過(guò)仔細(xì)的勘察，費(fèi)震從眾多案件中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同點(diǎn)：苦主家被盜的多是糧食，而金銀財(cái)寶一個(gè)都沒(méi)有少。這說(shuō)明盜賊都是饑民，犯罪是為了填飽肚子活命。

犯罪的動(dòng)機(jī)找到了，接下來(lái)就是如何解決這個(gè)問(wèn)題了。費(fèi)震經(jīng)過(guò)一番苦思冥想之后，編寫(xiě)了一份政府公告，內(nèi)容如下：從即日起，本知府決定打開(kāi)官倉(cāng)免息放糧，將官倉(cāng)內(nèi)兩萬(wàn)多斛糧食，全部借給災(zāi)民，秋收之后歸還糧食。公告寫(xiě)好之后，費(fèi)震讓秘書(shū)抄寫(xiě)多份，下發(fā)各區(qū)縣張貼。

奇跡出現(xiàn)了。許多盜賊聽(tīng)聞知府開(kāi)倉(cāng)放糧，紛紛來(lái)投案自首，還有不屬于漢中所轄區(qū)縣的災(zāi)民也來(lái)了。于是費(fèi)震又詳細(xì)地修改了放糧歸還細(xì)則。

此事傳到了朱元璋的耳朵里，朱元璋對(duì)費(fèi)震的做法給予了肯定：帝聞而嘉之！

費(fèi)震“發(fā)粟貸盜”受到朱元璋的嘉獎(jiǎng)，源于其以民為本、胸懷天下的治理之道，這種道就是擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)者“膽”當(dāng)也，“膽”由智、仁、勇三點(diǎn)構(gòu)成，這三點(diǎn)相輔相成，缺一不可。智表現(xiàn)為善于觀察事琢磨事，不被事物的表象迷惑，而是力求探究事物的本質(zhì)，由表及里，治標(biāo)先治本，藥到而病除，方到而弊去;仁表現(xiàn)為身體力行地去做，費(fèi)震親自到犯罪現(xiàn)場(chǎng)去勘察，就是深入群眾中間傾聽(tīng)群眾的呼聲，而不是坐在辦公室遙控指揮等匯報(bào)，因此獲得第一手的原始資料;勇表現(xiàn)為敢于承擔(dān)可能的后果，打開(kāi)官倉(cāng)借糧給災(zāi)民盜賊，這是冒著掉腦袋的風(fēng)險(xiǎn)，一不小心就會(huì)一命嗚呼哀哉。保烏紗帽還是保民生，這是很難決斷的，費(fèi)震毫不猶豫地選擇了民生，置生死于度外。