沈和

黨的十九屆五中全會(huì)之后，習(xí)近平總書記視察江蘇，殷切期望江蘇“牢牢把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”。這是習(xí)近平總書記在“兩個(gè)百年”歷史交匯、“兩個(gè)五年”承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，對(duì)江蘇發(fā)展的精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定向和高度信任，更是習(xí)近平總書記賦予江蘇新發(fā)展階段的新使命。省委十三屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要真正把總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的豐碩成果。我們領(lǐng)會(huì)好貫徹好習(xí)近平總書記重要講話指示精神，既要立足江蘇學(xué)深悟透、把握精神實(shí)質(zhì)，更要胸懷全局、放眼世界，踐行創(chuàng)造性的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的過硬成果交上滿意答卷。

新使命超乎尋常重如泰山

黨的十八大以來(lái)，江蘇發(fā)展每到關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都親臨江蘇，作出重要指示，明確前進(jìn)方向，提供強(qiáng)大動(dòng)力。2013年，在十八大之后第一次全國(guó)人代會(huì)上，習(xí)近平總書記囑托江蘇做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。2014年，在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下，習(xí)近平總書記專門視察江蘇，擘畫了“強(qiáng)富美高”新江蘇美好藍(lán)圖。2017年，十九大之后習(xí)近平總書記首次到地方視察就來(lái)到江蘇，指引江蘇走上高質(zhì)量發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)治理、基礎(chǔ)黨建等重點(diǎn)工作。2020年11月，習(xí)近平總書記再次視察江蘇，檢閱貫徹中央決策部署、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的成果，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)江蘇貫徹十九屆五中全會(huì)精神、謀劃“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展。習(xí)近平總書記對(duì)江蘇的系列重要指示，既一脈相承，又不斷豐富、不斷深化、不斷提升。最近這次重要指示，賦予江蘇發(fā)展新使命，定位更高、尺度更大，內(nèi)涵更豐富、影響更深遠(yuǎn)，意義非同一般。

從新使命定位看，特別強(qiáng)調(diào)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)?！盃?zhēng)當(dāng)表率”強(qiáng)調(diào)江蘇在全國(guó)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和使命擔(dān)當(dāng);“爭(zhēng)做示范”強(qiáng)調(diào)江蘇在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和使命擔(dān)當(dāng);“走在前列”強(qiáng)調(diào)江蘇在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上的戰(zhàn)略地位和使命擔(dān)當(dāng)。這三個(gè)戰(zhàn)略定位，是習(xí)近平總書記對(duì)江蘇系統(tǒng)精準(zhǔn)及時(shí)的戰(zhàn)略指引，提供了無(wú)比強(qiáng)大的“戰(zhàn)略引擎”，標(biāo)志著江蘇發(fā)展的目標(biāo)、動(dòng)力和地位發(fā)生歷史性躍升，激勵(lì)江蘇為全國(guó)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

從新使命本質(zhì)看，集中彰顯了十九屆五中全會(huì)的核心要義。十九屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出戰(zhàn)略部署，其核心要義集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是發(fā)展主題;二是構(gòu)建新發(fā)展格局，這是發(fā)展導(dǎo)向;三是開啟現(xiàn)代化征程，這是發(fā)展目標(biāo);四是深化改革開放，這是發(fā)展動(dòng)力;五是增進(jìn)民生福祉，這是發(fā)展目的?！盃?zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的新使命，與十九屆五中全會(huì)精神高度一致。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最新成果在江蘇的具體化，凝聚著習(xí)近平總書記對(duì)江蘇貫徹落實(shí)好十九屆五中全會(huì)精神的信任和期待。

從新使命尺度看，“新江蘇”應(yīng)擔(dān)當(dāng)全國(guó)新征程先行軍。“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的戰(zhàn)略定位，是把過去強(qiáng)調(diào)著重做好“新江蘇建設(shè)”自己的事，升級(jí)到江蘇要在全國(guó)發(fā)展大局中做標(biāo)桿?！霸诟母飫?chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率”明顯高于長(zhǎng)三角“高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”的定位，意味著江蘇也要爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角“樣板區(qū)”的表率。“在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范”明顯高于長(zhǎng)三角“率先形成新發(fā)展格局”的定位，“示范”的標(biāo)準(zhǔn)也高于“表率”，意味著不僅要做得好當(dāng)表率，也要總結(jié)得好、宣講得好、傳授得好，更要對(duì)全國(guó)大局服務(wù)得好。“爭(zhēng)當(dāng)”和“爭(zhēng)做”，也是提示江蘇要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極進(jìn)取，奮力爭(zhēng)先。“在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”明顯高于長(zhǎng)三角“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)”的定位，舍去“基本”一詞，意味著“走在前列”時(shí)間更長(zhǎng)、要求更高。

從新使命內(nèi)涵看，各項(xiàng)任務(wù)十分光榮而又極為艱巨?！盃?zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，承載著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開路先鋒的光榮使命，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面。這不是短期和局部的擔(dān)當(dāng)，而是長(zhǎng)期和全面系統(tǒng)的擔(dān)當(dāng)?！霸诟母飫?chuàng)新、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率”表明，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，切實(shí)使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！霸诜?wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范”表明，必須突出“六個(gè)著力點(diǎn)”：一是培育現(xiàn)代高效內(nèi)需體系，二是加快科技自立自強(qiáng)，三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，五是提高人民生活品質(zhì)，六是牢牢守住安全發(fā)展底線?！霸诼氏葘?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”表明，必須著力做好“五項(xiàng)工作”：一是更好推進(jìn)全體人民共同富裕，二是更加注重提高人口素質(zhì)，三是更大力度推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，四是更高起點(diǎn)促進(jìn)人與自然和諧共生，五是更高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

新江蘇優(yōu)勢(shì)明顯堪當(dāng)重任

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，江蘇圍繞“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，取得令人矚目的顯著成績(jī)，如期高水平全面建成小康社會(huì)，為譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了許多優(yōu)勢(shì)，完全有條件、有底氣、有信心承擔(dān)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的時(shí)代重任，不辜負(fù)習(xí)近平總書記和黨中央的期望。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)明顯。江蘇以占全國(guó)1%的國(guó)土面積、5.8%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)10.3%經(jīng)濟(jì)總量?！笆濉睍r(shí)期連續(xù)邁上三個(gè)萬(wàn)億元級(jí)臺(tái)階。預(yù)計(jì)2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)億元。如果把GDP10萬(wàn)億元的江蘇作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體放到全球排名，大約排在14位左右;總量遠(yuǎn)超“亞洲四小龍”中的中國(guó)臺(tái)灣和香港、以及新加坡的經(jīng)濟(jì)總量的總和，逼近韓國(guó)。13個(gè)省轄市全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)市，長(zhǎng)三角8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)城市江蘇占1/2。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、百?gòu)?qiáng)區(qū)排位江蘇多年都占1/4左右。人均GDP超過1.8萬(wàn)美元，穩(wěn)居全國(guó)省區(qū)首位。無(wú)錫、蘇州、南京、常州進(jìn)入全國(guó)人均GDP前十強(qiáng)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。這是最大的底氣。制造業(yè)體系門類較全、結(jié)構(gòu)合理，有5個(gè)行業(yè)規(guī)模超過萬(wàn)億元，制造業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)1/8、全球3%左右。全國(guó)超過1/5的高新技術(shù)產(chǎn)品出口來(lái)自“江蘇制造”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)億元。高新技術(shù)企業(yè)超過2.4萬(wàn)家。商事市場(chǎng)主體超過1200萬(wàn)戶。

三是科教人才優(yōu)勢(shì)明顯。全省普通高校142所，在校生187萬(wàn)人，在校研究生21.5萬(wàn)人?！半p一流”高校2所，一流學(xué)科建設(shè)高校13所。各類獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)800多家，科研人員約80萬(wàn)人，在蘇兩院院士102人，科教實(shí)力和創(chuàng)新水平位居全國(guó)前列。

四是全面開放優(yōu)勢(shì)明顯。作為開放大省的江蘇，有各級(jí)各類開發(fā)區(qū)158家，其中國(guó)家級(jí)46家，居全國(guó)第一。外貿(mào)進(jìn)出口占全國(guó)1/7左右，實(shí)際使用外資占全國(guó)1/6左右，累計(jì)使用外資占全國(guó)1/5左右，有380多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶江蘇。

五是城鄉(xiāng)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。全省常住人口超過8300萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%，高于全國(guó)8個(gè)百分點(diǎn)。居民人均可支配收入是全國(guó)平均水平1.37倍，市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯。揚(yáng)子江城市群深度融入長(zhǎng)三角城市群，集聚承載全球高端資源的能級(jí)明顯提升;徐州淮海中心城市建設(shè)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)作用日趨顯現(xiàn)。

六是戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)位獨(dú)特，靠江靠?？可虾！＜仁俏覈?guó)沿海、沿江、沿隴海線三大生產(chǎn)力布局交匯點(diǎn)，也是國(guó)家“一帶一路”交匯點(diǎn)和“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化三大戰(zhàn)略交匯點(diǎn)。隨著高鐵時(shí)代和5G時(shí)代的到來(lái)，特別是隨著數(shù)字化智慧化立體交通運(yùn)輸體系日趨完善，蘇中蘇北區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著提升，深度融入蘇南、接軌上海，省域一體化發(fā)展明顯加快，蘇北有望在不久將來(lái)成為“第二個(gè)蘇南”，江蘇必將成為全國(guó)現(xiàn)代化新征程中引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

新征程需要傳承更需要?jiǎng)?chuàng)造

改革開放以來(lái)，江蘇涌現(xiàn)出許多具有創(chuàng)造性的時(shí)代標(biāo)桿。張家港精神、昆山之路、蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)以及華西村、馬莊村等典范，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)轉(zhuǎn)工”“內(nèi)轉(zhuǎn)外”“低轉(zhuǎn)高”的歷史性變革中發(fā)揮了重要作用。在新征程中“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，迫切需要更具創(chuàng)造性的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

（一）堅(jiān)持提高站位，放大格局。站位決定擔(dān)當(dāng)，格局決定未來(lái)。以徐工集團(tuán)為例，近三年來(lái)，該集團(tuán)把貫徹習(xí)近平總書記2017年視察囑托作為首要政治任務(wù)，秉持“擔(dān)大任、行大道、成大器”的價(jià)值擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)全球行業(yè)標(biāo)桿，著力技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)60%以上，全球行業(yè)排名從第7位躍升到第4位，提前完成3年進(jìn)入全球前5強(qiáng)的承諾，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代華章，為踐行新使命提供了樣本。要牢記習(xí)近平總書記重要囑托，牢牢扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命，找準(zhǔn)時(shí)代坐標(biāo)、前進(jìn)方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)，以更高站位、更大格局、更寬視野、更高標(biāo)準(zhǔn)、更大手筆，把新使命轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一意志、行動(dòng)綱領(lǐng)和高度自覺的創(chuàng)新實(shí)踐。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略、科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力增創(chuàng)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持全球眼光和國(guó)際視野，聚焦戰(zhàn)略重點(diǎn)，聚力科技創(chuàng)新，更高水平推進(jìn)科技強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)，更大力度推進(jìn)美麗江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、法治江蘇、平安江蘇、誠(chéng)信江蘇建設(shè)，加快形成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐和全國(guó)改革開放新高地，大幅提升江蘇發(fā)展的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）堅(jiān)持改革開放，奮勇爭(zhēng)先。昆山之所以能從上世紀(jì)蘇州市域的追趕者成為連續(xù)16年的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，實(shí)現(xiàn)“換道超車”，走在全國(guó)前列，靠的是堅(jiān)定吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，靠的是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭(zhēng)先。奮力“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，依然要向改革要活力，向開放要空間，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，搶抓機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，搶占制高點(diǎn)，持續(xù)提升改革牽引力、開放拉動(dòng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、科教支撐力、城鎮(zhèn)承載力、環(huán)境吸引力、品牌影響力、人才帶動(dòng)力、治理凝聚力，努力在服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

（四）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，共建共享。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)發(fā)展主引擎，共建共享是現(xiàn)代化建設(shè)鮮明特征。以江蘇滿幫公司為例，該公司用數(shù)字化賦能公路物流，五年多時(shí)間服務(wù)全國(guó)334個(gè)大中小城市、1000多萬(wàn)貨車司機(jī)、200多萬(wàn)貨主，大幅降低公路物流成本，推動(dòng)公路物流年節(jié)約柴油近千萬(wàn)噸、燃油費(fèi)超千萬(wàn)元，徹底改變了公路物流生態(tài)，創(chuàng)造了數(shù)字化時(shí)代新發(fā)展。奮力“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，必須著力做好數(shù)字化賦能現(xiàn)代化大文章。堅(jiān)持以數(shù)字化定義現(xiàn)代化，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化、平臺(tái)化、個(gè)性化、共享化、綠色化，加快搶占未來(lái)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，全面提升數(shù)字化能力和水平，努力走出一條有鮮明中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)、時(shí)代特征的現(xiàn)代化之路。

（作者系江蘇省政府研究室副主任）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟