[摘 要]物資集中采購是當(dāng)前大中型企業(yè)集團(tuán)普通采取的管理措施，在規(guī)模優(yōu)勢的同時也存在靈活性不足的問題，例如，采購速度和時間的不靈活，供應(yīng)商的選擇余地少，采購物品備注統(tǒng)計不清楚。文章結(jié)合集中采購的設(shè)置原則和存在缺陷，就如何在靈活性方面做出改進(jìn)以及具體的改進(jìn)措施做出了探討。

[關(guān)鍵詞]物資集中采購;大中型企業(yè);整合資源需求

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.03.168

1 物資集中采購管理的原則

目前國內(nèi)各大工礦和制造集團(tuán)企業(yè)中，物資集中采購成為普遍實施的管理措施，其主要目的是整合所屬下級單位企業(yè)在某些物資需求的規(guī)模，形成規(guī)模優(yōu)勢與供應(yīng)商進(jìn)行談判或競價，從而轉(zhuǎn)變成規(guī)模效益和價格優(yōu)勢，大幅度降低生產(chǎn)成本，同時防止內(nèi)部管理漏洞和腐敗行為的發(fā)生。

物資集中采購的一般管理原則有三個：一是設(shè)置集中采購中心，可以按地理區(qū)域設(shè)置區(qū)域性的集中采購中心，也可以按專業(yè)設(shè)置不同專業(yè)的集采中心;二是建立供應(yīng)商體系，就近供應(yīng)、就近采購;三是整合市場物資資源和供應(yīng)商資源，進(jìn)行源頭采購，大幅度降低物資采購成本。

集中采購的主要目的和原則就是充分利用規(guī)模優(yōu)勢，需求達(dá)不到一定規(guī)模，就不能實施集中采購，只有達(dá)到一定規(guī)模之后，才能具有規(guī)模效益，享受到規(guī)模效益的好處。因此，實施集中采購必須緊緊圍繞規(guī)模這個中心，才能充分發(fā)揮它的優(yōu)勢和作用。

首先，企業(yè)必須科學(xué)評估和整合資源需求，做到信息共享，科學(xué)預(yù)測，超前謀劃，合理編制物資需求量和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對市場化、標(biāo)準(zhǔn)化的物資，進(jìn)行整合預(yù)測和統(tǒng)計，可以進(jìn)行大規(guī)模的集中采購、集中管理，減少成本，增加采購?fù)该鞫?，有效促進(jìn)管理的集約化、專業(yè)化和信息化程度。實踐證明，物資集中采購、集中運輸、集中儲存、集中配送、集中供應(yīng)是轉(zhuǎn)變管理理念、實現(xiàn)利益最大化的有效途徑。

其次，實施區(qū)域集約化。在物資管理理論中有著名的“8-2”理論，即80%的價值集中在20%的物資中，80%的用量集中在20%的用戶中，這個理論說明了物資采購的區(qū)域集中、品類集中的特點。因此，集中采購應(yīng)當(dāng)以有優(yōu)勢的采購區(qū)域為重點，對能夠形成采購優(yōu)勢的采購量進(jìn)行充分整合，從而形成重點區(qū)域內(nèi)的采購規(guī)模，以達(dá)到吸引實力供應(yīng)廠商、提供最優(yōu)價格的目的，實現(xiàn)規(guī)模聚集效應(yīng)。

再次，供應(yīng)商伙伴化。集中采購的需要量是一種預(yù)測量，具有很大的不確定性，一定程度上帶有遠(yuǎn)期期貨的特征，這就要求供應(yīng)商具有一定的調(diào)節(jié)能力，不僅在量的變化上能夠彈性供應(yīng)，在價格上也應(yīng)該有一定的能力跟隨市場價格的變動進(jìn)行主動調(diào)節(jié)，與采購單位形成共進(jìn)退的伙伴關(guān)系，在供應(yīng)期間按要求按時、按量、按質(zhì)進(jìn)行供應(yīng)，甚至靈活調(diào)節(jié)價格。

最后，定價機(jī)制合理。集中采購招標(biāo)時要考慮的價格因素主要有：當(dāng)前市場的條件;投標(biāo)報價機(jī)制的合理性;供應(yīng)結(jié)算條款的合理性等。單純的最低價中標(biāo)是一種不負(fù)責(zé)任的行為。供應(yīng)商在報價時也要對招標(biāo)文件進(jìn)行充分研究，注意自身的供應(yīng)能力。

2 物資集中采購的靈活性缺陷

集中采購雖然有規(guī)模化優(yōu)勢，也具有抑制物資采購領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的良好作用，但是，它并不是十全十美的管理方法，也不是治療腐敗發(fā)生的萬能良藥。集中采購的缺陷也非常明顯，最明顯的就是集中采購造成了靈活性降低，特別是采購速度下降、供應(yīng)商選擇狹隘、物資標(biāo)準(zhǔn)和價格死板不能靈活調(diào)整等，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（1）采購速度和時間不靈活。集中采購在一般情況下是材料種類多，采購量大，所以采購時機(jī)是物資采購人員和生產(chǎn)人員最關(guān)心的問題。比如與價格浮動密切相關(guān)的大宗材料，如鋼材、礦石、煤炭、石油等，價格波動很大，如果采購最佳時機(jī)錯過，那么價格差異就會很大，對應(yīng)的生產(chǎn)成本可能會產(chǎn)生非常大的影響。這類物資往往用量大、價值高，是大型企業(yè)集中采購的重點內(nèi)容，是否采用集中采購或是以何種形式進(jìn)行集中采購是值得商榷的。

（2）供應(yīng)商的選擇余地小。集中采購大部分是帶量采購，生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)成本達(dá)到一定水準(zhǔn)以上的供應(yīng)商才具備這樣的中標(biāo)條件，這就排除了一部分優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，不利于用戶的選擇，也不利于用戶與供貨商建立伙伴關(guān)系，無法在緊急情況下或特殊情況下利用相關(guān)資源滿足需求。

（3）在采購落地后，由于企業(yè)采購信息化建設(shè)不足，溝通不暢，可能需要對采購標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量價格進(jìn)行調(diào)整時出現(xiàn)困難。這種情況也是比較多見的，會對企業(yè)的材料采購產(chǎn)生較大的影響，采購成本可能會增加，影響整體項目或企業(yè)內(nèi)部的資金流動，對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。

此外，集中采購還會面臨一些問題，諸如用戶主體層級低，用戶分散，采購實施后落地難，需求計劃的準(zhǔn)確性很難達(dá)到要求、不能做到科學(xué)系統(tǒng)的分析，采購周期不確定、資金與費用周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，采購人員缺少專業(yè)知識與經(jīng)驗，供應(yīng)商管理不到位，供應(yīng)商競爭不充分等，都是需要注意與克服的問題。

3 集中采購的靈活性改進(jìn)措施

針對上述集中采購在靈活性方面的缺陷，可以進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)，或強(qiáng)化管理手段，解決底層用戶的困難，滿足用戶相應(yīng)的需求。

（1）分類集中采購模式。集中采購也會有一些靈活的形式，采購單位應(yīng)根據(jù)物資的特點進(jìn)行不同模式的選擇。對采購量、采購物資屬性和物資所屬專業(yè)進(jìn)行綜合統(tǒng)計，通用類的大宗物資和關(guān)鍵物資按上級集采中心的要求進(jìn)行統(tǒng)一上報歸集，實施統(tǒng)一集中采購，這類物資如鋼材、燃油、水泥等;對專業(yè)性強(qiáng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高的設(shè)備物資，應(yīng)由上級集中采購中心和下級單位用戶按區(qū)域或?qū)I(yè)組織聯(lián)合集中采購，這類物資如車床、車輛等進(jìn)口設(shè)備等;通用類的零星物資，實施上級監(jiān)督、下級集采中心組織的二級或三級集中采購，這類物資如五金、勞保等。無論實施哪一種方式，都必須嚴(yán)格執(zhí)行采購程序和中標(biāo)結(jié)果，不得擅自更改合同價格。

（2）集采信息統(tǒng)計分析分類。集中采購的重點在于做好采購計劃編制與審查，對同類或類似項目合并，采購產(chǎn)品種類減少，才能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。涉及不同項目產(chǎn)品的類別、性質(zhì)、功能等條件基本相同或相近時，應(yīng)進(jìn)行合并采購，以達(dá)到擴(kuò)大采購規(guī)模的目標(biāo)，有利于提高集中采購的工作效率。提前著手進(jìn)行物資采購需求的分析與預(yù)測，研究物資的消耗規(guī)律，提前制訂物資需求計劃，便于進(jìn)行分類歸集。提高物資計劃的及時性和準(zhǔn)確性，這是集中采購工作中的重點。

（3）對市場價格信息的全面掌握。市場價格是集中采購的關(guān)鍵，在采購前必須提前掌握當(dāng)前市場價格的走勢，研究分析價格信息，選擇合適的時機(jī)進(jìn)行集中采購;如果采購量較小，合計采購金額不大，一般是采取組織方式，也就是將功能相近或可配套的項目進(jìn)行歸并組合，進(jìn)行綜合采購，達(dá)到擴(kuò)大采購規(guī)模的目的。合同履行過程中也必須對市場價格進(jìn)行關(guān)注和分析，對實際采購成本進(jìn)行監(jiān)測和控制。

（4）更加靈活的供應(yīng)商動態(tài)管理。分地區(qū)分類型掌握大型以及常用供應(yīng)商的信息，建立長期穩(wěn)固的伙伴關(guān)系，便于在特殊情況下進(jìn)行靈活的標(biāo)準(zhǔn)和價格調(diào)整。集采中心單位應(yīng)給予下級采購部門一定范圍的授權(quán)，可以根據(jù)特殊情況調(diào)整供應(yīng)商、標(biāo)準(zhǔn)及價格，只要是整體有利于采購單位以及不違反合同的前提下，比如集采中標(biāo)單位供應(yīng)量及質(zhì)量不能滿足用戶要求，產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)暴漲暴跌等反常情況，下級采購單位有權(quán)自行調(diào)整供應(yīng)商。必須建立供應(yīng)商動態(tài)評價機(jī)制，從質(zhì)量、價格、服務(wù)、及時性等方面進(jìn)行綜合評價，篩選出業(yè)績表現(xiàn)良好的供應(yīng)商，逐步建立起長期合作伙伴關(guān)系，在合同簽訂、采購數(shù)量、結(jié)算付款等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先合作。

4 結(jié)論

靈活性改進(jìn)后的集中采購，有利于建立協(xié)同供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)信息資源共享、科學(xué)組織材料計劃的良好意識;有利于實現(xiàn)總成本最優(yōu)而不是采購價格最低;有利于建立起命運共同體意識，促進(jìn)雙方價值理念趨同，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同壯大的雙贏目標(biāo)。

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[作者簡介]曹紅波（1972—），女，蒙古族，內(nèi)蒙古通遼人，本科，工程師，通遼發(fā)電總廠有限責(zé)任公司計劃部合同管理，研究方向：物資采購、合同管理。