祁桂芳

摘要：婦女是社會(huì)發(fā)展與建設(shè)的重要參與者，婦女參與社會(huì)管理是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量.。本文通過(guò)問(wèn)卷收集，數(shù)據(jù)分析及文獻(xiàn)整理，了解到玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會(huì)管理問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀為婦女參與度較低、政府支持力度較弱、婦聯(lián)組織工作有待提高，并且分析出存在婦女工作涉及范圍較小，政府的政策及資金支持力度較弱，受傳統(tǒng)男尊女卑思想的影響等問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)宣傳婦女工作、加強(qiáng)婦聯(lián)組織的作用以及加強(qiáng)婦女自身建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：婦女 婦女工作 社會(huì)管理

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，婦女對(duì)于社會(huì)的發(fā)展

已經(jīng)越來(lái)越重要。習(xí)總書(shū)記曾于2015年出席在紐約召開(kāi)的全球婦女峰會(huì)，對(duì)于婦女問(wèn)題他有一段這樣的講話(huà)：“婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。沒(méi)有婦女，就沒(méi)有人類(lèi)，就沒(méi)有社會(huì)。追求男女平等的事業(yè)是偉大的?？v觀(guān)歷史，沒(méi)有婦女解放和進(jìn)步，就沒(méi)有人類(lèi)解放和進(jìn)步?！笨梢?jiàn)在現(xiàn)代社會(huì)，依舊存在很多婦女問(wèn)題。

1.玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會(huì)管理情況1.1 婦女參與社會(huì)管理問(wèn)題研究的必要性

婦女作為這個(gè)社會(huì)中的特殊群體，是社會(huì)發(fā)展的重要人力資源。但是受傳統(tǒng)男尊女卑思想的影響，大多數(shù)人都認(rèn)為婦女就是一個(gè)以家庭為中心，在家做好賢妻良母的工作，從來(lái)不用考慮個(gè)人發(fā)展的角色。隨著這種觀(guān)念的不斷加深，男性和女性的社會(huì)地位也有了明顯的不同，導(dǎo)致婦女社會(huì)參與度降低，不明確自身的社會(huì)責(zé)任與社會(huì)義務(wù)。所以研究婦女參與社會(huì)管理問(wèn)題是非常有必要的，可以促進(jìn)男女平等問(wèn)題的實(shí)現(xiàn)，也可以使婦女提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，利用自身性別優(yōu)勢(shì)投入到社會(huì)工作中，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1.2 婦女參與社會(huì)問(wèn)題管理的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

1.2.1 發(fā)展歷史

中國(guó)婦女的發(fā)展是從維新變法時(shí)期就得到了關(guān)注，康有為，梁?jiǎn)⒊戎饕砣宋镌谧兎ㄟ^(guò)程中，非常重視婦女問(wèn)題，提出“男女都是同為人類(lèi)，同屬天生”的口號(hào)。辛亥革命時(shí)期的婦女參加了武裝斗爭(zhēng)，也開(kāi)始了以參政為目標(biāo)的女權(quán)運(yùn)動(dòng)，標(biāo)志了中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的興起。五四時(shí)期，廣大婦女開(kāi)始了對(duì)解放道路的探索，這使得近代女子教育的興起，打破了“女子無(wú)才便是德”的傳統(tǒng)觀(guān)念。中國(guó)婦女發(fā)展的歷史進(jìn)程表明，婦女運(yùn)動(dòng)不能單獨(dú)去進(jìn)行，必須在社會(huì)解放和社會(huì)發(fā)展的成果中取得經(jīng)驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)婦女的真正解放與發(fā)展。

1.2.2 現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)婦女的發(fā)展環(huán)境、健康水平、教育環(huán)境都得到了進(jìn)一步改善，婦女的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)參與水平不斷提高，婦女的基本權(quán)益也得到了保障，婚姻家庭關(guān)系呈穩(wěn)定上升的趨勢(shì)，婦女獨(dú)立自主的意識(shí)增強(qiáng)，整體幸福指數(shù)上升。但是也還存在女性家務(wù)負(fù)擔(dān)較大，在社會(huì)事務(wù)的管理中參與決策程度較低，婦女就業(yè)率較低等諸多社會(huì)問(wèn)題，在少數(shù)民族婦女身上這些問(wèn)題尤為突出。

2.玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會(huì)管理問(wèn)題分析

2.1 婦女參與社會(huì)管理的影響因素分析

2.1.1 婦女缺乏自身發(fā)展意識(shí)

缺乏自我發(fā)展意識(shí)是影響婦女參與社會(huì)管理的重要因素之一，正確的自我發(fā)展意識(shí)是推動(dòng)個(gè)人發(fā)展的最大動(dòng)力。玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)婦女在參與社會(huì)管理活動(dòng)時(shí)缺乏自信，對(duì)自己的評(píng)價(jià)不夠正面，甚至消極，認(rèn)為自己的能力不夠，缺乏進(jìn)取的精神，以至于沒(méi)有目標(biāo)，甘愿做一個(gè)家庭主婦，從而否定自身的價(jià)值，沒(méi)有可以發(fā)展的空間。所以要培養(yǎng)婦女自強(qiáng)、自主、自信、自尊的意識(shí)，讓她們敢于正視自我、直視人生，在遇到困難時(shí)要敢于迎難而上。

2.1.2 婦女保障體系不完備

婦女保障體系的建立對(duì)于廣大婦女同胞都是一個(gè)有力地支持手段。玉樹(shù)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力較為落后，各種政策實(shí)施較為緩慢，以至于婦女的保障措施不到位，有了后顧之憂(yōu)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一是社會(huì)政治參與方面，婦女在參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理方面還存在很多障礙，且社會(huì)事務(wù)參與度和參與意愿低于男性。第二是勞動(dòng)權(quán)益方面，婦女因性別原因在就業(yè)問(wèn)題受到歧視的現(xiàn)象比男性突出，且婦女享受的社會(huì)保障和職工福利的程度總體低于男性。第三是婚姻家庭方面，婚姻家庭問(wèn)題日益突出，婚姻家庭中侵害婦女人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。所以要完善婦女保障體系，減輕婦女在社會(huì)中的各種壓力，從而積極地參與到社會(huì)管理當(dāng)中。

2.1.3 受男尊女卑思想的影響。

性別特征是先天形成的，但性別之間的差異是后天人類(lèi)形成的思想觀(guān)念。要想改變男尊女卑的傳統(tǒng)思想，就必須要加強(qiáng)婦女的發(fā)展，努力宣傳文明進(jìn)步的婦女觀(guān)，創(chuàng)建男女平等發(fā)展的和諧社會(huì)。某些政策本身雖然沒(méi)有性別歧視因素，從形式上看是對(duì)男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過(guò)程中，則于傳統(tǒng)觀(guān)念的作用，往往使婦女失去了平等的機(jī)會(huì)，影響和制約了女性的進(jìn)步與發(fā)展。

3.玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)婦女參與社會(huì)管理問(wèn)題的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)宣傳婦女工作

3.1.1 依靠媒體宣傳

依靠玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)微信便利信息平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)婦女工作的宣傳，使結(jié)古鎮(zhèn)的婦女能夠利用手機(jī)這種最方便的通訊工具，第一時(shí)間掌握最新動(dòng)態(tài)，做到足不出戶(hù)就能了解有關(guān)市結(jié)古鎮(zhèn)對(duì)于婦女發(fā)展問(wèn)題的政策及新聞；也可以將有關(guān)婦女參與社會(huì)管理的號(hào)召制作成宣傳片，利用晚間的玉樹(shù)新聞?lì)l道進(jìn)行播放，這樣宣傳覆蓋范圍較廣，效果更加明顯。

3.1.2 依靠政策宣傳

國(guó)家政策最具有權(quán)威性，婦聯(lián)組織或者相關(guān)部門(mén)應(yīng)該經(jīng)常對(duì)社區(qū)婦女開(kāi)展講座或者交流會(huì)，將國(guó)家的最新政策第一時(shí)間面對(duì)面的分享給婦女，讓她們能感受到社會(huì)對(duì)于婦女工作的關(guān)心，國(guó)家對(duì)于婦女工作的支持，使婦女更有信心參與到社會(huì)管理與發(fā)展當(dāng)中，每個(gè)婦聯(lián)干部就是一個(gè)“廣播”，走到哪里就把上級(jí)的政策以及講話(huà)精神傳達(dá)到哪里，把政策方針普及到哪里。結(jié)古鎮(zhèn)政府部門(mén)可以推廣學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等手機(jī)應(yīng)用，或者發(fā)倡議書(shū)，貼宣傳海報(bào)，舉辦討論活動(dòng)等，使婦女們能夠通過(guò)其內(nèi)容的多樣化來(lái)提升自己對(duì)政策的關(guān)注度。

3.2 加強(qiáng)婦聯(lián)組織的橋梁溝通作用

3.2.1 加強(qiáng)與廣大婦女之間的溝通

就是要聽(tīng)取婦女的意見(jiàn)和建議，反饋婦女的需求。婦聯(lián)組織在工作當(dāng)中應(yīng)該注重時(shí)效性，不要紙上談兵。玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)該堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)，第一時(shí)間了解結(jié)古鎮(zhèn)婦女的所思所想，用創(chuàng)新的理念來(lái)開(kāi)展工作，手段創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，提出具有獨(dú)特性的解決方法。做到和婦女面對(duì)面的促膝交談，對(duì)癥下藥，重點(diǎn)解決婦女的急事、麻煩事、大事，能讓她們放心，滿(mǎn)意。

3.2.2 加強(qiáng)與國(guó)家和上級(jí)的溝通

就是反應(yīng)婦女呼聲，只有把婦女的需求和想法無(wú)條件反饋給國(guó)家，黨和國(guó)家就會(huì)對(duì)婦女問(wèn)題引起高度重視，才可以快速解決婦女所面臨的難題，促進(jìn)婦女工作的開(kāi)展。在解決婦女需求問(wèn)題方面，應(yīng)該為婦女謀福利，求實(shí)惠。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，建立長(zhǎng)期有效的幫扶機(jī)制，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大力幫扶單親媽媽還有困難婦女，解決家庭方面的實(shí)際困難，如子女學(xué)費(fèi)昂貴問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題，幫助失業(yè)失地婦女、空巢獨(dú)居老年婦女、病殘婦女、單親貧困母親、流動(dòng)?jì)D女兒童等特殊群體解決就業(yè)保障等方面的問(wèn)題，讓婦女們沒(méi)有后顧之憂(yōu)后，他們才有動(dòng)力參與到社會(huì)建設(shè)當(dāng)中。

3.3 加大政府支持力度

現(xiàn)在社會(huì)中應(yīng)該消除對(duì)婦女的偏見(jiàn)，尤其是政府組織，更應(yīng)該帶頭消除這種觀(guān)念，玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持本地區(qū)婦女參與多種形式的社會(huì)管理活動(dòng)，在制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取結(jié)古鎮(zhèn)地區(qū)婦女人大代表、婦女政協(xié)委員和婦女群眾的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)婦女發(fā)揮自己的作用，在社會(huì)上起到帶頭和宣傳的作用，致力于消除社會(huì)各界對(duì)婦女參與社會(huì)管理的阻力，提高社會(huì)對(duì)女性參與社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造好的社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)婦女自身建設(shè)

提高文化程度，接受基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高婦女的政治知識(shí)以及技能。正所謂“百年之際，教育為本”。玉樹(shù)市結(jié)古鎮(zhèn)教育局及其它有關(guān)單位需要倡導(dǎo)婦女接受教育，提高婦女的文化程度?？梢越⒂忻褡逄厣膵D女繼續(xù)教育學(xué)校以及一些婦女培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。政府可以通過(guò)開(kāi)展講座，交流會(huì)等方式來(lái)讓公民知曉相關(guān)的法律政策，懂得如何去了解相關(guān)政策、社會(huì)事務(wù)等，并且知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，如何來(lái)有效地參與社會(huì)管理活動(dòng)等。

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