3月1日下午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹落實《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神、加快建設(shè)交通強(qiáng)國有關(guān)情況。交通運輸部部長李小鵬出席并作發(fā)布,國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳、交通運輸部副部長王志清、中國民用航空局副局長董志毅一同出席并答記者問。
李小鵬:2月8日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,這是我們國家第一個綜合立體交通網(wǎng)的中長期規(guī)劃綱要。《規(guī)劃綱要》的編制以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,綱要的編寫過程中得到了相關(guān)部委、各省區(qū)市、社會各界、有關(guān)各方的大力支持、積極參與。我從三個方面向大家簡要介紹一下《規(guī)劃綱要》的有關(guān)內(nèi)容。
第一,《規(guī)劃綱要》細(xì)化實化了發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃綱要》提出,到2035年基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng),實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級節(jié)點有效覆蓋,支撐“全國123出行交通圈”,也就是都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋。要支撐“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))?!兑?guī)劃綱要》還提出到本世紀(jì)中葉,全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”,全面建成交通強(qiáng)國,為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家當(dāng)好先行。
第二,《規(guī)劃綱要》明確了三方面主要任務(wù)。
一是優(yōu)化交通布局,將構(gòu)建70萬公里的交通網(wǎng)線,建設(shè)6軸、7廊、8通道主骨架,建設(shè)100個綜合交通樞紐城市,完善面向全球的運輸網(wǎng)絡(luò)。
二是在推進(jìn)融合發(fā)展方面,推進(jìn)各種運輸方式的融合發(fā)展,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展,推進(jìn)各個區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展,還要推進(jìn)交通運輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。
三是在高質(zhì)量發(fā)展方面,推進(jìn)安全發(fā)展,推進(jìn)智慧發(fā)展,推進(jìn)綠色發(fā)展,提升交通運輸?shù)闹卫硭健?/p>
第三,《規(guī)劃綱要》提出了5方面的保障措施。
也就是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)資金保障、資源供給、實施管理。
總之,此次發(fā)布的《規(guī)劃綱要》,與2019年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》共同描繪出我國未來交通發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,我們一定要貫徹落實好。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,交通運輸行業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,我們要貫徹落實好建設(shè)綱要、規(guī)劃綱要兩個綱要,以此為統(tǒng)領(lǐng),打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù),加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供支撐、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、當(dāng)好先行。
綜合立體交通網(wǎng)到底是什么樣子,我先從綜合交通的角度來作個簡要介紹。
第一,這個綜合交通網(wǎng)線網(wǎng)規(guī)模大約是70萬公里左右。我們建設(shè)的國家綜合立體交通網(wǎng)將要以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ),還要充分發(fā)揮民航和水運的比較優(yōu)勢。要連接全國所有縣級及以上的行政區(qū),邊境口岸,重要設(shè)施,還有主要景區(qū)等。預(yù)計到2035年,建設(shè)的規(guī)模到70萬公里左右。其中,鐵路是20萬公里左右,公路是46萬公里左右,高等級航道2.5萬公里左右,沿海的主要港口有27個,內(nèi)河的主要港口36個,民用運輸機(jī)場400個左右,郵政快遞的樞紐80個左右,這是從線網(wǎng)規(guī)模的角度看。
第二,要打造“6軸、7廊、8通道”的綜合立體網(wǎng)的主骨架。我們根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、根據(jù)國土空間開發(fā)保護(hù)的格局,特別是根據(jù)各個重點區(qū)域的交通需求量、交通時空分布的預(yù)測,把重點區(qū)域分成了三種類型。第一種類型是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,叫4個“極”。除了這4個“極”之外,還有8個組群、9個組團(tuán)。首先我們要用6條綜合性的、大容量的、高速的、多通道的、立體化的主軸,把這4個集群聯(lián)系起來,形成6軸。另外,“極”和“組團(tuán)”、“組群”之間有7條走廊,在“組群”與“組團(tuán)”之間、“組團(tuán)”和“組團(tuán)”有8個通道,這就是“6軸、7廊、8通道”,就是我們未來國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。
第三,我們還要加快建設(shè)樞紐。要同步打造綜合交通樞紐集群,樞紐城市和樞紐港站。四個“極”,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要建設(shè)4個國際性的樞紐集群,另外還要建設(shè)20個左右國際性的樞紐城市和80個左右全國性的樞紐城市,構(gòu)成大約100個綜合立體交通樞紐。(摘選于交通運輸部微信公眾號)