政策

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

2021年6月是我國(guó)第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展2021年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢(shì)和本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開展以“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位要結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，繼續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。加強(qiáng)建筑施工安全管理，開展起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程專項(xiàng)整治。強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)燃?xì)?、瓶裝液化石油氣等安全管理。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，對(duì)存在安全隱患的，要及時(shí)采取停止使用等措施。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，加強(qiáng)城市管理日常巡查工作，保障城市運(yùn)行安全。

進(jìn)一步完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人樹立安全發(fā)展理念，重點(diǎn)加大對(duì)事故責(zé)任企業(yè)人員的教育力度。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、專項(xiàng)方案的編制及論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)設(shè)施用戶安全使用意識(shí)，保障市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度，提升依法行政水平。

充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻等媒體平臺(tái)，組織開展建筑施工安全生產(chǎn)警示教育、科普宣傳、安全論壇、應(yīng)急預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等活動(dòng)，深入企業(yè)項(xiàng)目，普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。認(rèn)真組織開展6月16日“全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，及時(shí)報(bào)道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好氛圍。

第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查即將全面鋪開對(duì)全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施開展調(diào)查

從中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2021年5月18日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的全國(guó)試點(diǎn)主體工作已基本完成，普查工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開。5月下旬，國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全國(guó)電視電話會(huì)議，對(duì)全面開展全國(guó)普查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，到2022年年底將完成普查任務(wù)。

據(jù)了解，此次普查將首次開展全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作，對(duì)城鄉(xiāng)房屋建筑單體逐棟定點(diǎn)定位，并采集災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)屬性信息。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)曲琦在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查承災(zāi)體調(diào)查的最大特點(diǎn)就是空間位置和屬性信息的相互結(jié)合、相互對(duì)應(yīng)，房屋建筑和市政設(shè)施是總量最大的承災(zāi)體，其調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)于普查的總體成效至關(guān)重要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組高度重視，成立了專班，推動(dòng)此次房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真落實(shí)本級(jí)普查辦的任務(wù)部署和工作要求，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反映工作中遇到的困難和問(wèn)題，配合普查辦推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，要主動(dòng)通過(guò)本級(jí)普查辦與自然資源、教育、衛(wèi)生等有關(guān)行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用好該行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好內(nèi)業(yè)整合工作，盡量減輕外業(yè)調(diào)查的壓力。通過(guò)本級(jí)普查辦大力開展宣傳，并充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)力量開展好調(diào)查工作。此外，還要建立健全技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用，在指導(dǎo)培訓(xùn)、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)質(zhì)檢等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)支撐。

曲琦最后表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織有關(guān)專家，加強(qiáng)對(duì)各地的技術(shù)支持和指導(dǎo)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展全國(guó)助殘日調(diào)研活動(dòng)

“健身廣場(chǎng)還得把路修得平整一些”“電梯加裝進(jìn)程再快些”“樓梯無(wú)障礙扶手非常實(shí)用”“改造后小區(qū)零高差太方便了”……在被問(wèn)到老舊小區(qū)改造意見時(shí)，居民們紛紛表達(dá)著自己的心聲。

2021年5月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司以“提升社區(qū)無(wú)障礙建設(shè)水平，提高殘疾人生活質(zhì)量”為主題，開展第三十一次全國(guó)助殘日調(diào)研活動(dòng)。活動(dòng)中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司、中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)師、工程師等走進(jìn)北京市通州區(qū)北小園小區(qū)、西營(yíng)前街小區(qū)，到住戶家中走訪，了解老舊小區(qū)改造中無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況以及居民對(duì)無(wú)障礙建設(shè)的需求，研究提升社區(qū)無(wú)障礙建設(shè)水平。

北京市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室近日印發(fā)《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，“十四五”期間，實(shí)施綜合整治的老舊小區(qū)，因地制宜逐個(gè)明確小區(qū)適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)通行無(wú)障礙；支持有條件的既有多層住宅加裝電梯，創(chuàng)建安全、舒適、便利、代際和睦、人人共享、和諧發(fā)展的全齡、全人群宜居生活環(huán)境。

行業(yè)

北京擬立法建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境

近日，《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）提請(qǐng)市十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。草案提出，任何單位、個(gè)人不得損毀、侵占或者擅自停止使用道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施，違反者最高將被罰款3萬(wàn)元。擅自占用無(wú)障礙停車位，“不聽勸”的車主或?qū)⑹芰P甚至被拖車。

《草案》提出，公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置無(wú)障礙停車位，專門用于肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車停放，不得擅自改變用途。使用無(wú)障礙停車位的，駕駛?cè)嘶蛘叱俗藨?yīng)當(dāng)出示肢體殘障證件。

此外，私自占?jí)好さ?，將面臨最高3萬(wàn)元的罰款?！恫莅浮诽岢觯魏螁挝?、個(gè)人不得損毀、侵占或者擅自停止使用道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施。違規(guī)將責(zé)令改正，并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

上?！笆奈濉睂⑼瓿膳f改約160萬(wàn)平方米

從上海市政府近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海已敲定“十四五”時(shí)期舊區(qū)改造總體目標(biāo)：2021年—2022年，計(jì)劃完成中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造110余萬(wàn)平方米、受益居民5.6萬(wàn)戶；“十四五”期間，將完成中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造48.4萬(wàn)平方米、受益居民1.7萬(wàn)戶。

2021年，上海將完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造70萬(wàn)平方米、3.4萬(wàn)戶，2022年完成改造40余萬(wàn)平方米、2.2萬(wàn)戶?！叭兄行某菂^(qū)成片舊區(qū)改造將于明年全部完成。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)主任姚凱說(shuō)，“與此同時(shí)，零星舊改正在謀劃，謀定快動(dòng)?！?/p>

零星舊改地塊主要是指非成片或街坊改造、占地面積小于5000平方米的以二級(jí)舊里以下房屋為主的地塊。零星舊改地塊的改造，相比于成片舊改地塊，在房屋征收、資金平衡等方面難度更大。為此，上海將堅(jiān)持“以區(qū)為主、多策并舉、因地制宜、綜合施策”的工作原則，采取“區(qū)里單獨(dú)實(shí)施、結(jié)合成片舊改帶拆、定向扶持”等多種方式實(shí)施改造。

為保障零星舊改順利推進(jìn)，上海正在制定《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)零星舊改地塊工作的實(shí)施意見》，將加強(qiáng)工作創(chuàng)新和制度完善，加大定向扶持力度，從規(guī)劃優(yōu)化和調(diào)整、改造模式、資金籌措、財(cái)政補(bǔ)貼、納入征收、整合用地、國(guó)企參與等多項(xiàng)定向扶持政策著手，推動(dòng)零星舊改地塊加快實(shí)施改造，改善居民的住房條件。

海南織牢建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)

日前，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，要求全系統(tǒng)各部門堅(jiān)決扛起建筑施工安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全力維護(hù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定大局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)，督促各類企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任，確保安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理到位。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)建筑施工安全管理，突出危大工程的安全管理，進(jìn)一步完善施工安全制度建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；強(qiáng)化市政公用設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)燃?xì)?、城市公園、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等安全管理；強(qiáng)化城鎮(zhèn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)房屋共用部位和公用設(shè)施設(shè)備管理，做好全省違法建筑和違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作；強(qiáng)化農(nóng)村房屋安全風(fēng)險(xiǎn)防控，完善農(nóng)村房屋安全管理規(guī)章制度，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治；強(qiáng)化城市管理安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控，保障城市運(yùn)行安全；加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防安全和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理。

會(huì)議要求，全系統(tǒng)各部門要拿出真招實(shí)招、硬招高招，加強(qiáng)警示教育、問(wèn)題整改、嚴(yán)懲重罰、制度建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹牢底線思維，織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。同時(shí)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的項(xiàng)目，要依法依規(guī)，及時(shí)開展調(diào)查處理，對(duì)違法違規(guī)的項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處，特別是對(duì)明知故犯、屢教不改、未報(bào)建報(bào)監(jiān)、事故遲報(bào)瞞報(bào)等惡劣行為，要從嚴(yán)懲處。