薛文明

（湖南省益陽公路橋梁建設有限責任公司，湖南 益陽 413000）

1 高速公路養(yǎng)護施工安全存在的主要問題

1.1 審批流程不嚴謹

高速公路養(yǎng)護施工需要多個部門的配合才能完成，養(yǎng)護施工單位在正式的施工作業(yè)開始之前，需要做好相應的流程審核。但是，在當下的很多高速公路養(yǎng)護施工中，施工單位并未及時根據相應的規(guī)定來落實好各項審批工作。比如，養(yǎng)護施工時沒有向交警、路政部門申請行政許可，審批流程執(zhí)行不全面，邊申請邊施工，申請審批流程執(zhí)行耗時長，這些審批問題都影響了養(yǎng)護施工安全管理工作的有序推進[1]。

1.2 交通標志設置不當

高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)開展時，往往會對施工區(qū)域內的正常交通產生一定的影響，就需要根據養(yǎng)護施工的范圍劃分，來科學設置交通標志，并且要嚴格依據特定的標準來進行。但一些高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)開展時，交通標志的設置不符合現(xiàn)實情況，或者在這些交通標志損壞以后沒有及時加以更換與補充，影響了交通標志的指導、警示作用，常常會引起交通事故的發(fā)生。

1.3 施工現(xiàn)場管理不規(guī)范

高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)實踐中，安全管理是施工現(xiàn)場管理的重點，如果現(xiàn)場安全管理不到位，不僅會導致該區(qū)域的交通效率降低，還可能會引起嚴重的交通事故。根據有關數據顯示，在長沙常德高速公路建成投入使用以后的十余年間，道路養(yǎng)護施工所引起的交通事故就高達120 多起，造成的人員傷亡和經濟損失非常大[2]。正是這些慘痛的交通事故經驗告訴我們，在高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)時，施工安全管理是不可忽視的重要內容。管理人員需加強對現(xiàn)場的安全管理，為各項施工作業(yè)開展創(chuàng)造相對理想的條件。但部分高速公路養(yǎng)護作業(yè)時，現(xiàn)場安全管理不到位，整個現(xiàn)場內存在很多的安全隱患和風險，各項施工作業(yè)和施工現(xiàn)場均處于比較混亂的情況下，各種安全事故頻繁發(fā)生。

1.4 施工作業(yè)人員專業(yè)水平不高

高速公路養(yǎng)護施工安全管理還常常面臨著施工人員方面的安全管理漏洞，比如，工程企業(yè)為追求高額的經濟利益，并未給現(xiàn)場的施工人員購買意外保險；施工企業(yè)缺乏對施工人員專業(yè)素質的提高，導致施工現(xiàn)場的人員素質不高、年齡結構不合理；日常工作中缺乏對施工人員的安全教育與培訓。

1.5 其他的安全隱患

高速公路養(yǎng)護施工的工作量龐大，各項施工作業(yè)進行的過程中也會存在很多的安全隱患，比如，施工人員沒有嚴格按照安全操作的要求來著反光背心、佩戴安全帽；現(xiàn)場管理人員、施工人員的安全意識匱乏；車輛在工程現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域中存在逆行、任意?？康膯栴}。

2 高速公路養(yǎng)護施工安全管理措施

2.1 加強施工人員安全教育

高速公路養(yǎng)護施工安全管理目標的實現(xiàn)，要求施工企業(yè)定期對相關人員進行安全教育與培訓，并將安全意識培養(yǎng)作為教育中的重點性工作，提升工作人員的安全意識，從而保證工程人員在現(xiàn)場都能夠按照規(guī)定履行各自的職責，保障規(guī)范化工作。由于在高速公路養(yǎng)護作業(yè)中，農村民工占有一定的比例，這些人員的專業(yè)素質匱乏，并不具備公路養(yǎng)護的相關技術能力和專業(yè)知識，再加上法律意識的缺失，在施工建設的過程中常常存在著很多的不當操作行為，加大了現(xiàn)場作業(yè)的安全風險[3]。在安全教育與培訓工作進行時，工程企業(yè)要組織專業(yè)人員來開展有效的培訓，做好安全作業(yè)規(guī)定和技術操作要求的指導，使得全部人員先培訓后上崗，能夠熟練掌握安全操作要點，具備突發(fā)事件應急處理能力、養(yǎng)護施工安全技術等能力。

2.2 加強對施工現(xiàn)場的管理

施工安全管理中，加強現(xiàn)場管理可以消除現(xiàn)場所存在的各種安全風險，并及時根據安全風險的危害程度，來制訂有效的隱患排查方案，為養(yǎng)護作業(yè)創(chuàng)造安全、有序的施工作業(yè)條件?，F(xiàn)場管理需從以下3 方面來開展：（1）科學布置作業(yè)控制區(qū)。工程企業(yè)需結合養(yǎng)護施工的具體要求、現(xiàn)場作業(yè)條件和安全管理規(guī)范，確定養(yǎng)護區(qū)域，根據區(qū)域劃分來進行交通標志的科學擺放[4]。（2）做好對各種施工車輛的管理。所有進出施工現(xiàn)場的車輛都應該有通行證，嚴禁無關車輛進入工程現(xiàn)場，在各種施工車輛的車尾要安裝發(fā)光標志牌，起到警示作用。（3）加強隧道養(yǎng)護的質量安全管理。高速公路中分布有很多的隧道，這些隧道同樣是養(yǎng)護的重點，隧道養(yǎng)護時要封閉部分路段，并做好相應的交通標志設置，提醒過往車輛注意，科學劃分養(yǎng)護作業(yè)區(qū)，配備相應的人員與設備。

2.3 加強施工路段安全檢查

養(yǎng)護施工作業(yè)中的監(jiān)督管理也是非常重要的，工程企業(yè)在開展各項養(yǎng)護施工作業(yè)的過程中，要始終堅持全過程的安全監(jiān)督與檢查，通過監(jiān)督與檢查來及時發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場、施工作業(yè)中的安全隱患并加以有效處理。此外，工程企業(yè)在日常的工作中，應該將養(yǎng)護施工安全作為考核的一項重要指標，并嚴格落實養(yǎng)護施工安全管理責任，通過嚴格的責任制度和獎懲機制執(zhí)行，來提高現(xiàn)場人員對養(yǎng)護施工安全性的重視[5]。管理人員在養(yǎng)護施工安全管理時，要加強對現(xiàn)場施工人員、施工機械、交通標志等的安全檢查，如果發(fā)現(xiàn)與安全施工規(guī)范不相符的情況，要立即進行相應的處理，制定安全文明施工規(guī)范并要求每個部門和人員來嚴格執(zhí)行。

2.4 完善監(jiān)督管理體系

高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)開展的過程中，所涉及的工程任務繁重。為了保證各種養(yǎng)護施工作業(yè)能夠高效、安全開展，需要建立健全完善的監(jiān)督管理體系，從而保障相關施工作業(yè)的高標準執(zhí)行。施工監(jiān)督要通過特殊巡查、夜間巡查和每日巡查等施工檢查來完成，在巡查的過程中要分清主次，嚴格根據巡查流程來識別和處理現(xiàn)場的安全隱患。在監(jiān)督工作開展時，專業(yè)人員還需要檢查養(yǎng)護評估準則的執(zhí)行情況，根據相應的評估結果，來進行工作整改，提升養(yǎng)護施工效果。

3 結語

綜上所述，高速公路養(yǎng)護作業(yè)中的安全事故影響著養(yǎng)護管理工作的質量。施工單位要加強養(yǎng)護施工安全管理教育，提升涉事人員的安全意識、風險意識、責任意識與法律意識，全面保障現(xiàn)場各種養(yǎng)護作業(yè)的高效、安全開展，提升高速公路養(yǎng)護作業(yè)質量，從而促進我國高速公路建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。