寧輝

在傳統(tǒng)的城市建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)將工作重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對(duì)于生態(tài)保護(hù)的重視度不夠，這使得城市環(huán)境污染問(wèn)題加重，對(duì)人們的生活質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為城市發(fā)展中的一項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題。本文對(duì)健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行了說(shuō)明，并提出了規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體措施，以期滿足環(huán)境保護(hù)要求，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

一、健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1.整體性原則

在開展健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。在具體的工作過(guò)程中，需要做好以下工作：第一，協(xié)調(diào)整體與局部間的關(guān)系。在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)影響城市建設(shè)的各方面因素進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析后做好統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，平衡環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)合理的規(guī)劃，發(fā)展城市的過(guò)程中不以犧牲環(huán)境質(zhì)量作為條件，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.節(jié)能性原則

城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，對(duì)能源和資源有著大量的需求。我國(guó)能源和資源總量雖大，但人均卻較少，再加上很多資源和能源都具有不可再生性，大量消耗對(duì)于經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展極為不利。因此，在開展健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須要堅(jiān)持節(jié)能性原則。在具體的工作中，相關(guān)工作人員要提升規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，對(duì)能源和資源進(jìn)行充分利用，同時(shí)也可以采用其他能源來(lái)代替不可再生的能源和資源，對(duì)能源和資源進(jìn)行循環(huán)利用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

3.共生性原則

城市生態(tài)系統(tǒng)中各要素并非獨(dú)立的，它們之間存在著密切的聯(lián)系，通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)各要素之間的合作共存。生態(tài)系統(tǒng)各組成要素間存在共生性，同時(shí)這些要素又保持相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)。在具體的工作中，工作人員需要對(duì)這些關(guān)系進(jìn)行明確，并做好協(xié)調(diào)工作，還需要針對(duì)各組成要素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)不同要素間的合作共存，確保整體發(fā)展目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、健康生態(tài)城市規(guī)劃過(guò)程中存在的不足之處

1.健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性

當(dāng)前，我國(guó)在健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，國(guó)家層面的引導(dǎo)還不夠，沒有建立長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)城市指標(biāo)體系不夠完善，還沒有形成一套合理、科學(xué)的生態(tài)城市指標(biāo)體系，缺乏系統(tǒng)性和完整性，也缺乏權(quán)威的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能真正發(fā)揮生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的作用。

2.健康生態(tài)城市規(guī)劃的執(zhí)行力欠缺

不少城市在生態(tài)化建設(shè)過(guò)程中，在具體落實(shí)方面還存在一定欠缺，甚至出現(xiàn)一些和生態(tài)城市規(guī)劃背道而馳的現(xiàn)象，出現(xiàn)這一情況主要有以下三方面的原因，第一，生態(tài)城市規(guī)劃不符合實(shí)際，和當(dāng)?shù)厍闆r相差甚遠(yuǎn)，操作性不強(qiáng)，不能應(yīng)用于當(dāng)?shù)?；第二，沒有從整體和城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏預(yù)見性，不利于進(jìn)行有序建設(shè)。第三，在對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃時(shí)，缺乏數(shù)據(jù)的支撐，在監(jiān)管方面也不嚴(yán)謹(jǐn)，并沒有形成完整的反饋體系。

三、健康生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化措施

1.重視規(guī)劃總體思路的理念研究

生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)該符合國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)各要素，實(shí)行整體保護(hù)、宏觀管控、綜合整治與生態(tài)修復(fù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制訂生態(tài)保護(hù)的分級(jí)、分區(qū)和分類管制方案，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息，利用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)測(cè)算方法，打造生態(tài)質(zhì)量模型和生境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。

生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合公園城市特點(diǎn)，以此為依據(jù)來(lái)對(duì)城市進(jìn)行布局，著力打造一批與城市建設(shè)精確匹配，與城市功能有機(jī)兼容的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和空間載體，使城市無(wú)論在產(chǎn)業(yè)還是功能方面都能有所提高。

首先，積極推動(dòng)城市發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變。即從“產(chǎn)、城、人”到“人、城、產(chǎn)”，從“城市中建公園”到“公園中建城市”，從“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”，積極應(yīng)用立體城市、5G等新技術(shù)，以此為保障來(lái)推動(dòng)生態(tài)城市的發(fā)展。

其次，努力探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的方法和途徑。構(gòu)建完整的生態(tài)價(jià)值體系，建立自然資源和生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度。除此以外，健全生態(tài)市場(chǎng)交易機(jī)制，利用市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”來(lái)對(duì)資源進(jìn)行配置，從而使生態(tài)價(jià)值得到最大體現(xiàn)。同時(shí)，憑借政府這只“有形之手”來(lái)對(duì)公共物品進(jìn)行有效保護(hù)，以達(dá)到整體提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的目的。

最后，完善公共服務(wù)體系，營(yíng)造全民共享共榮的公園城市宜居環(huán)境。通過(guò)不同景觀，豐富城市內(nèi)涵，提升城市情趣，打造宜居環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境。將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和綠地進(jìn)行有機(jī)融合，全面提升社區(qū)的活力。

2.重視城市綠化建設(shè)

建設(shè)綠色城市，能夠有效改善人們的居住環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，需要將城市綠化建設(shè)放在生態(tài)城市規(guī)劃的首位，提升城市的綠化率。不同城市在氣候、環(huán)境以及歷史文化方面存在很大的差異，在進(jìn)行綠化建設(shè)時(shí)，必須選擇適當(dāng)?shù)木G化建設(shè)方案，同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)城市自然景觀與文化景觀的和諧共建。需要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)城市綠地系統(tǒng)進(jìn)行完善，明確其范圍，并制定針對(duì)性的措施來(lái)完成城市綠化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作。第二，做好宣傳教育，增強(qiáng)人們熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，讓居民能夠積極主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。第三，擴(kuò)大綠植種植面積，合理選擇綠植品種，進(jìn)行合理搭配，提升美感。

3.生態(tài)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)

建設(shè)生態(tài)建筑能夠?qū)ψ匀毁Y源進(jìn)行充分、合理的運(yùn)用，同時(shí)施工過(guò)程中也應(yīng)堅(jiān)持以綠色、生態(tài)為目標(biāo)，因此可以建造出既能夠滿足人們舒適性要求，又能夠?qū)崿F(xiàn)與自然協(xié)調(diào)的建筑，滿足生態(tài)城市構(gòu)建的要求。生態(tài)建筑不僅需要實(shí)現(xiàn)與外界的有效融合，同時(shí)還必須要善用有利條件，能夠?qū)ψ匀画h(huán)境進(jìn)行充分的利用，選用科學(xué)合理的施工技術(shù)全面提升建筑的舒適度，降低項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)非可再生資源的使用量?？茖W(xué)合理地運(yùn)用生態(tài)建筑施工技術(shù)，不僅能夠有效緩解城市建設(shè)發(fā)展需求與日益緊張的土地資源間的矛盾，同時(shí)也能夠有效地緩解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程所造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)情況。城市建筑以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)材為核心；通過(guò)采用節(jié)能材料、自然通風(fēng)、遮陽(yáng)、熱能回收等節(jié)能措施，減少建筑能源損耗和提高能源使用效率。

4.不斷完善城市生態(tài)評(píng)價(jià)體系

城市生態(tài)評(píng)價(jià)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)并不斷完善城市生態(tài)評(píng)價(jià)能夠提升城市生態(tài)評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效把控，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)人員對(duì)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)定，為后續(xù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展方案的制定提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。科學(xué)的城市生態(tài)評(píng)價(jià)是開展后續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，能夠提升規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與城市發(fā)展需求的一致性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的統(tǒng)一。

5.綠色交通設(shè)計(jì)規(guī)劃

城市交通行業(yè)對(duì)環(huán)境造成的影響較大，在開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要予以重視。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及汽車制造技術(shù)的進(jìn)步，使得城市汽車保有量不斷提升，馬路上通行的汽車在不斷增多，這在方便人們出行的同時(shí)也造成的一定的大氣污染。在開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要制定交通規(guī)劃措施，構(gòu)建科學(xué)的交通體系，采取有效的措施降低汽車尾氣排放。相關(guān)部門要做好宣傳工作，提升人們的低碳出行意識(shí)；同時(shí)要做好公共交通網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃，提升其布局的合理性，從而降低私家車的使用概率，提升地鐵、公交等交通方式的利用率，降低交通行業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響。

6.醫(yī)療設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃是城市規(guī)劃當(dāng)中的一部分，必須要納入城市的總體規(guī)劃布局當(dāng)中，根據(jù)具體城市的整體發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)一籌劃。就目前來(lái)看，大部分城市地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施偏少，且部分存在分布不合理的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市相比，醫(yī)療條件存在較大差距。因此，在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，需充分考慮醫(yī)療設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的分布情況，確保城市能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市發(fā)展及生態(tài)環(huán)境有著重要的影響，是關(guān)系到人們生活質(zhì)量的重要工作。要依照整體性、節(jié)能性、共生性原則，加強(qiáng)生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，能夠有效提升資源的利用率，減少浪費(fèi)情況，改善城市環(huán)境質(zhì)量，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。