鄂世煥

（鳳城市水利局，遼寧 鳳城118100）

農(nóng)田水利工程在水資源利用及防汛等方面有非常重要的作用，可保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，因此加強(qiáng)農(nóng)田水利工程施工管理意義重大。但現(xiàn)階段隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的增多，農(nóng)田水利工程安全事故時(shí)有發(fā)生，工程施工質(zhì)量也難以得到保證［1］，因此在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程施工管理的質(zhì)量控制，以解決施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展。

1 農(nóng)田水利工程的基本特征及施工管理特點(diǎn)

1.1 農(nóng)田水利工程基本特征

農(nóng)田水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其可灌溉農(nóng)田，還可防治旱、澇等自然災(zāi)害，具有水土保持、沙漠治理、沼澤地改良等作用，甚至可以進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。農(nóng)田水利工程直接關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收益，是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要設(shè)施。在建設(shè)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目時(shí)，主要修建渠道、水閘、大壩及水庫(kù)等不同類型的建筑物，如圖1和圖2所示。農(nóng)田水利工程具有綜合性、影響性、復(fù)雜性等特點(diǎn)［2］。綜合性主要是不同區(qū)域的農(nóng)田水利工程之間存在著相互制約和相輔相成的關(guān)系，因此規(guī)劃農(nóng)田水利工程時(shí)需從全局角度出發(fā)，確定最優(yōu)的項(xiàng)目施工方案。影響性是指農(nóng)田水利工程建好后會(huì)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，還會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)等產(chǎn)生影響，因此在建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)需對(duì)可能存在的影響因素進(jìn)行評(píng)估。復(fù)雜性主要是指農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中涉及不同類型的建筑物，建設(shè)及應(yīng)用時(shí)需考慮浮力、滲透力及沖刷力等的影響。

1.2 農(nóng)田水利工程施工管理特點(diǎn)

農(nóng)田水利工程的主要施工內(nèi)容有平整土地、修筑道路及對(duì)低產(chǎn)的土壤進(jìn)行改良、對(duì)田間灌排渠系等進(jìn)行整修等［3］。通過(guò)農(nóng)田水利工程建設(shè)調(diào)節(jié)地區(qū)水利條件，改變農(nóng)田水分情況，從而滿足農(nóng)作物生產(chǎn)用水需求，提升農(nóng)作物產(chǎn)量。此外，農(nóng)田水利工程還具有引水、蓄水及跨流域調(diào)水等作用，為水資源的充分利用及農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。農(nóng)田水利工程施工管理具有涉及范圍大、涉及領(lǐng)域廣、涉及多項(xiàng)法律法規(guī)、不確定性因素較多等特點(diǎn)［4］。涉及范圍大主要是農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中占地面積較大，需根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H氣候條件、生態(tài)環(huán)境及地勢(shì)地形等實(shí)現(xiàn)工程主體的調(diào)研，分析農(nóng)田水利工程的建設(shè)合理性。涉及領(lǐng)域廣主要是農(nóng)田水利工程施工管理過(guò)程中涉及水文學(xué)、物理學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。涉及多項(xiàng)法律法規(guī)是指，由于水利工程建設(shè)具有非常重要的作用，因此施工管理時(shí)需根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行。不確定性因素影響主要是農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中易受地質(zhì)因素、環(huán)境因素及人力因素等影響，由于施工周期較長(zhǎng)，還可能受到滑坡、泥石流等不可抗拒自然因素的影響。

圖1 現(xiàn)澆鋼筋砼梯形渠道

圖2 現(xiàn)澆鋼筋砼弧形渠道

2 農(nóng)田水利工程施工管理存在的問(wèn)題

2.1 未建立全面的質(zhì)量控制體系

由于水利工程施工管理具有涉及范圍大、涉及領(lǐng)域廣、不確定性因素較多等，因此建設(shè)時(shí)部分施工企業(yè)存在重進(jìn)度輕質(zhì)量的理念，在農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)沒有建立全面的質(zhì)量控制體系，施工管理過(guò)程中易存在漏洞。農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中使用的主要材料包括水泥、粉煤灰、外加劑、鋼筋、鋼材，但部分材料未達(dá)到國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，屬于偽劣產(chǎn)品，原材料存在質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，施工過(guò)程中未嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范，出現(xiàn)的問(wèn)題較多。例如，混凝土澆筑施工時(shí)，出現(xiàn)振搗不密實(shí)、漏振等問(wèn)題，從而導(dǎo)致蜂窩、架空的產(chǎn)生。低溫季節(jié)和高溫季節(jié)澆筑混凝土?xí)r，保溫設(shè)計(jì)不到位，導(dǎo)致混凝土裂縫多，降低了農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量。由于缺乏全面的質(zhì)量控制體系，農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中管理人員的思想不堅(jiān)定，對(duì)購(gòu)買的施工材料未進(jìn)行嚴(yán)格的審查，存在施工材料以次充好的情況，使農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量難以得到保證。

2.2 工程監(jiān)督不到位

在農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中，未形成完整的監(jiān)督管理體系，即使有監(jiān)管單位的人員進(jìn)行管理，但一些單位為了降低成本，多聘用新人，易忽視監(jiān)督工作的具體細(xì)節(jié)，從而大大提高了農(nóng)田水利工程質(zhì)量隱患的出現(xiàn)概率。

3 農(nóng)田水利工程施工管理的質(zhì)量控制策略

3.1 確立科學(xué)合理的施工質(zhì)量管理體系

3.1.1 建立適應(yīng)農(nóng)田水利工程施工全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。例如，水庫(kù)施工流程包括土石方開挖、壩體填筑碾壓等，這些施工技術(shù)比較復(fù)雜，施工工序也較多［5］，需加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，制定施工質(zhì)量考核方法，責(zé)任落實(shí)到人，規(guī)范施工工序和操作，記錄施工關(guān)鍵部位、施工流程及質(zhì)檢過(guò)程，并將這些資料歸檔，提高施工管理水平。

3.1.2 加強(qiáng)施工材料質(zhì)量控制。由于原材料質(zhì)量水平直接影響著農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量，因此需做好施工材料質(zhì)量把關(guān)工作。檢查物料時(shí)，需詳細(xì)檢查型號(hào)、性能及規(guī)格等是否符合設(shè)計(jì)需求，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)流程檢查防水防火等特殊材料是否滿足工程需求，及時(shí)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，以確保施工材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)田水利工程質(zhì)量的提升提供保障。在農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中，施工人員需根據(jù)施工圖紙進(jìn)行施工，施工前應(yīng)做好施工進(jìn)度計(jì)劃，合理優(yōu)化施工組織，及時(shí)調(diào)整施工細(xì)節(jié)，做好施工安全防護(hù)措施，一旦出現(xiàn)任何影響施工質(zhì)量行為，施工管理人員有權(quán)制止。并定期組織開展質(zhì)量管理會(huì)議，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行定期匯報(bào)。工程竣工后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行農(nóng)田水利工程的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要切實(shí)按照合同要求與施工目標(biāo)進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需立即要求施工單位進(jìn)行修整，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3 加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)督。在農(nóng)田水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)確保應(yīng)用的施工技術(shù)符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)定。例如，做好地基的優(yōu)化處理，應(yīng)用好預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)，利用先進(jìn)施工技術(shù)做好造孔、錨固、張拉、編束等工作［6］，在技術(shù)交底情況下加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，滿足農(nóng)田水利工程施工相關(guān)要求。

3.1.4 培養(yǎng)施工管理人員的責(zé)任心。施工工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，部分原因在于施工管理人員的責(zé)任心缺失。因此，需培養(yǎng)農(nóng)田水利工程施工管理人員的責(zé)任心，做好施工質(zhì)量檢查工作，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量缺陷的人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高他們的工作積極性。

3.2 完善農(nóng)田水利工程監(jiān)督機(jī)制

為了提高農(nóng)田水利工程施工管理質(zhì)量，需制定完善的農(nóng)田水利工程監(jiān)督機(jī)制，有關(guān)部門和單位需采集積極的措施，制定農(nóng)田水利工程監(jiān)督檢查流程圖。農(nóng)田水利工程監(jiān)督過(guò)程中，需制定監(jiān)督方案，明確工程檢查項(xiàng)目和時(shí)限等。制定好方案后，應(yīng)通知相關(guān)部門檢查日期，檢查時(shí)采用查閱資料、聽取匯報(bào)、調(diào)查取證及現(xiàn)場(chǎng)核查的方式，如果存在問(wèn)題，則進(jìn)行相應(yīng)處置，如行政處罰等。監(jiān)督檢查人員應(yīng)確保兩人以上，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，以提高監(jiān)督實(shí)效。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利工程施工管理具有涉及范圍大、涉及領(lǐng)域廣、涉及多項(xiàng)法律法規(guī)、不確定性因素較多等特點(diǎn)。因此，為了確保施工質(zhì)量，需采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)農(nóng)田水利工程施工管理的質(zhì)量控制，以提升農(nóng)田水利工程的建設(shè)水平，保障我國(guó)糧食生產(chǎn)。