2021年1月8日，中共河南省委關(guān)于制定河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議發(fā)布，強(qiáng)調(diào)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

規(guī)劃和建議表明，把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

規(guī)劃和建議指出，打好糧食生產(chǎn)王牌?？阜€(wěn)糧食安全重任，把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，打造新時(shí)期國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，建設(shè)全國(guó)重要的口糧生產(chǎn)供給中心、糧食儲(chǔ)運(yùn)交易中心、綠色食品加工制造中心、農(nóng)業(yè)裝備制造中心和面向世界的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)期貨價(jià)格中心。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地紅線。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)水平。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，打造“豫麥”品牌，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力、供給保障能力。加快推進(jìn)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心建設(shè)，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)小麥種質(zhì)資源庫(kù)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完善糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制，提升儲(chǔ)備應(yīng)急能力。

規(guī)劃和建議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)，促進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，壯大肉、面、油脂、乳和果蔬制品等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“大糧倉(cāng)”邁向“大餐桌”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條科技化改造，強(qiáng)化裝備支撐，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。因地制宜發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)。

規(guī)劃和建議指出，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村供水保障能力，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村電、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)。持續(xù)開展“千萬(wàn)工程”示范創(chuàng)建，深入實(shí)施村莊清潔和鄉(xiāng)村綠化美化，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，打通城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)交流通道。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，深化拓展“四議兩公開”工作法，更好發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

規(guī)劃和建議強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

規(guī)劃和建議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在脫貧縣中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。加快大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展，把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過(guò)上更好的生活。