汪小紅 蔡厚軍 李國林 莫建軍

（桂林市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心，廣西 桂林541006）

現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的重中之重。相較而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，應(yīng)更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，需積極整合以往管理經(jīng)驗(yàn)，從問題出發(fā)加強(qiáng)細(xì)節(jié)調(diào)控，以提高管理效率。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極作用

1.1 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度支持

一直以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于穩(wěn)定狀態(tài)，為了能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)制定行之有效的管理制度。通過科學(xué)系統(tǒng)化地開展經(jīng)濟(jì)管理工作，一方面能約束農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中的各項(xiàng)管理行為，使相關(guān)生產(chǎn)與經(jīng)營活動更具科學(xué)性；另一方面則可補(bǔ)充現(xiàn)有資源，堅(jiān)持因地制宜原則為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。除此之外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，可合理利用科學(xué)手段制定激勵政策，從農(nóng)民角度出發(fā)幫助他們解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所遇到的問題，以此發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

1.2 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)

社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，勢必會為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供力量支持，促使其在諸多發(fā)展契機(jī)中取得新突破。但需強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍處于劣勢，尤其是對于各類新型技術(shù)的應(yīng)用，不僅缺乏良好的信息環(huán)境，而且不具備應(yīng)有的硬件設(shè)備。時代的快速發(fā)展會為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方法，將可為普通群眾創(chuàng)造更多的機(jī)遇，促使他們的物質(zhì)生活水平得到有效提升，從而真正實(shí)現(xiàn)惠及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

2 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)環(huán)境問題

社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展使農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活條件達(dá)到了新高度，但在農(nóng)村地區(qū)，目前仍面臨十分嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，農(nóng)作物種植是主要的生產(chǎn)活動，為了保障農(nóng)作物正常生長，需應(yīng)用大量的水資源［1］。但對于那些與水源距離較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來說，則極易出現(xiàn)水資源緊缺的情況。其次，在農(nóng)作物生長過程中需應(yīng)用大量的農(nóng)藥和化肥，如果不能科學(xué)使用，則會對當(dāng)?shù)乜諝夂屯寥涝斐蓢?yán)重污染，持續(xù)加大對生態(tài)環(huán)境的壓力。

2.2 城鄉(xiāng)收入差距較大

近年來，國家對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)注度在持續(xù)提升，并先后推出了各項(xiàng)政策制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然得到了明顯提高，但仍與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平存在一定差距（見表1）。例如，對于一些經(jīng)濟(jì)水平相對落后的地區(qū)，地方政府嘗試采用提高糧食價(jià)格的方式來增加農(nóng)民收入，但所得到的效果卻并不盡如人意，無法從根本上入手加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。日后發(fā)展中需更加重視城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，除了要大力推廣有關(guān)于蔬菜和糧食作物的銷售業(yè)務(wù)，還要盡量為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，在潛移默化中減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。

表1 2013—2019年全國城鄉(xiāng)居民收入差距變化

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

3.1 進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)力度

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展緊密相連，為了打造出符合農(nóng)村地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)管理體系，首先要提高環(huán)境保護(hù)力度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式中，很多農(nóng)民群眾為了提高經(jīng)濟(jì)效益，選擇大量使用農(nóng)藥和化肥等化學(xué)產(chǎn)品，對當(dāng)?shù)厮Y源、空氣資源及土地資源造成了嚴(yán)重污染，雖然能在短期內(nèi)增加收入，但卻阻礙了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)［2］。為了盡快擺脫這種惡性循環(huán)的怪圈，必須將環(huán)境保護(hù)納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。地方政府應(yīng)積極加大對先進(jìn)技術(shù)的投入力度，面向農(nóng)民群眾宣傳科學(xué)合理的耕種方法，通過真實(shí)案例使他們認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，進(jìn)而主動加入其中。

3.2 持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)融資力度

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，主要的資金支持來源于政府機(jī)構(gòu)。但由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平相對落后，因此如果僅憑國家政府的支持力量，將會造成經(jīng)濟(jì)兩極化問題難以得到解決。為此，在下一階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，地方政府需發(fā)揮指導(dǎo)作用，立足農(nóng)村地區(qū)的基層勞動主體，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加大融資力度，整合基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的支持力量［3］。要想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得以快速提升，則需得到強(qiáng)大的資金力量支持，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。此外，各區(qū)域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位也要整合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，利用信息技術(shù)吸引周邊企業(yè)主動參與農(nóng)業(yè)投資活動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系注入新鮮血液的同時，更好地解決農(nóng)村勞動力過剩的問題，使越來越多的農(nóng)民群眾可以留在家鄉(xiāng)工作，減少留守兒童數(shù)量。

3.3 搭建電商平臺

農(nóng)村有著豐富的農(nóng)作物與肉質(zhì)產(chǎn)品，如果能妥善解決交通運(yùn)輸問題，將會大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售水平。目前，電子商務(wù)已深入人們的日常生活中，隨著各大電商平臺的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民群眾可利用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，打造出屬于農(nóng)民的電商平臺。但是，需盡快構(gòu)建成熟的電商管理體系，制定規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，為農(nóng)民群眾開拓銷售渠道，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。

3.4 提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需要由人力資源來完成，因此要想順利實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，則需盡快打造一支高水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，管理人員不僅要具備過硬的專業(yè)知識，而且要擁有一定的奉獻(xiàn)精神，可主動肩負(fù)起為廣大農(nóng)民群眾謀福利的責(zé)任。首先，相關(guān)管理部門要面向經(jīng)濟(jì)管理人員開展培訓(xùn)活動，在正式上崗之前，需審核經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)資質(zhì)。其次，需在培訓(xùn)活動中加入技術(shù)內(nèi)容，確保經(jīng)濟(jì)管理人員可充分了解農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的服務(wù)意識，將先進(jìn)的技術(shù)方法和管理理念帶給農(nóng)民群眾，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝向現(xiàn)代化、科學(xué)化、先進(jìn)化方向發(fā)展［4］。

3.5 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式中，農(nóng)民需在土地中進(jìn)行長時間的播種，且在后續(xù)病蟲害治理和農(nóng)作物管理上耗費(fèi)大量的時間和人力。為此，在日后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，首先，應(yīng)進(jìn)一步推廣信息化管理技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測農(nóng)作物的生長狀況，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害問題并予以解決。其次，在進(jìn)行農(nóng)作物收割時，也可利用先進(jìn)設(shè)備來代替人力資源，以提高作業(yè)效率［5］。最后，可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快農(nóng)產(chǎn)品在市場中的流通速度，提前占據(jù)市場先機(jī)，根據(jù)當(dāng)前市場的產(chǎn)品需求對農(nóng)作物進(jìn)行包裝處理，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對產(chǎn)品的銷售情況進(jìn)行預(yù)測。地方管理部門要加快對信息化管理措施的普及速度，幫助農(nóng)民群眾及時掌握市場動態(tài)信息變化，委派專業(yè)人員為農(nóng)民進(jìn)行在線解答，通過開設(shè)微信公眾號、微博等方式幫助農(nóng)民群眾解決銷售與產(chǎn)品問題，多管齊下促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語

自改革開放以來，有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的討論從未停止，尤其是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化目標(biāo)的當(dāng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效對我國小康社會建設(shè)任務(wù)的順利達(dá)成起到了決定性作用。但實(shí)際上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍落后于城鎮(zhèn)，兩極化現(xiàn)象仍未得到妥善解決，無形中加大了社會建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度。為此，在日后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，需積極創(chuàng)新管理思維，認(rèn)真整合傳統(tǒng)管理模式中存在的問題，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓寬經(jīng)濟(jì)管理工作的輻射范圍，使越來越多的農(nóng)民群眾可以主動參與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的偉大任務(wù)。