曹群 唐鶯

[關(guān)鍵詞]教學(xué)督導(dǎo);督導(dǎo)隊伍;教學(xué)質(zhì)量

2018年6月，教育部在四川成都召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議，教育部部長陳寶生做了題為《堅持以本為本推進四個回歸建設(shè)中國特色、世界水平的一流本科教育》的主題發(fā)言，全面詮釋了“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”是高校改革發(fā)展的基本遵循。2018年10月教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（以下簡稱“新時代高教40條”），針對本科教育，給出了高水平本科教育的總體目標和清晰時間表：經(jīng)過5年的努力，建成一批立德樹人標桿學(xué)校，建設(shè)一批一流本科專業(yè)點;到2035 年形成中國特色、世界一流的高水平本科教育，為建設(shè)高等教育強國、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。“新時代高教40條”要求，要辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根，要把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為評價大學(xué)的首要指標。

如何辦好本科教育？如何做到四個回歸？一流的本科教育離不開一流的教學(xué)質(zhì)量。而本科教學(xué)督導(dǎo)是本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，是學(xué)校日常教學(xué)反饋的重要載體，對于完善本科教學(xué)質(zhì)量管理、提高本科教育教學(xué)質(zhì)量、深化教育教學(xué)改革等具有非常重要的作用。

本文結(jié)合學(xué)校督導(dǎo)工作的實踐活動，探討了本科教學(xué)督導(dǎo)工作在全面提升教學(xué)質(zhì)量中的作用和成效。

一、本科教學(xué)督導(dǎo)工作普遍面臨的問題

（一）“重科研輕教學(xué)”現(xiàn)象普遍

教學(xué)、科研、社會服務(wù)與文化傳承是我國高校的主要職能，但國際、國內(nèi)各種大學(xué)評價系統(tǒng)的出現(xiàn)，對高校工作重點產(chǎn)生了強烈的導(dǎo)向作用，持續(xù)影響著高?？茖W(xué)研究的項目與經(jīng)費、教師績效考核政策以及社會評價等[7]，造成高校內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致高校對本科教學(xué)的關(guān)注與投入不足，對教學(xué)主要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)不夠，阻礙了本科教育教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展。

（二）課堂教學(xué)評價形式趨于單一

開展課堂教學(xué)質(zhì)量評價，是提升課堂教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。然而，由于高等院校課程種類豐富、課程內(nèi)容日新月異，早期評價團隊人員數(shù)量有限、專業(yè)知識受限，難以充分尊重不同學(xué)科、不同專業(yè)的發(fā)展規(guī)律，難以構(gòu)建適合學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的個性化教學(xué)評價體系[8]，造成長期以來高等教育院校課堂教學(xué)評價標準單一。廣大教師為了取得更好的教學(xué)考評成績，從評價標準出發(fā)設(shè)計實施課堂教學(xué)，不同程度上違背了課程教學(xué)的實際需求。

（三）教學(xué)主體與教育評價主體關(guān)系僵化

教學(xué)督導(dǎo)制度是院校借鑒基礎(chǔ)教育的教育督導(dǎo)制度，于20世紀90年代逐步建立起來的。受教育督導(dǎo)強調(diào)政府對各級各類教育行政監(jiān)督的影響，早期的教學(xué)督導(dǎo)更注重“督”的職能的發(fā)揮，存在“重督輕導(dǎo)”傾向。這種“監(jiān)督式督導(dǎo)”造成了傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)者將教學(xué)督導(dǎo)定位為管控教學(xué)，往往以外部監(jiān)察者身份對本科教學(xué)找問題、查漏洞，管得寬、追得細，極易同教師追求學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治的理念發(fā)生嚴重沖突，出現(xiàn)問題多、效果差、管理部門有微詞、教職員工不滿意不認可的狀況，形成嚴重的教學(xué)內(nèi)耗，長此以往將失去發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）教師教學(xué)能力恐慌

隨著我國高等教育進入大眾化，高等教育院校招生規(guī)模日益增大。為解決高校師生比例失衡問題，近年來高校不斷擴大師資規(guī)模，青年教師逐漸成為高校教師的主體。他們普遍學(xué)歷很高、科研功底扎實，但教學(xué)經(jīng)驗不足，初上講臺容易產(chǎn)生“能力恐慌”心理，難以快速上崗授課，執(zhí)教能力亟待提升。

為切實提高本科教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校積極進行問題剖析、自我革新，對督導(dǎo)工作進行了全方位的改革和實踐。

二、學(xué)校本科教學(xué)督導(dǎo)工作實踐

（一）完善教學(xué)督導(dǎo)機制

完善教學(xué)督導(dǎo)機制是督導(dǎo)工作運行的保障。隨著院校的調(diào)整和高等教育教學(xué)改革的不斷深化，學(xué)校成立了直接隸屬學(xué)校的教學(xué)考評中心，賦予了中心考試與學(xué)生服務(wù)、評價與教師發(fā)展以及高等教育研究等職能，將本科教學(xué)督導(dǎo)工作列入其中。同時，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)，學(xué)校修改完善了教學(xué)督導(dǎo)工作細則，先后制定下發(fā)了《本科教學(xué)督導(dǎo)工作實施辦法》《本科教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價辦法》《本科學(xué)生評教辦法》《本科畢業(yè)設(shè)計工作管理規(guī)定》《畢業(yè)（學(xué)位）論文數(shù)據(jù)真實性檢查實施辦法》《本科教學(xué)比賽管理辦法》等一系列相關(guān)規(guī)章制度，明確了督導(dǎo)專家的工作職責(zé)、本科教學(xué)主要環(huán)節(jié)的實施細則，統(tǒng)一了本科教學(xué)督導(dǎo)的指導(dǎo)思想，即堅持“督”“導(dǎo)”結(jié)合，“評”“建”結(jié)合，“督”為基礎(chǔ)、“導(dǎo)”為重點、“評”為抓手、“建”為目的;堅持客觀公正，用事實說話，用數(shù)據(jù)舉證，定量分析與定性分析相結(jié)合;堅持跟蹤導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、持續(xù)改進。督導(dǎo)專家借此開展督導(dǎo)工作有章可循。

（二）打造專業(yè)督導(dǎo)隊伍

建設(shè)專業(yè)督導(dǎo)隊伍是教學(xué)督導(dǎo)實施的基礎(chǔ)。本科教學(xué)督導(dǎo)專家是督導(dǎo)工作的實施者，其督導(dǎo)理念、工作水平直接關(guān)系到督導(dǎo)效果，可見，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的督導(dǎo)隊伍至關(guān)重要。

學(xué)校建立了較為完善的督導(dǎo)專家選拔聘用制度。督導(dǎo)專家從師德高尚、教學(xué)水平一流、責(zé)任心強、善于溝通交流、學(xué)習(xí)能力強、具有國際視野的教師中產(chǎn)生，考慮到在職專家年富力強、接受新生事物快，退休專家經(jīng)驗豐富、教學(xué)能力成熟，每屆專家組中在職和退休的比例保持在1：1左右，而且既有教學(xué)功底和科研背景深厚的行業(yè)專家，也有資深的教學(xué)研究與管理專家;既有長年奮斗在一線的常春藤教師，也有海外留學(xué)歸來是新銳教師。專家隊伍的這種結(jié)構(gòu)使大家能夠取長補短、相互借鑒，提升了整體的督導(dǎo)工作能力。

由于高等教育的發(fā)展日新月異，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)和信息化時代背景下，高等教育的教學(xué)模式發(fā)生了非常大的變化，翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂、MOOC、SPOC、線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)等全新教學(xué)模式層出不窮，以學(xué)為中心的課堂革命已在全國興起。如何從新教學(xué)理念下的課堂教學(xué)中發(fā)現(xiàn)各種教學(xué)方法、教學(xué)模式的優(yōu)勢或不足，并能夠?qū)處熯M行指導(dǎo)，這對督導(dǎo)專家提出了更高要求和新的挑戰(zhàn)。為此，督導(dǎo)專家的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得十分重要。

為了提升督導(dǎo)組專業(yè)化水平，教學(xué)考評中心有計劃地組織專家進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要通過外出參會培訓(xùn)、召開座談會和研討會以及每個月的督導(dǎo)工作例會等形式，組織督導(dǎo)專家學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平中國特色社會主義思想，介紹國家最新教育教學(xué)改革形勢和學(xué)校本科教育改革發(fā)展情況，編印下發(fā)教育部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全部振興本科教育的講話、“新時代高教40條”等系列文件資料，與此同時，通過督導(dǎo)專家工作群實時推送最新的教育教學(xué)動態(tài)和全國知名教育專家授課課件，引導(dǎo)督導(dǎo)專家不斷提高專業(yè)能力。

秉承用數(shù)據(jù)舉證的觀點，學(xué)校對每名督導(dǎo)專家在各類檢查評判中的打分進行建模分析，并定期公布分析結(jié)果，對偏離結(jié)果較大的專家進行談話、減少督導(dǎo)工作量甚至不再續(xù)聘，確保督導(dǎo)專家始終堅持客觀、公正原則，站在學(xué)校的立場開展督導(dǎo)工作。

（三）優(yōu)化督導(dǎo)工作內(nèi)容

1.以督促教，不斷提高教的質(zhì)量

（1）分類評價課堂教學(xué)質(zhì)量

圍繞學(xué)校本科人才培養(yǎng)目標，我們從實際出發(fā)，按照不同類型課程的標準、特點和要求，分類制定了理論教學(xué)、體育和野外教學(xué)、實驗教學(xué)、外語教學(xué)等四類課堂教學(xué)質(zhì)量評價指標體系，因課而異實施分類評價，確保教學(xué)督導(dǎo)工作的科學(xué)性、合理性。

依據(jù)上述分類評價辦法，督導(dǎo)專家平均每年聽課6000余課時，填寫聽查課記錄表3400余份。專家在對授課質(zhì)量進行評分的同時，需給出詳細意見，包括優(yōu)點和不足，并提出改進的具體建議。教學(xué)考評中心工作人員每周收集、統(tǒng)計、歸檔聽查課記錄表，掃描表中的專家建議部分，并發(fā)送至被聽課教師郵箱?！岸浇獭迸c“導(dǎo)教”的有機結(jié)合，有力地推動了教師尤其是青年教師的持續(xù)改進和不斷成長。

（2）幫帶指導(dǎo)青年教師

青年教師要完成從學(xué)生到教師的轉(zhuǎn)變，離不開專業(yè)化的培訓(xùn)和督導(dǎo)專家的幫帶指導(dǎo)。每年學(xué)校都組織諸如新任教師培訓(xùn)、新任教師試講驗收、教學(xué)研習(xí)班、教學(xué)工作坊、名師面對面等一系列教師教學(xué)發(fā)展活動，為教師從入職到走向講臺，從不斷打磨教學(xué)技藝到成為一名優(yōu)秀教師提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、個性化的支撐和服務(wù)。本科督導(dǎo)專家們發(fā)揮自身優(yōu)長，參加新任教師培訓(xùn)班的集中授課、本科教學(xué)新任教師試講驗收等活動，指導(dǎo)新任教師開展微課教學(xué)實踐，對青年教師授課方法、信息化教學(xué)手段應(yīng)用、課堂互動、多媒體課件制作等方面給予具體的指導(dǎo);對于一些教學(xué)遇到瓶頸的青年教師，要進行一對一的幫帶，分享他們的教學(xué)經(jīng)驗與執(zhí)教感悟。

與此同時，督導(dǎo)專家還擔(dān)任各級各類教學(xué)比賽的評委，參與各級各類教學(xué)競賽的選手遴選和賽前指導(dǎo)等工作。

2.以督促管，不斷提升管的水平

督導(dǎo)專家全面參與本科各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查工作。平均每年抽查200余門課程的5000多份考試試卷，對命題、閱卷的規(guī)范性進行檢查。平均每年檢查50%左右的本科畢業(yè)設(shè)計（論文），一是結(jié)合查閱有關(guān)文檔、訪談咨詢等形式開展本科畢業(yè)設(shè)計的開題檢查、中期檢查和答辯檢查;二是通過質(zhì)詢答辯、復(fù)現(xiàn)結(jié)果、論文查重等形式，對本科畢業(yè)設(shè)計（論文）數(shù)據(jù)的真實性以及論文的質(zhì)量進行把關(guān)。除此之外，還參與學(xué)校的各類學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、本科教學(xué)評估等工作，為學(xué)校的本科教學(xué)工作建言獻策。

3.以督促學(xué)，不斷提升學(xué)的效果

學(xué)生是教學(xué)活動的直接受益者，是體現(xiàn)教書育人的載體。學(xué)校制定了加強督學(xué)工作的指導(dǎo)性意見，督導(dǎo)專家在課堂聽課時，非常關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，注意了解學(xué)生對課堂教學(xué)的反應(yīng);督導(dǎo)專家采取個人和組合的方式，與學(xué)生隊進行點對點聯(lián)系，通過跟蹤課堂反饋、作業(yè)完成、實驗、畢業(yè)論文、網(wǎng)上評教等方面，調(diào)查學(xué)情，督促和引導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)風(fēng)。學(xué)校還曾針對學(xué)生反映較多的雙語教學(xué)、課業(yè)負荷、課后時間分配等問題，組織多位督導(dǎo)專家到學(xué)生中進行調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會。督導(dǎo)專家在調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、提高學(xué)生綜合素質(zhì)能力方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

三、取得的成效

（一）青年教師教學(xué)水平明顯提升

2018年，青年教師參加了全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽、湖南省課堂教學(xué)競賽和湖南省信息化教學(xué)競賽等重要賽事，取得了非常不錯的成績，共獲得全國一等獎1項、二等獎2 項，三等獎3 項，省級一等獎2 項，二等獎5項。

（二）一線教學(xué)秩序更加規(guī)范

通過對本科教學(xué)各主要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，全校師生自覺遵守教學(xué)管理規(guī)章制度的意識明顯加強，教學(xué)管理過程的規(guī)范化水平不斷提高，有效地保證了一線教學(xué)工作的順利實施。

（三）督導(dǎo)隊伍能力不斷提高

近些年來學(xué)校本科教學(xué)督導(dǎo)專家組，始終堅持以人為本的理念，以服務(wù)于全校教師、學(xué)生和教學(xué)作為督導(dǎo)工作的出發(fā)點，兢兢業(yè)業(yè)，不計報酬，任勞任怨，為本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系形成閉環(huán)做了大量卓有成效的工作。

（四）督導(dǎo)工作成效不斷加強

學(xué)校建設(shè)了新一代教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，各類督導(dǎo)工作依托系統(tǒng)實現(xiàn)了全過程、全要素、精細化管理，督導(dǎo)結(jié)果用數(shù)據(jù)說話，提高了督導(dǎo)工作的說服力和有效性。

（五）教學(xué)學(xué)術(shù)水平不斷提高

督導(dǎo)專家通過各種學(xué)習(xí)交流活動，與時俱進，更新督導(dǎo)理念，傳承督導(dǎo)文化，提升督導(dǎo)思維，有力地推動了專家們開展教學(xué)學(xué)術(shù)研究，近幾年每年均發(fā)表教學(xué)研究論文十幾篇。

四、結(jié)語

隨著學(xué)校的調(diào)整改革，多校區(qū)辦學(xué)給教學(xué)管理帶來新的挑戰(zhàn)，也給督導(dǎo)工作帶來新的困難。如何有效開展多校區(qū)模式下本科教學(xué)督導(dǎo)工作？信息時代如何進一步挖掘分析本科教學(xué)督導(dǎo)工作的數(shù)據(jù)？如何進一步改革督導(dǎo)方式方法提高督導(dǎo)的有效性？這些還有待于下一步思考、探索與實踐。