□ 譚觀確
生產管理是項目管理中不可或缺的一部分,施工生產管理主要包括計劃、組織、協(xié)調、控制生產活動等,各環(huán)節(jié)緊密相連,一旦任一個環(huán)節(jié)出現問題,整個項目管理都會受影響。如何減少生產管理過程中存在的問題,提高生產管理效率,實現項目盈收是項目管理的首要任務。
(1)前期策劃流于形式,項目啟動后未組織相關人員到實地勘測排查,或參與人員走馬觀花,缺乏綜合考慮,編制的施工組織對施工沒有實質性指導意義。
(2)老百姓對土地征拆標準期望過高,施工用地成為目前困擾項目工程推進的主要問題之一。
(3)施工生產組織混亂,缺乏應對措施和管理手段,沒有抓住施工關鍵線路安排施工生產。
(4)引進的分包隊伍實力良莠不齊,施工管理難度大。
廣西荔浦至玉林高速公路土建18標項目起點位于玉林市興業(yè)縣龍安鎮(zhèn)附近,在泰村與岑溪至興業(yè)高速公路交叉(G80)設黨州樞紐互通立交,而后路線由龍安鎮(zhèn)西側,西山嶺頂東側通過,至楊前村東,設置龍安服務區(qū),路線繼而向西延伸,跨鴉橋江,于牟村西側通過,路線向南穿越山體終點設置鴉橋江隧道。主線起點樁號K222+500,終點樁號K237+180(ZK237+230),主線長度14.68km。結合項目實際情況與管理特點,下設2個工區(qū)和11個主體勞務分包隊伍。
(1)項目位于廣西玉林山區(qū),沿線所經村落眾多,征地拆遷協(xié)調難度大。
(2)由于線路跨越山體沖溝、水庫、農田和道路,橋梁、涵洞等結構,路基挖填工程量大,施工組織難度大。
(3)項目所在地區(qū)屬南亞熱帶季風氣候,上半年雨水天氣較多,生產工期緊。
(4)建設項目對安全質量標準化要求程度高,施工管理難度大。
(5)項目周邊地材資源緊缺,運輸距離遠,交通極為不便。
針對項目面臨的壓力,為有效推動項目生產向前發(fā)展,項目部始終堅持進度制勝的理念,層層分解項目生產目標,科學統(tǒng)籌施工生產,靠前指揮,精心組織,如期完成生產任務。
項目建設初期,面對無水、無臨電、無進場便道等施工條件下,項目籌建人員面對困難不退縮,通過開展各項工作推進會議,按照集團公司“三快四到位”,進場快、臨建快、開工快;施工人員到位、機械設備到位、施工材料到位、后勤保障到位的工作要求,將工作目標層層分解,限期落實到人。同時積極協(xié)調當地居民,跨越3km接入自來水,首批在全線完成項目部臨建工作。對項目所屬“三廠四區(qū)”,三廠:拌和站、預制廠、鋼筋(鋼拱架)加工廠;四區(qū):路基路面作業(yè)區(qū)、橋梁現場作業(yè)區(qū)、隧道作業(yè)區(qū)、防護作業(yè)區(qū)等做深入踏勘調查,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學合理布局,力求達到成本最優(yōu)化。如項目部駐地位置應靠近工程現場,且距離施工現場不宜超過2km;梁場選址必須交通便利,具備水電資源。結合工程特點,梳理施工關鍵線路,對隧道、橋梁及高邊坡等關鍵控制性工程、重難點工程因異施策、制訂合理的施工方案,確保工程質量及工期目標的實現。
根據項目前期征拆難,施工展不開的局面,項目部建立之初便迅速成立了以項目經理為主抓的工作協(xié)調小組,堅持以征拆問題為導向,整合資源,抓住項目重點、難點和斷點工程逐級突破,狠抓管理環(huán)節(jié)和工作細節(jié),樹立“一盤棋、一條心,一個目標”往前奔,集中發(fā)力攻破制約項目進程的“瓶頸”問題。通過梳理,項目部將征拆問題分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個類別,其中“Ⅰ類”為非常緊急、“Ⅱ類”為緊急、“Ⅲ類”為一般,并在工作中詳細記錄,做好動態(tài)管理。同時與指揮部、地方政府建立聯動機制,遵循“分級、分層、分類”的管理原則,依法、有序、快速地開展征地拆遷協(xié)調工作,為各分包隊伍順序完成施工任務掃清障礙。
建設工程項目資源配套,除正常情況資源按時供應外,關鍵是如何在有限資源下發(fā)揮其最大作用。在國家大力提倡綠色環(huán)保節(jié)能發(fā)展的背景下,地方不滿足環(huán)保要求的砂石料廠紛紛關閉或整治。項目從生產初期至結束,砂石料供應一直緊缺,且價格逐日上漲。項目部從不影響生產進度與節(jié)約成本考慮,通過優(yōu)化混凝土配合比,采用機制砂代替河砂確保施工現場混凝土的供應。利用隧道洞渣填筑2號梁場及路基施工便道,對路基分包隊伍涵洞鋼筋制作及邊坡小型構件安裝,一方面協(xié)調橋梁隊鋼筋加工廠統(tǒng)一制作,另一方面由項目部組織統(tǒng)一預制小型構件,以減少隊伍設備及場站建設投入。
施工組織是項目管理重要的一環(huán)。從項目部層面來看,以往傳統(tǒng)的管理模式是一項工程分幾處,每處有幾個隊,每隊有一二百號員工。而現在一個項目最多三四十名管理人員,這一方面體現了行業(yè)的進步和項目自身管理水平的提高,另一方面也會讓有限的管理力量隨管理幅度加大而攤薄,項目質量安全風險也隨之增加。這就需要從施工的全局和技術經濟角度出發(fā),調整施工順序,合理安排施工過程的空間布置和時間排序,縮短功效時間。項目在路基涵洞施工中,針對廣西玉林地區(qū)氣候變化特征,通過變換涵洞施工組織模式,由單個涵洞全幅施工變?yōu)橄蓉炌ò敕?,由少數班組作業(yè)變?yōu)槎鄠€班組協(xié)同參與,快速高效打通路基主線運料通道,為路基土石方快速完成奠定基礎??鏕80廣昆高速黨州互通施工,通過科學組織,1d完成交通導改,10d完成半幅防護棚搭設,20d完成主線橋梁板安裝架設任務。
始終堅持每天召開生產例會,制定生產措施,及時解決施工生產中遇到的實際問題。在施工過程中,項目管理人員以身作則,充分調動和發(fā)揮分包隊伍積極性和創(chuàng)造性。對生產會議確定的各項階段性工期及節(jié)點目標,加大督查力度,采取超常規(guī)措施,及時糾正偏差,明確思路,突出重點。
積極開展各項勞動競賽,樹立勞務工典型。鼓勵項目根據具體實際,通過技術培訓、安全培訓等形式,提升進場勞務工安全質量意識;通過技能比武、現場觀摩、對標學習等形式,積極營造施工現場“比學趕超”氛圍,提升現場生產效率;通過“師帶徒”活動,提升勞務工生產技能;通過開展電焊工、混凝土拌振搗工、鋼筋綁扎工能手評選,樹立各工種勞務工標桿,現場廣泛宣傳,激發(fā)務工人員價值感和榮譽感[1]。建立科學的考核激勵機制,按時兌現考核結果承諾,進一步調動項目員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動項目建設進程。
(1)勞務分包必須“先簽合同后進場”。公司要從快從嚴審批,監(jiān)督項目必須嚴格按照合同范本規(guī)定簽署合同,保證證章齊全、足額收取保證金。項目對協(xié)作隊伍的經營證書、進場人員、設備、特種人員操作證等進行進場驗收和履約考察,確保其資質、投入與合同相符,把好進場關。
(2)合同交底是雙方履行合同的基礎,合同交底必須全面徹底,如果被交底人員未弄清楚合同具體執(zhí)行方法和細節(jié),會給合同執(zhí)行留下隱患。所以項目部必須重視合同交底工作,重點把合同執(zhí)行中可能遇到的細節(jié)問題和處理方法交底到位,預防分包隊伍在工程結束時抓住漏洞向項目索賠[2]。
(3)結算支付,嚴格執(zhí)行合同條款,按約定收取和扣除履約保證金和質保金等。結算支付要守住3個紅線,即“沒有合同不能結算、沒有結算不能支付、超合同結算不能支付”,防止結算與支付“兩張皮”、最終支付超支現象。另外,審計未定項目不得進行支付。堅持結算監(jiān)控,嚴把合同外結算,杜絕因結算造成的成本歸集不及時、超結算現象,項目結束后及時報審完工結算及退場協(xié)議,防止債權債務不清造成的后期糾紛。
(4)以信用評價為抓手,完善分包隊伍誠信管理。認真做好履約檢查,對協(xié)作隊伍的施工任務完成情況、投入情況、履行能力進行客觀真實的評價。根據評價結果,對優(yōu)秀協(xié)作隊伍給予表彰,并在今后招標工作和隊伍選拔上予以優(yōu)先考慮,對違法違規(guī)違約隊伍進行處理直至禁用,通過優(yōu)勝劣汰競爭,促進協(xié)作隊伍的良性發(fā)展。
樹立合作共贏的思想理念,把協(xié)作隊伍真正納入項目管理中,杜絕“以包代管”[3]。充分發(fā)揮項目管理職能,及時對協(xié)作隊伍生產經營進行“把脈”,結合每月協(xié)作隊伍人員、機械設備及材料投入,定期計算其投入與產出,準確了解隊伍盈虧情況,深入分析虧損原因,協(xié)助隊伍制訂改進方案和提升措施,嚴把跟蹤落實,盡早消除虧損風險,早日實現互利共贏。
由于協(xié)作隊伍存在技術實力、人員素質的參差不齊,要想防止和杜絕影響安全、質量、工期、進度的各種不穩(wěn)定因素發(fā)生,先要消除管理上“兩家人”的觀念;不能一味強調內外分明、同一件事情實行兩樣標準,在管理過程中應做到一視同仁。向施工隊伍派出“黨員代表”,深入了解協(xié)作隊伍在生產、生活中存在的困難,幫助隊伍解決安全生產、文明施工、隊伍建設等方面的各項管理問題。通過委派黨員代表不僅增強了施工隊伍的凝聚力,也為項目進一步解決協(xié)作隊伍日常存在的主要矛盾,提供了有力的保障。同時,積極開展“夏送清涼,冬送溫暖,幫扶困難職工”活動,使施工隊伍更進一步享受一同戰(zhàn)斗的戰(zhàn)友情誼[4]。
隨著社會的發(fā)展與進步,建設項目規(guī)模不斷擴大,施工企業(yè)的生產方式和組織結構也發(fā)生了深刻的變化,新的管理手段也在不斷地完善和豐富,例如標準化施工體系、遠程監(jiān)控體系、BIM技術的運用正在提升工程管理水平,只有不斷地學習和借鑒國內外好的管理模式與管理理念,才能更好地做好施工生產,創(chuàng)造效益。