□ 譚觀確

生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，施工生產(chǎn)管理主要包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制生產(chǎn)活動(dòng)等，各環(huán)節(jié)緊密相連，一旦任一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個(gè)項(xiàng)目管理都會(huì)受影響。如何減少生產(chǎn)管理過程中存在的問題，提高生產(chǎn)管理效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈收是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。

1 施工生產(chǎn)常遇到的問題

（1）前期策劃流于形式，項(xiàng)目啟動(dòng)后未組織相關(guān)人員到實(shí)地勘測(cè)排查，或參與人員走馬觀花，缺乏綜合考慮，編制的施工組織對(duì)施工沒有實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)意義。

（2）老百姓對(duì)土地征拆標(biāo)準(zhǔn)期望過高，施工用地成為目前困擾項(xiàng)目工程推進(jìn)的主要問題之一。

（3）施工生產(chǎn)組織混亂，缺乏應(yīng)對(duì)措施和管理手段，沒有抓住施工關(guān)鍵線路安排施工生產(chǎn)。

（4）引進(jìn)的分包隊(duì)伍實(shí)力良莠不齊，施工管理難度大。

2 工程概況

廣西荔浦至玉林高速公路土建18標(biāo)項(xiàng)目起點(diǎn)位于玉林市興業(yè)縣龍安鎮(zhèn)附近，在泰村與岑溪至興業(yè)高速公路交叉（G80）設(shè)黨州樞紐互通立交，而后路線由龍安鎮(zhèn)西側(cè)，西山嶺頂東側(cè)通過，至楊前村東，設(shè)置龍安服務(wù)區(qū)，路線繼而向西延伸，跨鴉橋江，于牟村西側(cè)通過，路線向南穿越山體終點(diǎn)設(shè)置鴉橋江隧道。主線起點(diǎn)樁號(hào)K222+500，終點(diǎn)樁號(hào)K237+180（ZK237+230），主線長(zhǎng)度14.68km。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況與管理特點(diǎn)，下設(shè)2個(gè)工區(qū)和11個(gè)主體勞務(wù)分包隊(duì)伍。

3 項(xiàng)目特點(diǎn)

（1）項(xiàng)目位于廣西玉林山區(qū)，沿線所經(jīng)村落眾多，征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。

（2）由于線路跨越山體沖溝、水庫(kù)、農(nóng)田和道路，橋梁、涵洞等結(jié)構(gòu)，路基挖填工程量大，施工組織難度大。

（3）項(xiàng)目所在地區(qū)屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，上半年雨水天氣較多，生產(chǎn)工期緊。

（4）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求程度高，施工管理難度大。

（5）項(xiàng)目周邊地材資源緊缺，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，交通極為不便。

4 施工生產(chǎn)管理舉措

針對(duì)項(xiàng)目面臨的壓力，為有效推動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)向前發(fā)展，項(xiàng)目部始終堅(jiān)持進(jìn)度制勝的理念，層層分解項(xiàng)目生產(chǎn)目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌施工生產(chǎn)，靠前指揮，精心組織，如期完成生產(chǎn)任務(wù)。

4.1 抓策劃重前期

項(xiàng)目建設(shè)初期，面對(duì)無水、無臨電、無進(jìn)場(chǎng)便道等施工條件下，項(xiàng)目籌建人員面對(duì)困難不退縮，通過開展各項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，按照集團(tuán)公司“三快四到位”，進(jìn)場(chǎng)快、臨建快、開工快；施工人員到位、機(jī)械設(shè)備到位、施工材料到位、后勤保障到位的工作要求，將工作目標(biāo)層層分解，限期落實(shí)到人。同時(shí)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用?，跨?km接入自來水，首批在全線完成項(xiàng)目部臨建工作。對(duì)項(xiàng)目所屬“三廠四區(qū)”，三廠：拌和站、預(yù)制廠、鋼筋（鋼拱架）加工廠；四區(qū)：路基路面作業(yè)區(qū)、橋梁現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、隧道作業(yè)區(qū)、防護(hù)作業(yè)區(qū)等做深入踏勘調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理布局，力求達(dá)到成本最優(yōu)化。如項(xiàng)目部駐地位置應(yīng)靠近工程現(xiàn)場(chǎng)，且距離施工現(xiàn)場(chǎng)不宜超過2km；梁場(chǎng)選址必須交通便利，具備水電資源。結(jié)合工程特點(diǎn)，梳理施工關(guān)鍵線路，對(duì)隧道、橋梁及高邊坡等關(guān)鍵控制性工程、重難點(diǎn)工程因異施策、制訂合理的施工方案，確保工程質(zhì)量及工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2 抓環(huán)境重協(xié)調(diào)

根據(jù)項(xiàng)目前期征拆難，施工展不開的局面，項(xiàng)目部建立之初便迅速成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為主抓的工作協(xié)調(diào)小組，堅(jiān)持以征拆問題為導(dǎo)向，整合資源，抓住項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)和斷點(diǎn)工程逐級(jí)突破，狠抓管理環(huán)節(jié)和工作細(xì)節(jié)，樹立“一盤棋、一條心，一個(gè)目標(biāo)”往前奔，集中發(fā)力攻破制約項(xiàng)目進(jìn)程的“瓶頸”問題。通過梳理，項(xiàng)目部將征拆問題分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)類別，其中“Ⅰ類”為非常緊急、“Ⅱ類”為緊急、“Ⅲ類”為一般，并在工作中詳細(xì)記錄，做好動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)與指揮部、地方政府建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遵循“分級(jí)、分層、分類”的管理原則，依法、有序、快速地開展征地拆遷協(xié)調(diào)工作，為各分包隊(duì)伍順序完成施工任務(wù)掃清障礙。

4.3 抓資源重配套

建設(shè)工程項(xiàng)目資源配套，除正常情況資源按時(shí)供應(yīng)外，關(guān)鍵是如何在有限資源下發(fā)揮其最大作用。在國(guó)家大力提倡綠色環(huán)保節(jié)能發(fā)展的背景下，地方不滿足環(huán)保要求的砂石料廠紛紛關(guān)閉或整治。項(xiàng)目從生產(chǎn)初期至結(jié)束，砂石料供應(yīng)一直緊缺，且價(jià)格逐日上漲。項(xiàng)目部從不影響生產(chǎn)進(jìn)度與節(jié)約成本考慮，通過優(yōu)化混凝土配合比，采用機(jī)制砂代替河砂確保施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土的供應(yīng)。利用隧道洞渣填筑2號(hào)梁場(chǎng)及路基施工便道，對(duì)路基分包隊(duì)伍涵洞鋼筋制作及邊坡小型構(gòu)件安裝，一方面協(xié)調(diào)橋梁隊(duì)鋼筋加工廠統(tǒng)一制作，另一方面由項(xiàng)目部組織統(tǒng)一預(yù)制小型構(gòu)件，以減少隊(duì)伍設(shè)備及場(chǎng)站建設(shè)投入。

4.4 抓科組重高效

施工組織是項(xiàng)目管理重要的一環(huán)。從項(xiàng)目部層面來看，以往傳統(tǒng)的管理模式是一項(xiàng)工程分幾處，每處有幾個(gè)隊(duì)，每隊(duì)有一二百號(hào)員工。而現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目最多三四十名管理人員，這一方面體現(xiàn)了行業(yè)的進(jìn)步和項(xiàng)目自身管理水平的提高，另一方面也會(huì)讓有限的管理力量隨管理幅度加大而攤薄，項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。這就需要從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，調(diào)整施工順序，合理安排施工過程的空間布置和時(shí)間排序，縮短功效時(shí)間。項(xiàng)目在路基涵洞施工中，針對(duì)廣西玉林地區(qū)氣候變化特征，通過變換涵洞施工組織模式，由單個(gè)涵洞全幅施工變?yōu)橄蓉炌ò敕?，由少?shù)班組作業(yè)變?yōu)槎鄠€(gè)班組協(xié)同參與，快速高效打通路基主線運(yùn)料通道，為路基土石方快速完成奠定基礎(chǔ)?？鏕80廣昆高速黨州互通施工，通過科學(xué)組織，1d完成交通導(dǎo)改，10d完成半幅防護(hù)棚搭設(shè)，20d完成主線橋梁板安裝架設(shè)任務(wù)。

4.5 抓計(jì)劃重落實(shí)

始終堅(jiān)持每天召開生產(chǎn)例會(huì)，制定生產(chǎn)措施，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。在施工過程中，項(xiàng)目管理人員以身作則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮分包隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造性。對(duì)生產(chǎn)會(huì)議確定的各項(xiàng)階段性工期及節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，加大督查力度，采取超常規(guī)措施，及時(shí)糾正偏差，明確思路，突出重點(diǎn)。

4.6 抓競(jìng)賽重考核

積極開展各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽，樹立勞務(wù)工典型。鼓勵(lì)項(xiàng)目根據(jù)具體實(shí)際，通過技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等形式，提升進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)工安全質(zhì)量意識(shí)；通過技能比武、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等形式，積極營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)“比學(xué)趕超”氛圍，提升現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)效率；通過“師帶徒”活動(dòng)，提升勞務(wù)工生產(chǎn)技能；通過開展電焊工、混凝土拌振搗工、鋼筋綁扎工能手評(píng)選，樹立各工種勞務(wù)工標(biāo)桿，現(xiàn)場(chǎng)廣泛宣傳，激發(fā)務(wù)工人員價(jià)值感和榮譽(yù)感[1]。建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，按時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果承諾，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

4.7 抓合同重履約

（1）勞務(wù)分包必須“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”。公司要從快從嚴(yán)審批，監(jiān)督項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照合同范本規(guī)定簽署合同，保證證章齊全、足額收取保證金。項(xiàng)目對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)證書、進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備、特種人員操作證等進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和履約考察，確保其資質(zhì)、投入與合同相符，把好進(jìn)場(chǎng)關(guān)。

（2）合同交底是雙方履行合同的基礎(chǔ)，合同交底必須全面徹底，如果被交底人員未弄清楚合同具體執(zhí)行方法和細(xì)節(jié)，會(huì)給合同執(zhí)行留下隱患。所以項(xiàng)目部必須重視合同交底工作，重點(diǎn)把合同執(zhí)行中可能遇到的細(xì)節(jié)問題和處理方法交底到位，預(yù)防分包隊(duì)伍在工程結(jié)束時(shí)抓住漏洞向項(xiàng)目索賠[2]。

（3）結(jié)算支付，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，按約定收取和扣除履約保證金和質(zhì)保金等。結(jié)算支付要守住3個(gè)紅線，即“沒有合同不能結(jié)算、沒有結(jié)算不能支付、超合同結(jié)算不能支付”，防止結(jié)算與支付“兩張皮”、最終支付超支現(xiàn)象。另外，審計(jì)未定項(xiàng)目不得進(jìn)行支付。堅(jiān)持結(jié)算監(jiān)控，嚴(yán)把合同外結(jié)算，杜絕因結(jié)算造成的成本歸集不及時(shí)、超結(jié)算現(xiàn)象，項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)報(bào)審?fù)旯そY(jié)算及退場(chǎng)協(xié)議，防止債權(quán)債務(wù)不清造成的后期糾紛。

（4）以信用評(píng)價(jià)為抓手，完善分包隊(duì)伍誠(chéng)信管理。認(rèn)真做好履約檢查，對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的施工任務(wù)完成情況、投入情況、履行能力進(jìn)行客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀協(xié)作隊(duì)伍給予表彰，并在今后招標(biāo)工作和隊(duì)伍選拔上予以優(yōu)先考慮，對(duì)違法違規(guī)違約隊(duì)伍進(jìn)行處理直至禁用，通過優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍的良性發(fā)展。

4.8 抓經(jīng)營(yíng)重幫扶

樹立合作共贏的思想理念，把協(xié)作隊(duì)伍真正納入項(xiàng)目管理中，杜絕“以包代管”[3]。充分發(fā)揮項(xiàng)目管理職能，及時(shí)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行“把脈”，結(jié)合每月協(xié)作隊(duì)伍人員、機(jī)械設(shè)備及材料投入，定期計(jì)算其投入與產(chǎn)出，準(zhǔn)確了解隊(duì)伍盈虧情況，深入分析虧損原因，協(xié)助隊(duì)伍制訂改進(jìn)方案和提升措施，嚴(yán)把跟蹤落實(shí)，盡早消除虧損風(fēng)險(xiǎn)，早日實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4.9 抓人文重關(guān)懷

由于協(xié)作隊(duì)伍存在技術(shù)實(shí)力、人員素質(zhì)的參差不齊，要想防止和杜絕影響安全、質(zhì)量、工期、進(jìn)度的各種不穩(wěn)定因素發(fā)生，先要消除管理上“兩家人”的觀念；不能一味強(qiáng)調(diào)內(nèi)外分明、同一件事情實(shí)行兩樣標(biāo)準(zhǔn)，在管理過程中應(yīng)做到一視同仁。向施工隊(duì)伍派出“黨員代表”，深入了解協(xié)作隊(duì)伍在生產(chǎn)、生活中存在的困難，幫助隊(duì)伍解決安全生產(chǎn)、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)等方面的各項(xiàng)管理問題。通過委派黨員代表不僅增強(qiáng)了施工隊(duì)伍的凝聚力，也為項(xiàng)目進(jìn)一步解決協(xié)作隊(duì)伍日常存在的主要矛盾，提供了有力的保障。同時(shí)，積極開展“夏送清涼，冬送溫暖，幫扶困難職工”活動(dòng)，使施工隊(duì)伍更進(jìn)一步享受一同戰(zhàn)斗的戰(zhàn)友情誼[4]。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，新的管理手段也在不斷地完善和豐富，例如標(biāo)準(zhǔn)化施工體系、遠(yuǎn)程監(jiān)控體系、BIM技術(shù)的運(yùn)用正在提升工程管理水平，只有不斷地學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外好的管理模式與管理理念，才能更好地做好施工生產(chǎn)，創(chuàng)造效益。