楊金鋒，席少飛，李紅宇

（1.北京天恒建設(shè)集團(tuán)有限公司，北京 102600；2.中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司，北京 100013；3.北京城建建設(shè)工程有限公司，北京 100043）

起重工程一般分為起重設(shè)備安裝工程和起重吊裝工程兩大類(lèi)。起重設(shè)備除了《特種設(shè)備目錄》中規(guī)定的塔式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、架橋機(jī)、纜索式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、升降機(jī)等起重機(jī)械，還有懸臂式起重機(jī)、起重桅桿、自制起重設(shè)備設(shè)施等。起重吊裝工程，常見(jiàn)的有水罐、反應(yīng)爐、鋼筋籠、發(fā)電機(jī)組、冷水機(jī)組、盾構(gòu)、橋梁、鋼結(jié)構(gòu)或預(yù)制構(gòu)件等吊裝工程，側(cè)重于管理的大型施工組織方案，比如群塔施工方案、發(fā)電廠(chǎng)或大壩建設(shè)的起重施工組織設(shè)計(jì)等。這些設(shè)備安裝工程或起重吊裝工程根據(jù)場(chǎng)地條件、氣候條件、設(shè)備特點(diǎn)、安全能力和采取的工藝工法不同，方案的內(nèi)容必然也有所不同。

方案論證分為符合型論證和實(shí)質(zhì)性論證兩部分。符合性論證的目的是為了規(guī)范危大工程的管理程序。實(shí)質(zhì)性論證的目的是為了保證方案中不存在對(duì)施工安全產(chǎn)生不利影響的疏忽和錯(cuò)誤。

審核一份方案，首先關(guān)注的是這份方案中是否包含了必須要的基本要素（37 號(hào)令的要求），然后應(yīng)對(duì)其整體技術(shù)路線(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后才談得上方案的細(xì)節(jié)。評(píng)價(jià)結(jié)果主要包括以下兩種。

1）修改后通過(guò) 方案存在隱患，但是可以通過(guò)簡(jiǎn)單調(diào)整，就能保證安全的；或者其計(jì)算部分出現(xiàn)錯(cuò)誤，但是其做法實(shí)際上能夠保證安全的，應(yīng)判定為“修改后通過(guò)”，并在論證報(bào)告上明確指出其需要修改和完善的內(nèi)容。

2）不通過(guò) 方案無(wú)法實(shí)施，必須經(jīng)過(guò)重大調(diào)整，或其做法不能保證安全，應(yīng)判為“不通過(guò)”，并在論證報(bào)告上明確指出其需要修改的內(nèi)容。

下面就起重方案中的基本要素逐一分析其基本要求以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

1 工程概況

1.1 主要內(nèi)容

1）整個(gè)工程的基本情況，包括名稱(chēng)、體量、參建各方以及和起重工程相關(guān)的必要數(shù)據(jù)。

2）起重工程在整個(gè)工程中的位置、特點(diǎn)、規(guī)模。

3）起重工程所在位置的地上地下情況、周邊環(huán)境和氣候特點(diǎn)。

4）起重工程的參建各方。

5）所使用起重設(shè)備設(shè)施性能參數(shù)。

6）被起重物體的尺寸、重量等相關(guān)參數(shù)。

7）起重工程的施工要求和技術(shù)保證條件。

1.2 修改后通過(guò)的判定條件

1）未說(shuō)明起重工程在整個(gè)工程中的位置、特點(diǎn)、規(guī)模。

2）未說(shuō)明輔助起重設(shè)備設(shè)施的關(guān)鍵性能參數(shù)。

3）未說(shuō)明被起重物體的尺寸、重量等相關(guān)參數(shù)。

4）該要素中不存在“不通過(guò)”的標(biāo)準(zhǔn)。

2 編制依據(jù)

2.1 主要內(nèi)容及要求

1）編制依據(jù)可包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同性文件、相關(guān)設(shè)備和軟件說(shuō)明書(shū)、具有出版號(hào)的專(zhuān)業(yè)性書(shū)籍、施組方案等技術(shù)文件和企業(yè)規(guī)章制度。

2）編制依據(jù)應(yīng)具有適用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

3）標(biāo)準(zhǔn)可包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。如不同標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定不一致，應(yīng)在有未采用條款的標(biāo)準(zhǔn)中注明“部分采用”字樣，并注明具體條款。納入編制依據(jù)中的標(biāo)準(zhǔn)，所有強(qiáng)制性條文必須采用。

2.2 修改后通過(guò)判定條件

1）不符合2.1 中的第3 條。

2）該要素中不存在“不通過(guò)”的標(biāo)準(zhǔn)。

3 施工計(jì)劃

3.1 主要內(nèi)容及要求

1）施工進(jìn)度計(jì)劃。

2）材料與設(shè)備計(jì)劃，應(yīng)明確名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量。大型施工機(jī)械應(yīng)明確使用時(shí)間或臺(tái)班。

3）其他施工計(jì)劃。如用電計(jì)劃、要點(diǎn)計(jì)劃等。

3.2 修改后通過(guò)判定條件

1）施工進(jìn)度計(jì)劃，未充分考慮到氣候變化、意外停工對(duì)施工過(guò)程安全的影響。經(jīng)調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

2）關(guān)鍵材料和設(shè)備沒(méi)有列入計(jì)劃。經(jīng)調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

3.3 不通過(guò)判定條件

1）施工進(jìn)度計(jì)劃不具備可操作性，且無(wú)法變更。

2）材料和設(shè)備計(jì)劃不具備可操作性，且無(wú)法變更。

4 施工管理及作業(yè)人員配備和分工

4.1 主要內(nèi)容及要求

1）應(yīng)明確施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等。

2）關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)應(yīng)明確具體工位要求和持證要求。

4.2 修改后通過(guò)

1）管理人員配備不合理。經(jīng)調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

2）勞動(dòng)力計(jì)劃中，勞動(dòng)力配備不合理。經(jīng)調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

3）關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)未明確具體工位要求和持證要求，經(jīng)補(bǔ)充說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。

4.3 不通過(guò)

1）未明確施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員的要求。

2）勞動(dòng)力的配置不符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，且無(wú)法調(diào)整。

5 施工工藝技術(shù)

5.1 主要內(nèi)容及要求

1）以流程圖的方式說(shuō)明主要施工順序。

2）所使用起重設(shè)備的位置、狀態(tài)、性能和行走路線(xiàn)。宜使用圖、表結(jié)合文字的方式表達(dá)。

3）明確所有吊裝環(huán)節(jié)的起重工況。包括起重設(shè)備的起吊和就位幅度、高度、額定起重能力、實(shí)際吊重、吊索具的規(guī)格和尺寸、負(fù)載率、安全距離等相關(guān)參數(shù)。

4）應(yīng)說(shuō)明吊索的系掛方式。

5）起重的過(guò)程中不能有干涉，應(yīng)采取措施確保起重設(shè)備與其他設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物之間的安全距離。如需控制控制姿態(tài)，應(yīng)明確具體的方法和操作要求。

6）應(yīng)說(shuō)明起重工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工工藝，如高強(qiáng)螺栓的緊固力矩和擰緊方式、關(guān)鍵金屬結(jié)構(gòu)的焊接工藝、輔助穩(wěn)定體系的設(shè)置、臨時(shí)作業(yè)平臺(tái)的搭設(shè)等。

7）起重機(jī)械安裝工程，應(yīng)對(duì)被安裝起重設(shè)備的基礎(chǔ)和輔助支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)算校核。

8）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法施工，應(yīng)明確葫蘆、掛點(diǎn)、地錨、卷?yè)P(yáng)機(jī)、跑繩、絞磨、桅桿、地排、滾杠和支承面（支撐體系）等的設(shè)置要求和施工要求。

9）采用自制起重設(shè)備設(shè)施的，應(yīng)具有完整的設(shè)計(jì)文件、計(jì)算書(shū)、加工圖、加工工藝和使用說(shuō)明書(shū)。

10）常規(guī)設(shè)備的非常規(guī)使用，應(yīng)說(shuō)明使用方式及相應(yīng)的細(xì)節(jié)，并具有計(jì)算書(shū)。

11）應(yīng)明確信號(hào)指揮方式。

12）應(yīng)明確施工過(guò)程的節(jié)點(diǎn)檢查和驗(yàn)收要求，如進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試吊裝、條件驗(yàn)收和安裝后的驗(yàn)收，等。

5.2 修改后通過(guò)判定條件

1）未編制施工流程圖，或流程圖不合理。

2）未明確起重設(shè)備的位置、狀態(tài)、性能和行走路線(xiàn)。經(jīng)說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。

3）未明確起重設(shè)備的起吊和就位幅度、高度、額定起重能力、實(shí)際吊重、吊具索具的規(guī)格和尺寸、系掛方式、負(fù)載率、安全距離等相關(guān)參數(shù)，經(jīng)說(shuō)明后可以滿(mǎn)足施工要求。

4）起重的過(guò)程中可能發(fā)生干涉，但是未說(shuō)明針對(duì)性安全技術(shù)措施。經(jīng)說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。

5）未詳細(xì)說(shuō)明關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工工藝，可能對(duì)施工安全造成嚴(yán)重后果。經(jīng)說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。

6）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法施工，未明確葫蘆、掛點(diǎn)、地錨、卷?yè)P(yáng)機(jī)、跑繩、絞磨、桅桿、地排、滾杠和支承面（支撐體系）等的設(shè)置要求和施工要求，不能指導(dǎo)施工。經(jīng)說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。或設(shè)置錯(cuò)誤，但微調(diào)后可以滿(mǎn)足施工要求。

7）自制起重設(shè)備設(shè)施，缺少設(shè)計(jì)文件、計(jì)算書(shū)、加工圖、加工工藝和使用說(shuō)明書(shū)等必要的證明設(shè)備安全的技術(shù)文件。經(jīng)說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。

8）常規(guī)設(shè)備的非常規(guī)使用，缺少對(duì)非常規(guī)使用部分的說(shuō)明，或未經(jīng)計(jì)算，但其做法可以滿(mǎn)足施工要求。

9）未明確信號(hào)指揮方式，或信號(hào)的傳遞過(guò)程有隱患，經(jīng)調(diào)整和說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。

10）未明確施工過(guò)程的節(jié)點(diǎn)檢查和驗(yàn)收要求。

5.3 不通過(guò)判定條件

1）流動(dòng)式起重設(shè)備無(wú)法就位。

2）流動(dòng)式起重機(jī)支承面不能提供足夠的承載力。

3）起重設(shè)備的起重能力不滿(mǎn)足施工要求。

4）起重過(guò)程中存在干涉，無(wú)法保證施工安全。

5）吊具索具的選擇和使用錯(cuò)誤，且更換吊具索具對(duì)吊耳的設(shè)置、起重機(jī)的選擇、起重工藝有較大影響。

6）關(guān)鍵施工工藝錯(cuò)誤或無(wú)法實(shí)施，如改動(dòng)，則對(duì)起重機(jī)的選擇、起重工藝、安裝程序、設(shè)備與人員的安全、相關(guān)結(jié)構(gòu)的安全有較大影響。

7）采用非常規(guī)起重設(shè)備設(shè)施、自制起重設(shè)備或常規(guī)設(shè)備的非常規(guī)使用，其使用條件、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和控制系統(tǒng)不能保證設(shè)備和人員安全。

6 施工保證措施

6.1 主要內(nèi)容及要求

1）編制組織保障措施。

2）施工安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和綠色施工目標(biāo)。

3）辨識(shí)起重工程的風(fēng)險(xiǎn)源，及相應(yīng)的安全技術(shù)控制措施。

4）施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，應(yīng)明確監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)人員和控制措施。

6.2 修改后通過(guò)判定條件

1）風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)不全或辨識(shí)錯(cuò)誤，相關(guān)控制措施不能保證安全。經(jīng)調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

2）應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，但未設(shè)置，或設(shè)置不合理。經(jīng)補(bǔ)充或調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

6.3 不通過(guò)判定條件

1）未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。

2）風(fēng)險(xiǎn)源的安全技術(shù)措施沒(méi)有可操作性，且無(wú)法整改。

7 驗(yàn)收要求

7.1 主要內(nèi)容及要求

1）需要進(jìn)行驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，包括條件驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、最終驗(yàn)收等。

2）驗(yàn)收要求包括驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員。

7.2 修改后通過(guò)判定條件

1）未明確需要驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。經(jīng)說(shuō)明后，可以滿(mǎn)足施工要求。

2）未明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員。經(jīng)補(bǔ)充或調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

7.3 不通過(guò)判定條件

驗(yàn)收程序沒(méi)有可操作性，且無(wú)法整改。

8 應(yīng)急處置措施

8.1 主要內(nèi)容及要求

1）應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)和分工，可能的事故形式，應(yīng)急響應(yīng)流程，應(yīng)急處置措施和應(yīng)急資源配置。

2）實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包的，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以總承包單位的主，專(zhuān)業(yè)分包單位參與。實(shí)行專(zhuān)業(yè)承包的，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況設(shè)置最組織機(jī)構(gòu)。

3）應(yīng)包括對(duì)人員、設(shè)備和環(huán)境造成危害的常見(jiàn)事故形式。

4）應(yīng)急資源配置，包括人力資源、設(shè)備資源、醫(yī)療資源、通信資源和應(yīng)急物資。

8.2 修改后通過(guò)判定條件

1）組織機(jī)構(gòu)和分工不合理，無(wú)法提供快速有效的應(yīng)急反應(yīng)。經(jīng)補(bǔ)充或調(diào)整后，可以滿(mǎn)足施工要求。

2）對(duì)事故的形式分析不完善。

3）應(yīng)急資源配置不合理。

8.3 不通過(guò)判定條件

1）未編制應(yīng)急處置措施。

2）應(yīng)急處置措施完全不具備可操作性。

9 計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙

9.1 主要內(nèi)容及要求

1）起重設(shè)備設(shè)施的支承面或支承體系，應(yīng)提供足夠的承載能力，并具有相應(yīng)的計(jì)算校核。對(duì)于運(yùn)輸車(chē)輛和起重機(jī)在結(jié)構(gòu)頂板上支放、行走等特殊工況，還應(yīng)該對(duì)行駛狀態(tài)的支承安全性進(jìn)行校核。

2）起重設(shè)備設(shè)施的性能參數(shù)應(yīng)能夠滿(mǎn)足起重全過(guò)程的需要。起重過(guò)程中，起重設(shè)備的起重能力隨著幅度、角度等參數(shù)變化而改變時(shí)，應(yīng)按照最不利工況校核。

3）吊點(diǎn)和吊索具應(yīng)能夠滿(mǎn)足起重全過(guò)程的需要。對(duì)起重過(guò)程中吊點(diǎn)、吊索具因方位和角度發(fā)生變化導(dǎo)致受力產(chǎn)生變化的情況，應(yīng)校核所有典型工況。

4）被安裝起重機(jī)的基礎(chǔ)和軌道，應(yīng)該具有完整的計(jì)算書(shū)。

5）施工過(guò)程中使用地錨、纜風(fēng)繩或臨時(shí)支撐的，應(yīng)逐一計(jì)算、校核。地錨的安全系數(shù)不小于2；纜風(fēng)繩安全系數(shù)不小于3.5；支撐體系的穩(wěn)定性應(yīng)滿(mǎn)足要求。

6）吊索應(yīng)具有合格證，并按照其說(shuō)明書(shū)的要求使用。自制吊索按其實(shí)際系掛方式和起重形式的受力狀態(tài)計(jì)算，安全系數(shù)不小于6。

7）吊點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)通過(guò)質(zhì)量證明文件或計(jì)算書(shū)進(jìn)行說(shuō)明。

8）吊具應(yīng)具有合格證，并按照其說(shuō)明書(shū)的要求使用。自制吊具應(yīng)按其實(shí)際受力狀態(tài)計(jì)算、校核其結(jié)構(gòu)、焊縫、孔、銷(xiāo)、螺栓的受力穩(wěn)定性。

9）施工過(guò)程中相關(guān)結(jié)構(gòu)的受力安全，應(yīng)通過(guò)質(zhì)量證明文件或計(jì)算書(shū)進(jìn)行說(shuō)明。

10）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)，應(yīng)校核載荷的分配與每臺(tái)起重機(jī)的起重能力。

11）流動(dòng)式起重機(jī)帶載行走，應(yīng)校核其起重能力。

12）采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移，應(yīng)校核其起重能力。

13）采用絞磨、卷?yè)P(yáng)機(jī)、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升或位移，應(yīng)校核其起重能力。

14）人力起重工程應(yīng)校核操作人員的體力。

15）自制起重設(shè)備，應(yīng)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械傳動(dòng)部分和控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和說(shuō)明，并具有計(jì)算書(shū)、加工圖和使用說(shuō)明書(shū)。

16）常規(guī)設(shè)備的非常規(guī)使用部分，應(yīng)針對(duì)非說(shuō)明書(shū)中的使用形式，重新對(duì)有影響的環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)算校核。

17）如采用軟件進(jìn)行計(jì)算的，應(yīng)說(shuō)明軟件的名稱(chēng)和版本，明確載荷、受力模型、邊界條件、尺寸和材質(zhì)，并截圖證明。

9.2 修改后通過(guò)判定條件

應(yīng)計(jì)算項(xiàng)目未進(jìn)行計(jì)算，或計(jì)算錯(cuò)誤，但其做法經(jīng)專(zhuān)家論證滿(mǎn)足安全要求。

9.3 不通過(guò)判定條件

1）承載能力、結(jié)構(gòu)安全性、起重設(shè)備設(shè)施的性能、吊具索具、吊耳，專(zhuān)家復(fù)核后不滿(mǎn)足安全要求。

2）起重機(jī)械安裝工程，未計(jì)算其基礎(chǔ)，或經(jīng)計(jì)算后不滿(mǎn)足安全要求。

3）有附著錨固、地錨纜繩等固定措施的，未計(jì)算固定措施的受力安全性，或經(jīng)計(jì)算后不滿(mǎn)足安全要求。

10 結(jié)語(yǔ)

方案是針對(duì)分部分項(xiàng)工程的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，必須能夠明確指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)基層作業(yè)人員進(jìn)行施工。如果方案內(nèi)容不完整，描述不清晰，是不可能在方案交底中明確分工和責(zé)任的，安全技術(shù)交底也就失去了上位技術(shù)依據(jù)。本文希望通過(guò)明確起重吊裝方案的基本要素，并規(guī)定這些要素描述的詳盡程度，規(guī)范方案的編制行為和論證行為，從而有助于提高行業(yè)整體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。