霍婷婷（山東華邦建設(shè)集團有限公司，山東 濰坊 262500）

在現(xiàn)階段的社會以及工程項目施工行業(yè)的發(fā)展過程中，以往的定額已經(jīng)沒有辦法緊跟公路項目工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度了。所以，有關(guān)部門和管理人員就創(chuàng)建了全新的公路定額以及編辦。新定額的創(chuàng)建和編辦工作主要是以造價成本、計算方法以及成本標準等方面來開展的，其遵守了最新的國家政策。與此同時，新定額也在一定程度上分析了公路項目工程施工管理過程中的具體需求，這使得其涉及的成本項目更為全面、類型更為合理?？偟膩碚f，新定額的創(chuàng)建在很大程度上達成了公路項目工程施工過程中前提立項以及后期造價管理的銜接目標，其不僅僅具有非常高效的實用性和創(chuàng)新性，而且其還可以推動我國公路工程項目施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 關(guān)于定額的概述及其綜合體現(xiàn)

1.1 定額的含義以及公路定額的制定辦法

在現(xiàn)階段的施工行業(yè)發(fā)展歷程中，所謂的定額，主要指的就是在正常的生產(chǎn)書評和項目組織條件下，為完成單位合格項目所規(guī)定的人力資源、成本投入、原材料、機械設(shè)備等消耗量的標準。與此同時，定額的實質(zhì)主要指的是勞動人員、生產(chǎn)對象、生產(chǎn)資料等三項環(huán)節(jié)在時間、數(shù)量上的實際化規(guī)定。公路工程定額的考核標準就是建筑企業(yè)完成公路項目工程所利用的時間和消耗的資源數(shù)量。其次，定額可以在一定程度上凸顯出一定時間內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)力的水準，有關(guān)企業(yè)和管理部門可以根據(jù)定額的實際規(guī)定來部署安排自身的工作計劃，從而確保后續(xù)工作的有序開展。最后，公路項目定額可以說是項目工程施工定額中具有不可或缺作用的組成部分之一，其是公路項目預算定額、施工定額等部分的總稱，其同時也是有關(guān)人員獲取各類成本和造價數(shù)據(jù)的源頭。從施工時間的角度來看，定額時間的提升，非定額時間的減少，可以大幅度地提升時間利用成效?，F(xiàn)如今定額的創(chuàng)建方法主要由以下幾種。

1.1.1 經(jīng)驗估計法

所謂的經(jīng)驗估計法，主要就是有關(guān)施工企業(yè)按照施工人員長時間的工作經(jīng)驗，并根據(jù)以往的有關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，以項目的工程量為基礎(chǔ)對所需要的建筑原材料、人力資源以及成本等開展全方位的剖析工作，然后通過多方的共同研究和談?wù)摚罱K明確項目工程的定額。但是此種手段具有一定的缺陷，就是其非常依賴建筑經(jīng)驗，這極有可能會在一定程度上導致有關(guān)的信息數(shù)據(jù)不精確，從而造成項目工程定額出現(xiàn)穩(wěn)定性不高的問題。

1.1.2 類推比較法

顧名思義，所謂的類推比較法，就是有關(guān)的技術(shù)人員以某項施工環(huán)節(jié)中具有代表性的定額為基礎(chǔ)，將其作為項目工程的依據(jù)，從而按照此項依據(jù)開展數(shù)據(jù)信息和整合和計算工作，推算出同類型產(chǎn)品可能的定額數(shù)據(jù)。此種類推比較法可以在確保有關(guān)技術(shù)水準的同時對項目的工程量開展全面的剖析工作，而且其計算方式也較為精確，所以其計算數(shù)據(jù)比較符合具體情況。

1.1.3 技術(shù)測定法

技術(shù)測定法主要是憑借高新的生產(chǎn)技術(shù)，對建設(shè)時間以及建設(shè)施工環(huán)節(jié)等流程開展多方面的計算和分析工作，從而在精確測量的基礎(chǔ)上開展相應的定額制定工作。此種方法具有縝密、精確度高等突出優(yōu)點，所以其不僅僅符合現(xiàn)階段工程項目的生產(chǎn)需求，而且其被各個行業(yè)普遍利用。

2 新定額管理工作在公路造價中的意義與應用

2.1 新定額為現(xiàn)階段公路工程建設(shè)提供保障

隨著公路管理部門和國民對公路項目工程的品質(zhì)要求變得愈發(fā)苛刻，施工企業(yè)在開展施工作業(yè)之前一定要全方位地對公路項目工程開展整體評估工作，從而以得到的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)為公路項目工程造價創(chuàng)建全面的預算計劃，準確計算公路項目工程的各項成本支出，這對于確保公路項目工程的穩(wěn)定性以及經(jīng)濟成效有著非常關(guān)鍵的現(xiàn)實意義?？偟膩碚f，只有公路定額更為精確、投資成本更為合理，才能在維持公路項目工程持續(xù)施工的基礎(chǔ)上避免由于造價不合理而導致停工問題的出現(xiàn)。

2.2 強化公路工程經(jīng)濟管理必須加強新定額管理工作

在現(xiàn)階段的工程項目施工行業(yè)中，公路項目管理部門要想增強公路項目工程的經(jīng)濟管理力度，那么就一定要在最短的時間內(nèi)完善新定額的應用工作。從目前公路項目工程的施工層面而言，公路項目工程經(jīng)濟管理和公路項目工程技術(shù)管理作為公路項目工程管理工作中最為關(guān)鍵的兩項內(nèi)容，公路項目工程管理的合理性、穩(wěn)定性、科學性都是和新定額管理有著直接聯(lián)系的。與此同時，有關(guān)人員要想確保公路工程造價管理工作的有序開展，那么就一定要全方位地開展新定額的管理工作，其不僅僅可以為公路項目管理部門開展宏觀決策打下堅實、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)，而且還可以在一定程度上為公路項目施工企業(yè)管控工程造價提供制度保障。除此之外，在現(xiàn)階段公路項目工程的施工過程中公路施工決算超預算、公路施工預算超概算以及公路施工概算超估算等問題普遍存在，導致這部分問題出現(xiàn)的關(guān)鍵原因就是公路項目定額的不明確，這對于公路項目工程后期建設(shè)工作的有序開展有著非常負面的影響。所以，管理部門和施工企業(yè)一定要對公路項目的新定額抱有高度的重視和關(guān)注，從而采取高效且合理的手段來確保公路項目工程施工作業(yè)的有序開展。

2.3 新定額管理工作是控制造價的關(guān)鍵

在現(xiàn)階段社會的發(fā)展過程中，公路項目工程的造價和公路項目施工企業(yè)是否可以全面利用自身的人力資源、物力資源、財力資源有著直接影響。公路項目工程新定額是新時代下創(chuàng)建公路項目工程造價具有不可或缺作用的組成部分之一，其同時也是影響公路項目施工全過程的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)中定額不全面、管理不規(guī)范等問題都會對公路項目的造價形成一定的影響。隨著科學技術(shù)水準的持續(xù)提升以及管理制度的不斷優(yōu)化，公路管理部門在開展造價管理工作的過程中逐漸認識到新定額的關(guān)鍵作用，管理人員要要想利用新定額來推動公路工程造價管理工作的有序開展。那么就一定要高度重視找尋、積累、整合公路項目施工的有關(guān)信息和公路項目建設(shè)的資料。從高質(zhì)量建筑案例的層面而言，管理人員要持續(xù)學習其中優(yōu)秀的施工技術(shù)以及施工管理經(jīng)驗；而從低質(zhì)量的建筑案例角度而言，有關(guān)品質(zhì)監(jiān)督機構(gòu)應全面縝密的剖析公路項目定額水準、定額子目等方面的紕漏和問題，從而以其中存在的問題和紕漏為基礎(chǔ)和新定額開展比較工作，逐漸提高工程造價的穩(wěn)定性和科學性，這對于確保公路工程施工作業(yè)的有序開展有著非常關(guān)鍵的作用。

3 結(jié)語

總的來說，通過上文對新定額在公路工程造價中應用的分析我們不難看出，新定額相比較于以往的定額而言其具有非常明顯的優(yōu)點。隨著各項施工技術(shù)的快速發(fā)展、管理水準的持續(xù)提升、機械化施工的普遍應用、新材料，新設(shè)備，新技術(shù)的持續(xù)出現(xiàn)，以往的定額一定會跟不上公路項目工程施工的腳步。所以，有關(guān)部門和企業(yè)一定要對新定額高度重視和關(guān)注，從而利用其來推動自身造價管理工作的有序開展，這樣一來，不僅僅可以在一定程度上推動我國公路項目工程施工行業(yè)的有序開展，而且還可以高效提升國民的生活品質(zhì)和促進城市化進程的進步。