常宏宇（太原市城市建設(shè)管理中心， 山西 太原 030009）

0 引 言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國正處在城市化快速發(fā)展階段，建設(shè)工程施工中引起的揚(yáng)塵污染，已經(jīng)成為城市大氣污染的主要源頭之一，引起了政府的高度重視。揚(yáng)塵污染按其來源劃分，主要包括：施工過程中人為以及自然條件下對于原來土壤的破壞和殘余土壤的運輸；建筑材料的使用、制作以及堆放；建筑垃圾的清運與堆放；人為的違規(guī)操作，沒有及時采取抑制揚(yáng)塵措施；施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治管理，提高建設(shè)工地文明施工水平，有效改善空氣質(zhì)量，筆者對建筑施工的揚(yáng)塵污染治理的管控責(zé)任、治理措施進(jìn)行了分析研究，以期有效改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會良好發(fā)展。

1 嚴(yán)格各參建單位揚(yáng)塵管控責(zé)任

1.1 建設(shè)單位的責(zé)任

以山西省為例，建設(shè)單位要按照《關(guān)于對建設(shè)工程安全文明施工費、臨時設(shè)施費、環(huán)境保護(hù)費調(diào)整等事項的通知》（晉建標(biāo)字［2018］295號）嚴(yán)格落實取費標(biāo)準(zhǔn)，“三項費用”為不可競爭性費用，須開工前一次性全額撥付，實行專款專用。在工程施工合同中，明確各方參建主體的施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫不能開工建設(shè)的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過3個月不能開工建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行綠化、鋪裝或遮蓋。

1.2 施工單位的責(zé)任

施工單位應(yīng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息；建立現(xiàn)場揚(yáng)塵防治管理機(jī)構(gòu)，明確人員和責(zé)任，按施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治專項方案要求，文明施工，扎實做好揚(yáng)塵防治工作；負(fù)責(zé)建立施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治責(zé)任制，保證安全防護(hù)文明施工措施費用?？顚Ｓ茫瑢P(yáng)塵防治納入文明施工；建立揚(yáng)塵防治檢查、考核制度，對工程現(xiàn)場揚(yáng)塵防治實施檢查、考核。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。

1.3 監(jiān)理單位的責(zé)任

監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前審批施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治專項方案，編制工程項目施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實施細(xì)則，明確具體負(fù)責(zé)人；督促施工單位落實施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督揚(yáng)塵治理費用的使用情況；在監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)對施工單位揚(yáng)塵污染防治實施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并形成檢查資料；對施工現(xiàn)場發(fā)生的揚(yáng)塵污染、施工單位揚(yáng)塵污染防治不力的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，發(fā)出整改通知，要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位或者建設(shè)行政主管部門報告。

2 建筑施工揚(yáng)塵污染治理具體措施

2.1 圍擋設(shè)置

施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù)封閉圍擋，市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高于2.5 m的圍擋；一般路段的工地應(yīng)設(shè)置高于1.8 m的圍擋。采用彩鋼板圍擋時，一定要設(shè)帶防溢功能的基礎(chǔ)，防溢流座采用預(yù)制磚砌筑，坐漿勾縫，高度不低于30 cm，確保施工現(xiàn)場的污水不外溢。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化遺產(chǎn)等范圍內(nèi)的圍擋，應(yīng)與當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌和人文景觀相協(xié)調(diào)。

2.2 道路硬化

施工現(xiàn)場主要出入口、施工便道、項目部場地、鋼筋存放場地、材料存放區(qū)須進(jìn)行規(guī)范化硬化，有條件的應(yīng)進(jìn)行綠化，不得有土方裸露情況。采用混凝土硬化的混凝土路面厚度≥200 mm，強(qiáng)度等級≥C30；瀝青混凝土路面厚度≥80 mm，并在道路兩側(cè)設(shè)置排水溝。

2.3 出入口車輛清洗

施工現(xiàn)場的主要出入口要設(shè)置車輛沖洗臺。場地大門出入口設(shè)置可循環(huán)利用自動洗車平臺，平臺上設(shè)置紅外感應(yīng)裝置，車輛通過平臺可以進(jìn)行自動沖洗；在沖洗場地周邊設(shè)置排水溝，并配備配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，確定排水通暢。不具備設(shè)置洗車平臺的需設(shè)置簡易沖洗設(shè)備或采用高壓水槍，對車輛槽幫和車輪進(jìn)行沖洗，確保所有運輸車輛干凈出場，嚴(yán)禁帶泥上路，并安排保潔人員清掃出入口。設(shè)置了洗車槽的，洗車槽內(nèi)洗車水應(yīng)及時更換。工地廢水應(yīng)按照相關(guān)部門要求進(jìn)行排放。

2.4 濕法作業(yè)

道路工程每1 km配備1臺防塵霧炮車或不小于5 t的灑水車。施工現(xiàn)場應(yīng)在主便道圍擋上設(shè)置自動噴淋管網(wǎng)，管網(wǎng)設(shè)置主管道和噴淋管，噴淋管每2 m設(shè)置1道，端部設(shè)置噴頭實現(xiàn)對整條便道同時噴灑的目的，以增加時效。對于基坑周邊固定噴淋裝置無法覆蓋的中心區(qū)域，應(yīng)增設(shè)移動式霧炮，每500 m2增設(shè)1臺移動式霧炮，移動式霧炮有效噴霧射程≥10 m。拆除工程等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序，施工時應(yīng)采取隔離、灑水、封閉等有效降塵措施，并按規(guī)定及時將廢棄物清理完畢。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行日常保潔，及時灑水清掃，減少揚(yáng)塵污染。

2.5 現(xiàn)場土方、材料苫蓋

工程施工現(xiàn)場土方宜集中堆放，堆放高度原則上不得超過圍擋，以防止揚(yáng)塵擴(kuò)散至場地外；長期堆放的小型土方，應(yīng)堆成幾何形狀并全面苫蓋；存放3 d以內(nèi)的土方，應(yīng)苫蓋嚴(yán)實并及時清運；暫不作業(yè)的裸露的場地及集中堆放的土方應(yīng)采取苫蓋、固化等措施；水泥等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料，采用彩條布進(jìn)行苫蓋，粉塵材料必須入庫存放；砂石材料應(yīng)分開堆放在料池中，表面用防塵進(jìn)行覆蓋，禁止敞開堆放；不能及時清運的，采取苫蓋或其他有效防塵措施；閑置3個月以上的施工工地，對裸露泥地進(jìn)行苫蓋、臨時綠化或簡易鋪裝。

2.6 建筑材料運輸

選用有相應(yīng)運輸資質(zhì)的單位組織實施，不得使用其他社會車輛。與該隊伍簽訂合同和責(zé)任書，使責(zé)任明確，措施到位。運載渣土的車輛必須符合市政環(huán)衛(wèi)部門的有關(guān)要求并經(jīng)市政環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)。駛?cè)虢ㄖさ氐倪\輸車輛必須車身整潔，裝載車廂完好，不得污染道路環(huán)境，否則，施工單位應(yīng)不允許其駛?cè)牍さ?。運送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛必須應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施，防止建筑材料、建筑垃圾和塵土飛揚(yáng)、灑落和流溢。

2.7 智慧工地

施工現(xiàn)場需在主要路口，大門口、工地四周制高點、鋼筋加工場等處建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到施工作業(yè)場所全覆蓋，在重污染天氣時自動啟動各項降塵措施。監(jiān)控室24 h有專人值班。對現(xiàn)場的揚(yáng)塵和噪聲污染指數(shù)實時監(jiān)控，一旦監(jiān)控數(shù)據(jù)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，及時停止現(xiàn)場土方和機(jī)械作業(yè)，以降低揚(yáng)塵和噪聲污染。施工工程工地每2 km安裝1臺揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備。智慧工地平臺揚(yáng)塵監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)實時回傳，視頻應(yīng)覆蓋施工場地，覆蓋洗車路等“六個100%”重點監(jiān)控部位。

2.8 建筑垃圾管理

嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵和氣體，工地生活燃料應(yīng)符合揚(yáng)塵控制有關(guān)要求。建筑工程完工后必須及時清理現(xiàn)場和平整場地，消除各種塵源。不得從高處向下流放污水、傾倒建筑垃圾。禁止在道路和人行道上堆放或轉(zhuǎn)運易揚(yáng)塵的建筑材料；現(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)設(shè)垃圾存放點，與城市環(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾清運協(xié)議，由環(huán)衛(wèi)單位定時清運；職工生活區(qū)或現(xiàn)場衛(wèi)生清掃應(yīng)先灑水再清掃，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。建筑垃圾應(yīng)設(shè)置專用垃圾存儲間，并及時清運。建筑垃圾存儲間應(yīng)做到建筑垃圾必須分類堆放，不得混堆；禁止超量堆放；及時進(jìn)行遮蓋灑水，防止粉塵揮發(fā)；保持周邊清潔，不得散落；及時做好清運記錄。

2.9 揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急措施

施工單位應(yīng)開展每日檢查，檢查臺賬、整改記錄建立情況?，F(xiàn)場配備應(yīng)急輸水管帶和噴槍、草簾、土工布、防塵網(wǎng)。當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重的揚(yáng)塵污染現(xiàn)象時，進(jìn)行全面停工整頓，啟動揚(yáng)塵應(yīng)急預(yù)案，并調(diào)集人員、設(shè)備迅速清除污染源；對產(chǎn)生揚(yáng)塵的現(xiàn)場進(jìn)行全面灑水降塵，并使用霧炮對周圍空氣中的揚(yáng)塵實施控制，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散；調(diào)集全體人員對污染場地進(jìn)行徹底清掃；現(xiàn)場污染源清理完畢后，揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織組員進(jìn)行檢查驗收，達(dá)到合格條件后方可恢復(fù)施工；整改應(yīng)急過程必須確保信息溝通無阻礙。污染事件現(xiàn)場處理完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)查分析原因，處理相關(guān)責(zé)任人員，制定補(bǔ)充預(yù)防措施，并對其他人員進(jìn)行教育，防止類似污染問題發(fā)生。

3 結(jié) 語

工程完工后，各參建單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的管理方法和各項措施。要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識和人民健康意識，不斷完善城市建設(shè)中的揚(yáng)塵污染管理措施，確保施工過程中干凈整潔，保護(hù)每一片藍(lán)天。從維護(hù)大局出發(fā)，把建筑施工揚(yáng)塵控制工作作為工程施工管理的重要工作，確保有效控制施工揚(yáng)塵污染，提升工地文明施工水平。