王曉艷
(福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院現(xiàn)代物業(yè)管理研究中心,福建 福州 350117)
近年來(lái)在養(yǎng)老領(lǐng)域出現(xiàn)了多種新業(yè)態(tài)、新模式,國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策加以扶持。在技術(shù)應(yīng)用方面,智慧養(yǎng)老被寄予厚望。2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出要“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”;2017年,工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》,并在全國(guó)各地開(kāi)展了智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)工作。在服務(wù)主體多元化方面,物業(yè)服務(wù)企業(yè)被推舉為社區(qū)養(yǎng)老的主要載體[1]。2019年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物業(yè)+養(yǎng)老”模式)。筆者認(rèn)為,為解決養(yǎng)老服務(wù)中的供需矛盾,應(yīng)充分發(fā)揮每種業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)模式的融合發(fā)展。因此,不僅要重視智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用,而且應(yīng)充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主體優(yōu)勢(shì),以此推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及外延雙發(fā)展。
智慧養(yǎng)老是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)應(yīng)用在養(yǎng)老領(lǐng)域的產(chǎn)物,對(duì)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要意義,不僅能夠提高養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量,降低服務(wù)成本,而且有助于整合養(yǎng)老資源,實(shí)現(xiàn)供需的精準(zhǔn)對(duì)接,能夠在一定程度上紓解當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。但目前智慧養(yǎng)老領(lǐng)域出現(xiàn)了 “三重三輕”問(wèn)題[2],即重技術(shù)、輕需求,重產(chǎn)品、輕服務(wù),重概念、輕場(chǎng)景,其中“重產(chǎn)品、輕服務(wù)”問(wèn)題尤其突出。在許多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用示范點(diǎn)中,有線上、無(wú)線下,雖然建設(shè)了智能養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),卻缺乏優(yōu)質(zhì)的線下實(shí)體服務(wù)作為支撐,智慧養(yǎng)老成了空中樓閣,所謂“智慧不養(yǎng)老,養(yǎng)老不智慧”,無(wú)法真正為老人提供幫助和支持。
養(yǎng)老的本質(zhì)是服務(wù),技術(shù)只是工具和手段,只有將技術(shù)與服務(wù)有效融合才能發(fā)揮智慧養(yǎng)老的真正價(jià)值。目前提供養(yǎng)老服務(wù)的主體包括三種類(lèi)型:家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中,社區(qū)因?yàn)榧婢呒彝ズ宛B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),被認(rèn)為是養(yǎng)老服務(wù)的主要載體,但我國(guó)大多數(shù)社區(qū)資源有限,人員和資金均無(wú)法滿足轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老需求,導(dǎo)致智慧養(yǎng)老遲遲沒(méi)有在社區(qū)層面真正落地。與傳統(tǒng)社區(qū)類(lèi)似,物業(yè)服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)期從事社區(qū)服務(wù)工作,在地理距離、場(chǎng)所設(shè)施、業(yè)主信任、業(yè)主信息、人員隊(duì)伍和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)方面具備天然優(yōu)勢(shì),因此,可彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老公共資源的不足,成為新的居家養(yǎng)老服務(wù)主體,幫助智慧養(yǎng)老走完“最后一公里”。這不僅有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展成熟,而且對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種契機(jī)。利用智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的各種技術(shù)應(yīng)用,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以有效降低開(kāi)展養(yǎng)老業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本,再加上政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)等有利因素,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有望打破當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)困局,拓寬業(yè)務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)方面雖然具備天然優(yōu)勢(shì),但起步較晚,自身也存在資源短缺、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題,進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域勢(shì)必面臨不小的挑戰(zhàn)。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)軍養(yǎng)老行業(yè)須徐徐圖之,根據(jù)自身情況和客觀環(huán)境由淺入深、逐步推進(jìn)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)由保安、保潔、保綠和保修等居民熟悉和信任的“四?!狈?wù)人員為主體[3],這些服務(wù)人員一般學(xué)歷較低,未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練,因此,現(xiàn)階段物業(yè)服務(wù)企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性上存在欠缺。為順利進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以從不需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)的低門(mén)檻環(huán)節(jié)切入,比如,助餐、助潔、助急、助浴、助醫(yī)等“五助”服務(wù),然后通過(guò)人才內(nèi)培、引進(jìn)或第三方合作方式逐步過(guò)渡到以健康醫(yī)療為主的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)不屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇,社會(huì)認(rèn)知度和接受度相對(duì)較低。為突破人們的思維局限,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以從一些老人亟需、社會(huì)效應(yīng)好的公益服務(wù)入手,比如免費(fèi)為特困、獨(dú)居老人提供應(yīng)急援助、定期巡防、陪伴就醫(yī)等服務(wù),在業(yè)主授權(quán)的情況下對(duì)有需要的老人進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和定位。待條件成熟后,可開(kāi)展多層次、多樣化、多元化甚至個(gè)性化的有償服務(wù)。
隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,老年人及其家庭的養(yǎng)老需求呈現(xiàn)多層次、多樣化、個(gè)性化等特征。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在為老人群體提供日常所需的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)上,可利用智能養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)為轄區(qū)內(nèi)的老年人“畫(huà)像”,在精確分析其養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)上提供匹配度更高的定制服務(wù)。比如,根據(jù)健康管理信息系統(tǒng)的建議為有需求的老人提供精心搭配的營(yíng)養(yǎng)餐;根據(jù)職業(yè)、學(xué)歷、興趣愛(ài)好等特征,對(duì)老人群體進(jìn)行分類(lèi)或聚類(lèi),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行社交推薦,幫助老人找到志趣相投的朋友,或針對(duì)不同老人群體組織不同的社交活動(dòng)等。
隨著智慧養(yǎng)老的發(fā)展,老年人對(duì)包括可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備和智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備等在內(nèi)的智能養(yǎng)老設(shè)備的需求與日俱增,這些智能養(yǎng)老設(shè)備也正是開(kāi)展智慧養(yǎng)老的基礎(chǔ)。但目前我國(guó)大部分老年人的支付能力較低,無(wú)法獨(dú)自負(fù)擔(dān)這些設(shè)備。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以出資購(gòu)買(mǎi)一部分價(jià)格較高或使用頻率較低、個(gè)人不便購(gòu)買(mǎi)的智能養(yǎng)老設(shè)備,以租賃或付費(fèi)共享的形式供老年人使用。收費(fèi)方式可根據(jù)產(chǎn)品特征確定,需要在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)使用的設(shè)備,如,智能護(hù)理床、康復(fù)輔助器具等,可以租賃形式提供;間斷性使用的設(shè)備,如,自助式健康檢測(cè)設(shè)備,可放置在老人“健康小屋”中付費(fèi)共享。
居家養(yǎng)老主要針對(duì)退休后的處在活力狀態(tài)的中年人和能夠自理或半自理的老人群體,該群體的養(yǎng)老依賴(lài)程度較低,服務(wù)門(mén)檻也相對(duì)較低,但對(duì)養(yǎng)老服務(wù)形式和質(zhì)量的要求較高。物業(yè)養(yǎng)老正是居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)的一種,因此,應(yīng)以“低齡”老人為主要服務(wù)對(duì)象,針對(duì)這類(lèi)老人的特點(diǎn)和需求,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),補(bǔ)足短板,探索出適合自身的、可持續(xù)的商業(yè)模式。
以保潔、安防為主的物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有較多重合之處,物業(yè)服務(wù)人員在社區(qū)管理及服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富,因此開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的邊際成本較低。此外,近年來(lái)智慧物業(yè)發(fā)展迅速,與智慧養(yǎng)老在技術(shù)和設(shè)施上亦有一定程度的重合,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可充分發(fā)揮其疊加效應(yīng)一舉兩得,加快智慧養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
智慧養(yǎng)老的核心是智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),如果把基于物聯(lián)網(wǎng)的各種智能監(jiān)測(cè)設(shè)備比喻為人的“神經(jīng)”,那么智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)就相當(dāng)于人的大腦。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要開(kāi)展智慧養(yǎng)老服務(wù),必須建設(shè)功能完善、技術(shù)先進(jìn)的智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)??紤]到成本問(wèn)題,可與社區(qū)或其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè),也可在條件許可的情況下直接接入社區(qū)已有平臺(tái),避免重復(fù)建設(shè)。
與年輕人相比,老年人普遍安全意識(shí)較強(qiáng),思維模式和生活方式也相對(duì)固化,一般不愿意接受陌生人提供的上門(mén)服務(wù)。此外,服務(wù)人員頻繁更換也加大了監(jiān)管難度,難以保證服務(wù)質(zhì)量。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主給予的信任優(yōu)勢(shì),盡量保證服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,努力為老年業(yè)主提供人員相對(duì)固定的養(yǎng)老服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同于社區(qū)及其他公共養(yǎng)老服務(wù)組織,進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)首先面臨的就是資金短缺的問(wèn)題,除了主動(dòng)尋求資本及金融支持以外,開(kāi)展有償服務(wù)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化是必然的選擇。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)有助于物業(yè)服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)地把握和對(duì)接服務(wù)供需,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展具有重要意義。但養(yǎng)老服務(wù)是具有公益屬性的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也不能忽視其社會(huì)責(zé)任,應(yīng)做到兼顧和平衡,只有這樣才能在養(yǎng)老行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。