李偉鈺（山東勝利建設監(jiān)理股份有限公司， 山東 東營 257000）

0 引 言

隨著我國海上油田開發(fā)進程的推進，大量的海上平臺設計服役期限已到，海上平臺的棄置拆除將成為今后海上油氣開發(fā)的一項重要工作。勝利埕島油田自開發(fā)至今，海上建成各類海洋平臺多座，部分平臺開展延壽工作，部分平臺則開展棄置工作，并且按照總體規(guī)劃，埕島油田未來幾年還將有大量平臺需要開展棄置工作[1]。勝利監(jiān)理公司作為國內為數(shù)不多的能夠開展海洋工程項目監(jiān)理的企業(yè)，參加了勝利埕島油田的第一批海上平臺棄置監(jiān)理，圓滿地完成了建設單位的任務委托。筆者有幸參與了項目的監(jiān)理工作，回顧項目運行過程，總結提出幾點建議。

1 勝利埕島油田到期平臺棄置的必要性

（1）《中華人民共和國海上交通安全法》第二十六條規(guī)定：“設施的搬遷、拆除，沉船沉物的打撈清除，水下工程的善后處理，都不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患?！?/p>

（2）《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》第二十八條規(guī)定：“海洋工程需要在海上棄置的，應當拆除可能造成海洋環(huán)境污染損害或者影響海洋資源開發(fā)利用的部分，并按照有關海洋傾倒廢棄物管理的規(guī)定進行?！?/p>

（3）《海上油氣生產設施廢棄處置管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“海上油氣生產設施廢棄處置應堅持安全第一，保障人身和財產安全；須采取有效措施避免對海洋環(huán)境造成污染和損害；應消除或有效降低對其他海洋資源的開發(fā)利用和海上交通安全的影響?！钡谑l規(guī)定：“海上油氣田終止生產后，如果沒有新的用途或者其他正當理由，作業(yè)者應當自終止生產之日起一年內開始廢棄作業(yè)?！?/p>

（4）《海洋石油平臺棄置管理暫行辦法》第四條規(guī)定：“進行海洋石油平臺棄置活動，應當按照國家海洋行政主管部門的要求采取有效措施，保護海洋環(huán)境，防止對海洋環(huán)境造成有害影響。平臺所有者在海上石油平臺棄置活動中，應拆除可能造成海洋環(huán)境污染的設備和設施?！?/p>

（5）《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》第二十二條指出：“建設單位、主辦單位或者施工單位應當及時清除水上水下活動過程中產生的礙航物，不得遺留任何有礙航行和作業(yè)安全的隱患?！?/p>

（6）《中華人民共和國航道管理條例實施細則》第三十二條規(guī)定：“任何單位在通航水域進行工程建設，施工完畢必須按通航要求及時清除遺留物，如圍埝、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘體、海上平臺等，并經(jīng)航道主管部門驗收認可。沒有清除的，航道主管部門有權責成其限期清除，或由航道主管部門強制清除，其清除費用由工程施工單位承擔?！?/p>

（7）《鋪設海底電纜管道管理規(guī)定》第十條規(guī)定：“鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時，除履行本第一款規(guī)定的程序外，還應當依照中國法律的規(guī)定，報經(jīng)中國有關機關批準?！钡谑粭l規(guī)定：“海底電纜、管道的路由調查、勘測和鋪設、維修、拆除等施工作業(yè)，不得妨害海上正常秩序。海底電纜、管道的鋪設或者拆除工程的遺留物，應當妥善處理，不得防害海上正常秩序?！?/p>

（8）《海洋石油平臺棄置管理暫行辦法》第五條規(guī)定：“海洋石油平臺棄置可分為原地棄置、異地棄置和將平臺改做他用三種方式?！钡谑l規(guī)定：“廢棄的平臺妨礙海洋主導功能使用的必須全部拆除。在領海以內海域進行全部拆除的平臺，其殘留海底的樁腿等應當切割至海底表面 4 米以下。在領海以外殘留的樁腿等設施，不得妨礙其他海洋主導功能的使用?！?/p>

（9）SY 6983—2014《海上石油生產設施棄置安全規(guī)程》第 6.4.4 條指出：“原地棄置的海底管道應進行清掃、清洗和封堵。”

以上法律法規(guī)、標準規(guī)范都對海上平臺及配套管纜的棄置拆除提出了要求。勝利埕島油田海上固定平臺位于埕北礦產與能源、黃河三角洲北部海洋保護區(qū)、農漁業(yè)區(qū)，考慮到到期平臺可能對海上油氣生產、船舶通航以及海洋環(huán)境產生影響，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范要求，需要對廢棄平臺進行棄置拆除。

2 勝利淺海固定平臺棄置監(jiān)理工作要點

對于海上固定平臺的棄置，目前國際上主要有以下幾種方案[2]。

（1）全部拆除。將廢棄海洋平臺殘留的樁腿等結構物切割至海床泥面 4 m 以下，其他結構和設備則全部被拆除并運至岸上處理。

（2）部分拆除。在不妨礙其他海洋主導功能的條件下，將廢棄海洋平臺殘留的樁腿等結構物切割至距水面 55 m以下，其他結構和設備則全部被拆除并運至岸上處理。

（3）傾覆。在原安裝地將廢棄海洋平臺傾倒在海里。

（4）留在原地。海上結構物退役后，經(jīng)過必要的清洗、標記和登記，仍然置于原安裝地。

考慮到勝利埕島油田海域水深較淺，漁船、工程船舶航行密集，且部分平臺靠近環(huán)境保護區(qū)，結合設計要求，采用泥面以上 4 m 構筑物全部棄置的施工方案。海上平臺棄置施工內容包括：平臺上部組塊棄置、導管架棄置、海底電纜棄置、海底管線棄置、井口棄置、獨立樁棄置。

棄置工程與常規(guī)的海上新建、改建、擴建工程項目不同，不產生實體工程，因而工程管理重點傾向于施工安全、環(huán)保以及棄置施工的依法合規(guī)?？偨Y勝利埕島油田海上棄置拆除施工的重點、難點如下。

2.1 平臺上部組塊結構拆除

勝利油田海上固定平臺上部組塊，多采用浮吊吊裝安裝工藝，拆除施工遵循逆安裝原則，即按照原來平臺施工的順序，逆向進行拆除施工。

海上平臺拆除，船舶的選型尤為重要。對于起重船舶的選擇，原則上在保證起重能力、經(jīng)濟可靠的前提下，盡可能選擇大噸位浮吊。一是考慮到平臺新建時，重量較輕，后期的設備安裝、維修改造等施工會增加平臺重量，按照原設計重量選型浮吊，可能存在風險。二是考慮到平臺結構的銹蝕老化，若拆除過程中結構坍塌脫落，則大型浮吊能保證施工安全。

此外，由于棄置平臺的年久失修、銹蝕嚴重，拆除施工過程中也難免遇到問題。例如，拆除平臺外擴平臺與主平臺間的連接銹蝕嚴重，外擴平臺與主平臺整體吊裝拆除可能發(fā)生從中間斷裂的風險。又如，銹蝕平臺的甲板、損壞的勞動保護欄桿是拆除施工過程中的潛在風險，會導致施工人員受傷。此外，平臺吊耳承載力不夠、主梁結構的完整性受損，也可能導致吊裝過程中的結構整體垮塌、墜落，造成設備損失、人員傷害。

由此可見，上部組塊拆除施工的監(jiān)理要點是，在進行上部組塊結構拆除之前，必須要全面評估平臺結構的完整性，結合平臺的銹蝕、受損程度，確定詳細的拆除施工順序；必須要檢測、加固吊裝吊耳，加強施工過程中的勞保防護和安全監(jiān)護。

2.2 導管架拆除

船舶選型對于導管架的拆除吊裝也同樣重要，選擇的原則與上部組塊拆除相同。如何切割導管加樁腿到設計深度，是導管架拆除的一項要點、難點。導管架樁腿內部打入固定樁，樁腿和固定樁之間加水泥漿填縫固定。從外部清理到泥面 4 m 以下，再進行切除，受水下能見度低、水下切割只能在平流期間時間較短、短氣象后樁腿淤泥回淤切割前需再清理等因素的影響，樁腿外切割難度較大。

目前，勝利埕島油田的導管架樁腿切割傾向于內切割。內切割難點在于樁內的淤泥清理，如何能在樁腿狹小的空間內將淤泥以及黏土等清除到泥面以下 4 m，需要專用的設備。高壓水沖泥＋氣舉吸泥泵改造后的排泥設備，在導管架樁腿內排泥效果良好。因此，如何落實好導管架樁腿內部泥面高度以及水泥填縫情況，選擇可靠的排泥設備、切割設備，通過有效的施工措施降低海況影響，延長施工時間，是導管架拆除的一個重點、難點。

2.3 海底管纜拆除

海底管道、海底電纜的拆除，一是保證施工滿足環(huán)保要求，杜絕管道內的油污泄露，污染海洋環(huán)境；二是杜絕因拆除施工而損傷在用的海底管線、電纜，即管纜交叉點施工過程中，不損壞在用管纜。所以，對于海底管線的拆除，重點要保證海底管線的切斷盡可能在船上進行，并配備容器以防油污泄漏。此外，早期海底管纜鋪設后，常采取水下支撐樁、仿生水草、拋填沙袋治理懸空，管線拆除施工前，重點應充分調查海底管線路由，預先清除、切斷相關障礙物，必要時進行挖溝處理，保證拆除施工時浮吊能順利提起管纜。

對于存在交叉點的管纜拆除施工，如何采取有效的施工控制手段，保證拆除海底管纜時不損傷在用管纜，是海底管纜拆除施工的一個重點、難點。

2.4 井口管柱拆除

目前，勝利埕島油田棄置平臺涉及的油氣井，都已進行永久性封井，但部分井口的表層套管、技術套管、隔水管等未進行拆除，需要與平臺同時拆除。由于拆除施工涉及油氣井口，必須重點考慮防火、防爆、防溢油等安全措施。施工前，相關的應急預案應審批完成，防爆檢測工具必須現(xiàn)場準備齊全。

內切割設備為井口切割的首選設備。由于棄井作業(yè)存在水泥上返情況，如果水泥上返層高于泥面 4 m 以上，就無法直接使用內切割設備的切割工藝，應改用其他施工工藝。所以，測量棄置井口內水泥層返高是棄置井拆除的一項重點。

2.5 獨立樁拆除

勝利埕島油田海上有很多單井樁、海底管線立管樁、棧橋支撐樁等。對于一般的井口樁，由于樁管徑較大，且與內部井口管組間常會有水泥，一般內切割設備切割能力無法一次性切除切斷。采用外切割工藝時，如何在有限的良好海況下排泥到泥面以下 4 m 再斷開樁是一個難題。所以，確定獨立樁的施工方案并保證現(xiàn)場能按照方案有效實施，是獨立樁拆除的一項難點。

3 關于棄置項目實施的幾點建議

通過參與勝利埕島油田海上棄置項目的監(jiān)理工作，筆者切實感受到勝利油田在海上平臺棄置領域還處于一個探索實踐階段，項目實施過程中仍有很多不足之處，通過梳理總結，提出以下幾點建議。

3.1 關于施工承包商的選擇

國內外關于海上平臺拆除的施工隊伍雖不多，但也有技術水平較高、設備較為先進的承包商。其中，打撈局、港航局、海洋工程服務公司等專業(yè)從事海上施工的企業(yè)，都有較為成熟的施工工藝和施工設備，但目前勝利埕島油田海上拆除施工的承包商，還局限在勝利油田內部的幾家企業(yè)，選擇余地不大。降低進入油田市場門檻，引入高水平企業(yè)的新技術、新工藝、新設備，是目前提升勝利埕島油田海上棄置項目施工水平的一項重要工作。

3.2 關于優(yōu)化設計方案

海上油氣設施棄置處置有不同的方案和方法，方案的選取需要進行技術上、經(jīng)濟上和社會影響等諸多方面的綜合考慮。因此，棄置方案的相關技術要綜合考慮環(huán)境的可行性、技術經(jīng)濟的可行性，以及棄置方案本身的安全性和可靠性。與此同時，棄置必須遵守法律法規(guī)且會受社會等因素的制約，只有綜合關注以上問題后，此技術方案才可行[3]。

3.2.1 海上平臺的棄置拆除設計

海上平臺及配套構筑物等的拆除，按照國家法律法規(guī)及國際通常做法，有多種做法，前文已有介紹。隨著全社會環(huán)保意識的增強，我國對海上固定平臺停止生產后的處理提出了更高的要求。早期設計、建造的平臺未充分考慮平臺的廢棄處置，導致平臺拆除工作復雜且費用不確定[4]。建議在海上油氣田工程開發(fā)設計階段，研究平臺服役期滿拆除的可行性，平臺結構設計過程中也要考慮后期拆除需求。例如：在導管架吊點設計過程中，增加一定的設計余量，在滿足當前安裝要求的同時，滿足后續(xù)導管架連同內部鋼樁整體拆除的吊裝要求；在導管架安裝完成后，做好吊點維保工作，后期拆除時可以直接使用原安裝吊點吊裝，以節(jié)省時間和費用[5]。

3.2.2 海底管纜的棄置拆除設計

海底管線的棄置分為異地棄置和原地棄置兩種。異地棄置一般流程為：海管內介質置換、清洗→海底管線路由勘察→挖溝→水下切割、裝船、運輸→立管拆除。原地棄置一般流程為：海管內介質置換、清洗→海管充填防腐劑→原地封存。

目前，勝利埕島油田的海底管纜棄置，按照設計要求須全部拆除。在實際實施過程中，部分待拆除的管纜與在用的管纜存在很多交叉點，且由于時間久遠，交叉點的情況比較復雜，拆除舊管纜可能對在運行管纜產生未知影響。此外，勝利埕島油田海域的海底管纜位于油田施工工區(qū)，原設計要求一般為埋入海底泥面 1.5 m，處理得當?shù)脑挷粫Υ巴ê揭约昂Ｑ蟓h(huán)境產生影響，設計可以將海底管纜的部分路由原地棄置。原地棄置的情形包括：已挖溝填埋，且隨時間推移相對穩(wěn)定的海底管道；未挖溝填埋，在一定時間內有回淤覆蓋，且能達到足夠高度的海底管道；對暴露部分的挖溝填埋能達到足夠高度，且長期穩(wěn)定的海底管道；未挖溝填埋，經(jīng)評估表明原地棄置是最佳處置方案的海底管道；因結構損壞和變質等特殊和意外情況而不能安全和有效回收的海底管道[6]。

原地棄置的海底管道必須進行清潔和填埋，以保證其無害，尤其不能影響通航安全，挖溝填埋的最低深度為管頂距泥面 0.6 m。因此，部分路由原地棄置的設計方案在一定程度上更適合勝利埕島油田的海上管纜棄置施工。

3.3 關于施工方案的確定

海上施工情況復雜，平臺拆除施工更要面對銹蝕嚴重的平臺結構以及水下、泥下結構難以詳細調查的情況。經(jīng)過施工實踐發(fā)現(xiàn)，棄置項目變更施工方案的情況時有發(fā)生。因此，關于棄置項目的施工方案，應根據(jù)已知棄置平臺情況以及推測可能出現(xiàn)的特殊情況，在制定主方案的同時，還應制定多套備選方案以應對突發(fā)狀況。例如：獨立裝拆除施工時，可確定樁內排泥＋設備內切割（或人工切割）樁管方案，或樁外排泥＋繩鋸切割（或人工切割）樁管方案，或泥面位置切斷后打樁入泥面以下 4 m 方案。海底管道拆除時，確定全面異地拆除方案，或交叉點路由原地棄置、其余路由異地棄置方案。多套方案的設置是為了應對施工過程中的各種不確定因素，但一定需要確定一套主方案。一是提高方案的針對性，二是避免施工過程中變更方案的隨意性。只有在主方案確定無法實施情況下，才能啟動備選方案。這種棄置平臺多方案備選的做法在國內施工水平較先進的海工施工隊伍中較為常見。中海油海上邊際油田設施棄置項目樁管水下切割實施過程中，采用了以內切割方式為主要技術方案、以外切割方式為備用方案的做法。由于棄置結構情況無法預先全面得到排查，水下狀況也無法預見，所以切實需要預備多種方案，但前提是拆除方案必須滿足現(xiàn)行國家法律法規(guī)的要求。

3.4 關于海上定位

盡管目前海上定位的準確性已經(jīng)很高，一般定位設備的定位誤差也能在 3 m 以內，但在施工實踐過程中發(fā)現(xiàn)，通過海上定位很難搜尋埋藏在地面以下的結構物、海底管線、海底電纜。對于海上定位，筆者有以下幾點建議。

（1）拆除構件工作盡可能一次性完成。如不能一次拆完，須安裝牢固的鋼制浮漂，避免船舶航行過程中切斷浮漂纜。

（2）安裝水下型號發(fā)射定位裝置。盡管鋼纜浮漂強度較高，但如果施工周期較長，大型船舶從浮漂處航行，鋼纜也會因銹蝕或船舶拖掛而斷開；同時，海上偷盜情況也時有發(fā)生，且安裝大型航道專用浮漂的成本非常高。因此，安裝在水下具有型號發(fā)射功能的定位裝置是不錯的選擇。

（3）利用在用海上構筑物定位。部分棄置構件位于在用海上平臺側，如不能一次性拆除完成，拆除前應充分測量棄置構件到在用平臺的相對位置。這樣即使拆除構件不做標記，也能通過相對位置的測量精確找到。

目前，國內在海洋工程領域能精確尋找泥面以下構筑物的機具設備尚無成功的應用案例。對于海上棄置平臺，若不能一次性拆除完成，務必要做好定位工作，避免后期“海底尋物”的情況發(fā)生。

3.5 關于施工創(chuàng)新

國內的海洋工程建設本就屬于新興行業(yè)，而平臺棄置更被視為新興產業(yè)，勝利油田的海上棄置更處于探索起步階段，因而創(chuàng)新對于平臺棄置施工具有重要意義。例如：高壓水沖泥＋氣舉吸泥泵改造后的排泥設備，在樁腿內排泥應用中取得了良好效果；另辟蹊徑的“打樁拆除”，很好地解決了下規(guī)格樁管水面以下難以拆除的問題；排泥＋切割套筒的方案，為潛水員提供了安全的水下作業(yè)空間，減少了海況對水下施工的影響。

一方面，通過實踐摸索，能夠獲得最優(yōu)施工工藝，形成成熟的拆除施工工藝體系；另一方面，針對勝利埕島油田海上平臺拆除平臺特點，改造、創(chuàng)新施工設備，能夠形成高效的拆除施工設備體系。此外，不斷地學習創(chuàng)新，在一定程度上能夠為勝利油田海上平臺棄置施工水平的提升起到良好的促進作用，為今后類似拆除項目的施工提供成熟的經(jīng)驗積累。

4 結 語

勝利油田在淺海海洋工程建設方面，已經(jīng)初步形成了完善的建設模式和管理體系，單在海上平臺棄置工程領域，勝利油田才剛剛起步，處于摸索、實踐階段。在項目運行過程中，出現(xiàn)了諸多問題，如棄置施工的自動化程度較低、海上施工受海況影響嚴重、對泥面以下棄置部分的處理缺乏有效手段等，但我們堅信，在眾多勝利油田海洋工程項目建設者的共同努力下，按照設計和法律法規(guī)的要求，每座棄置平臺都將被順利拆除。隨著施工承包商拆除施工工藝和勝利淺海平臺拆除用設備機具體系的成熟，勝利油田海上平臺棄置施工水平必將以一種探索成長的姿態(tài)逐漸得到提升和完善。