虞 虎,鐘林生,*,樊 杰

1 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所, 北京 100101 2 中國科學(xué)院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室, 北京 100101

針對人口分布相對稀少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型受限、生態(tài)景觀價值突出的青藏高原地區(qū),采用國家公園群進(jìn)行保護(hù)和利用,是助推青藏高原跨上新階段的關(guān)鍵外部力量,符合青藏高原可持續(xù)發(fā)展規(guī)律[1-2]。國家公園作為我國國土空間開發(fā)保護(hù)格局中的一種新地域功能類型,具有維系生態(tài)系統(tǒng)完整性、兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會可持續(xù)生計的綜合功能,并為生態(tài)旅游、科學(xué)考察和環(huán)境教育提供一定場所[3]。以青藏高原國家公園群為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)方式,對于促進(jìn)青藏高原生態(tài)屏障體系優(yōu)化、促進(jìn)資源合理利用和實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)具有重要作用。自從2017年青藏高原國家公園群的概念提出以來,得到了學(xué)術(shù)界和地方政府部門的廣泛認(rèn)可和關(guān)注[1]。青藏高原國家公園群的啟動建設(shè),迫切需要解析和建構(gòu)穩(wěn)定、有序的地域功能和空間結(jié)構(gòu)體系。

“群”表征了要素集聚及相互作用的空間現(xiàn)象,反映基本地理單元通過中介渠道形成特定空間構(gòu)成和內(nèi)部聯(lián)系及其實現(xiàn)具體功能的特性[4-5],類似概念包括“城市群”、“產(chǎn)業(yè)集群”、“工業(yè)集群”等概念,建設(shè)“保護(hù)地群”已成為我國自然保護(hù)地體系建設(shè)的關(guān)鍵要點[6]。青藏高原國家公園群包括單體國家公園節(jié)點、區(qū)域性通道和組合網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵,是適應(yīng)青藏高原國家公園新地域功能空間建構(gòu)的表達(dá)載體和實現(xiàn)方式[7],能夠從國家公園選址位置、空間聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)體系等方面,增進(jìn)生物多樣性流通、實現(xiàn)國家公園公益服務(wù)效益最大化的目標(biāo)[8-9]。國家公園群作為重要類型嵌入到青藏高原自然保護(hù)地體系之中,本身要建立適合的節(jié)點-廊道-網(wǎng)絡(luò)體系,以避免公園孤島與生境破碎化,同時要為游憩服務(wù)提供條件。在全球發(fā)展實踐中,類似概念有美國國家公園生態(tài)廊道、歐洲生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、韓國自然保護(hù)區(qū)地帶等[10-12],如落基山脈國家公園群包括的加拿大邊境地區(qū)從北到南跨越幾百公里荒野,根據(jù)冰川、雪山、湖泊、河流、生物多樣性等區(qū)域特征分別建設(shè)有班夫、賈斯珀、約霍、庫特奈等國家公園,以及漢帕、羅布森、阿西尼伯因等省立公園,美加國家公園之間通過交通運輸走廊相聯(lián)系,成為世界知名的國家公園群并被列入世界遺產(chǎn)[13]。由此可見,采用“群”的組織方式是推動青藏高原國家公園群體系功能塑造的重點。

“群”的有機(jī)體形成依靠功能和結(jié)構(gòu)的良好匹配,結(jié)構(gòu)決定功能,景觀形態(tài)是生態(tài)異質(zhì)性形成的基礎(chǔ),包含事物構(gòu)成要素類型與內(nèi)部聯(lián)系,在功能層面反映系統(tǒng)作用于環(huán)境的能力[14-15]。青藏高原是相對獨立的地域系統(tǒng),長期演化中一直保持著自然保護(hù)地建設(shè)與人類活動齊行共進(jìn)的局面[16],隨著生態(tài)文明改革、守住生態(tài)紅線、生態(tài)安全屏障建設(shè)的深化,自然保護(hù)地類型劃分不合理和邊界范圍交叉重疊、自然生態(tài)區(qū)域被部門割裂、草畜平衡矛盾等問題凸顯[17]。國家公園這一新要素的介入,作為負(fù)熵流將會重構(gòu)青藏高原人地系統(tǒng)的要素結(jié)構(gòu),有利于消除多種自然保護(hù)地的重疊與沖突,協(xié)調(diào)生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間,優(yōu)化其演化方向[18]。在這個過程中,建構(gòu)青藏高原國家公園群的功能結(jié)構(gòu)體系,將有效推進(jìn)青藏高原既有人地關(guān)系地域系統(tǒng)從外界環(huán)境中吸收新的物質(zhì)、能量和信息要素,重構(gòu)面向新發(fā)展階段的人地關(guān)系響應(yīng)模式,達(dá)到優(yōu)化青藏高原可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

鑒于此,本文系統(tǒng)研究青藏高原國家公園群的地域功能與空間組織,以期為后續(xù)建設(shè)和深化研究提供參考。

1 青藏高原國家公園群的地域功能

1.1 地域功能特性

青藏高原擁有全球代表生物多樣性和自然生態(tài)景觀,包括喜馬拉雅山為代表的一系列海拔6000—8850 m的山峰,是江河之源、亞洲水塔,生物多樣性獨特[19],是綜合多重功能的有機(jī)體。青藏高原生態(tài)系統(tǒng)每年的生態(tài)服務(wù)價值為9363.9×108元,占全國生態(tài)系統(tǒng)每年服務(wù)價值的17.68%,全球的0.61%[20]。國家公園群在生態(tài)價值、景觀服務(wù)等方面擁有極強(qiáng)的社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能,通過其建設(shè)增強(qiáng)生態(tài)和景觀資產(chǎn)增值,能夠有效支撐青藏高原高質(zhì)量發(fā)展。

功能由不同類型要素構(gòu)成并通過特定的組織結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。組織結(jié)構(gòu)是功能形成的基礎(chǔ)和前提,功能包括元功能(組成要素性質(zhì))、本功能(要素數(shù)量)和構(gòu)功能(要素結(jié)構(gòu)),改變事物功能的途徑包括兩種,一是改造每個要素的素質(zhì),增加要素的數(shù)量,提高“本”功能；二是改變事物的結(jié)構(gòu),發(fā)揮整體作用,提高“構(gòu)”功能[21]。青藏高原地域廣闊,擁有不同類型的自然生態(tài)區(qū),地理條件、生態(tài)環(huán)境和景觀類型分異較大,第二次青藏高原科學(xué)考察隊據(jù)此提出了由21個單體國家公園組成的青藏高原國家公園群方案[3]。從資源環(huán)境景觀的供給,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和多類型需求來看,國家公園群是包括了多種資源特色類型和規(guī)模層級的主體,只有通過基于單體賦能、節(jié)點匹配和區(qū)域聯(lián)通等措施將每個國家公園連接起來,才能形成區(qū)域協(xié)同、合作共贏的有機(jī)結(jié)構(gòu),即按照“群”的理念建構(gòu)特定的空間發(fā)展模式。通過改變青藏高原國家公園體系的“本”功能和“構(gòu)”功能來構(gòu)建新的地域功能空間,推動青藏高原可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)(圖1)。

圖1 青藏高原國家公園群地域功能有機(jī)體演化樹Fig.1 Evolutionary tree of regional functional organism in Qinghai-Tibet Plateau National Park Group

由于人類活動與生態(tài)環(huán)境之間的不斷交互作用,加上外部需求和內(nèi)生發(fā)展的持續(xù)變化,青藏高原國家公園群體現(xiàn)出以下地域功能特性。

(1)空間異質(zhì)性：不同國家公園擁有的自然條件、生態(tài)系統(tǒng)類型、資源稟賦差異巨大,區(qū)域支持性的基礎(chǔ)設(shè)施、資源產(chǎn)權(quán)等也存在較大差異,使得單體國家公園功能擁有單體異質(zhì)性和整體統(tǒng)一性。

(2)時間變異性：某一區(qū)域或某一類型生態(tài)系統(tǒng)的地域功能并非一成不變的。青藏高原國家公園群的提出是伴隨著青藏高原地區(qū)在新的體制時代、消費環(huán)境、技術(shù)體系等外部環(huán)境變化下,根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)體制的發(fā)展規(guī)律而做出的選擇,在時間尺度上體現(xiàn)出某一區(qū)域地域功能的動態(tài)變化。

(3)多樣復(fù)合性：國家公園的功能目標(biāo)表現(xiàn)出多元性、綜合性,單體國家公園的功能可能偏重于某一類,國家公園群則是面向自然保護(hù)和區(qū)域發(fā)展的多重目標(biāo),既要遵守自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)這一基本要求,也要在資源-產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮作用。

(4)相互依附性。國家公園群與周邊環(huán)境存在著自然和人文交互影響,國家公園生態(tài)產(chǎn)品為人類發(fā)展服務(wù),國家公園之間后期也會通過學(xué)習(xí)、競爭等要素流動產(chǎn)生聯(lián)系,進(jìn)而形成國家公園地域功能與外界環(huán)境之間的相互依附性。

1.2 地域功能類型

國家公園類型劃分主要是根據(jù)所在區(qū)域的自然或人文環(huán)境特征所決定的。例如美國將國家公園劃分為自然和人文兩種類型[22],英國劃分為自然美景、野生生物和文化遺產(chǎn)三種類型,但歷史文化遺跡類型往往占比較小[23]。青藏高原從珠穆朗瑪峰到墨脫熱帶雨林,擁有高山草甸、冰川荒漠、湖泊濕地、高山森林等多類型、大尺度景觀生態(tài),集中了全系列自然景觀圖譜,點綴著復(fù)合性民族文化特色,表現(xiàn)出全區(qū)域、全譜系、全景觀的綜合特征。在青藏高原國家公園群中,自然類占多數(shù),主要目標(biāo)仍然是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng),但也有個別國家公園在特定的自然區(qū)域融合了地域文化景觀,可歸為人文類,如藏族傳統(tǒng)的神山圣湖和扎日神山。因此,青藏高原國家公園群可在大類上劃分為自然類和人文類兩種類別[24-25],再根據(jù)二級類型特征,將自然類別再細(xì)分為自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類、自然遺跡類,人文類再細(xì)分為歷史紀(jì)念地、人類活動遺址及歷史人文景觀。

在青藏高原國家公園群的地域功能系統(tǒng)中,生態(tài)保育功能是基礎(chǔ),生活保障功能是前提,游憩服務(wù)是發(fā)展路徑,生活保障和游憩服務(wù)功能都要以生態(tài)保育功能為前提。國家公園服務(wù)功能不同于一般性的旅游景區(qū),它的設(shè)立是建立面向生態(tài)脆弱性地區(qū)生態(tài)承載能力框架下的生態(tài)旅游、科學(xué)研究與科普教育傳播[26-27]。為了發(fā)揮上述不同類型國家公園的區(qū)域效應(yīng),青藏高原國家公園群發(fā)展必須權(quán)衡自然保護(hù)、傳統(tǒng)社區(qū)發(fā)展、公眾游憩服務(wù)功能(包括自然教育和科普價值),在每個單體國家公園上進(jìn)行精準(zhǔn)的匹配關(guān)系定位,并根據(jù)資源基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展需要而有所側(cè)重。圍繞青藏高原國家公園群地域功能劃定與分類組合的分析框架,結(jié)合國家公園是否所在全國主體功能區(qū)劃、西藏/青海/新疆主體功能區(qū)劃的情況,同時考慮各個國家公園的自然生態(tài)特點、區(qū)域關(guān)聯(lián)程度、游憩利用潛力等因素,可以將青藏高原國家公園群劃分為單功能型、復(fù)合功能型和綜合型3類。其中單一功能型包括生態(tài)保育主導(dǎo)型、生活保障主導(dǎo)型、游憩服務(wù)主導(dǎo)型；復(fù)合功能型包括生態(tài)-生活保障復(fù)合型、生態(tài)-游憩服務(wù)復(fù)合型；綜合型是指同時兼具了這三種地域功能的類型(表1)。

2 青藏高原國家公園群的層級結(jié)構(gòu)

國家公園的層級劃分與行政區(qū)級別直接關(guān)聯(lián),大多數(shù)國家采取的是“中央集權(quán)-區(qū)域分部-國家公園”的垂直管理模式,以及跨區(qū)域或跨國性質(zhì)的國家公園[28]。青藏高原國家公園群適宜采用中央垂直管理體系,從中央層面實施更有效的財政和政策支持,在國際合作層面處理好與鄰國之間的國際關(guān)系,促進(jìn)與尼泊爾毗鄰的珠峰南坡地區(qū)、與巴基斯坦毗鄰的帕米爾地區(qū)實施更加有效的跨國國家公園協(xié)同合作。由于青藏高原國家公園群的其他19個國家公園在規(guī)模面積、資源景觀價值等方面的顯著差異,可以考慮將其劃分為旗艦國家公園(跨國性的單列)和一般性的國家公園,來突出單體國家公園的層級特性(圖2)。

(1)跨國國家公園：屬于國際共建類型的國家公園,包括中尼合作的珠峰跨國國家公園、中巴合作的帕米爾跨國國家公園共2個,它們位于兩國邊境重要生態(tài)地帶,擁有世界一流的自然景觀,跨邊境同屬于同一自然生態(tài)地域單元。

(2)旗艦國家公園：國家公園綜合價值高、區(qū)域代表性突出,在國家公園群中起到主導(dǎo)作用,能夠?qū)δ骋粐夜珗@集中分布區(qū)域形成主導(dǎo)品牌和較強(qiáng)吸引力,吸引外部要素向該區(qū)域流入。包括神山圣湖、色林錯-普若崗日、長江源、黃河源、瀾滄江源、雅魯藏布大峽谷、祁連山、大熊貓共8個國家公園。

表1 青藏高原國家公園群的功能類型特點

(3)一般國家公園：國家公園特色價值相對突出,具有區(qū)域代表性,與跨國和旗艦國家公園相比,單體面積較小、景觀吸引力相對較弱。包括香格里拉、獨龍江三江并流、扎日神山等其他11個國家公園。

圖2 青藏高原國家公園群的層級結(jié)構(gòu)Fig.2 Draft of the Earth′s Third Pole national park cluster

3 青藏高原國家公園群的空間結(jié)構(gòu)

有效的空間組織是國家公園功能實現(xiàn)的關(guān)鍵,青藏高原國家公園群需要建構(gòu)合理的空間組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和游憩公益服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。相對于自然保護(hù)地區(qū)域網(wǎng)絡(luò)通過生境廊道將破碎化的斑塊進(jìn)行相連形成的系統(tǒng)保護(hù)[29],國家公園群需要在此基礎(chǔ)上疊加區(qū)域性通道和服務(wù)性節(jié)點,從面域、線域和點域3個層面整體統(tǒng)籌來推動功能目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.1 面域：帶狀區(qū)域和面狀板塊相結(jié)合的自然保護(hù)格局

面域是實現(xiàn)國家公園成片保護(hù)的基礎(chǔ)和主體,將來能夠同自然保護(hù)區(qū)、自然公園相結(jié)合形成大區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)。自然地理的地帶性決定了國家公園之間的資源異質(zhì)性。面域可以從區(qū)域?qū)用娴膸?、生態(tài)地理的板塊兩個方面考慮,青藏高原國家公園群體現(xiàn)出兩個明顯的地帶性,即西南方向的國際前沿帶、東北方向的高原邊緣帶。前者是青藏高原國家公園群主要面向跨國國家公園共建、服務(wù)入境游客而設(shè)置的地域單元,從東到西包括珠峰和帕米爾2個跨國國家公園、神山圣湖和雅魯藏布大峽谷2個旗艦國家公園,以及扎日神山、獨龍江三江并流、札達(dá)土林3個一般國家公園,主要功能是面向國際合作和交流服務(wù)。高原邊緣帶是指處于青藏高原東部邊緣地區(qū)的空間單元,是從東部進(jìn)入的高原門戶地帶,從南到北分布有大熊貓、黃河源、祁連山3個旗艦國家公園,稻城亞丁、香格里拉、貢嘎山、若爾蓋、海西鹽湖、水上雅丹、祁連山5個一般國家公園,主要功能是面向國內(nèi)進(jìn)入國家公園的窗口功能。

從青藏高原國家公園群的集群分布來看,存在典型的板塊特征。綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)類型和地域分異規(guī)律所反映的不同生態(tài)系統(tǒng)類型和特點,可以判定各個國家公園所處的生態(tài)地理單元,即處于同一或鄰近生態(tài)地理單元的國家公園則適宜作為一個功能板塊進(jìn)行有機(jī)組織。根據(jù)鄭度等提出的生態(tài)地理區(qū)劃方案[30],考慮與三級自然生態(tài)地理區(qū)域的對應(yīng)性和空間集聚性,將其劃分為五個集中板塊(表2)。

(1)青南高原-祁連山-柴達(dá)木盆地板塊,涉及了HIIC1 祁連青東高山盆地針葉林/草原區(qū)、HIID1 柴達(dá)木盆地、HIC1青南高原寬谷高寒草甸草原區(qū)、HIID2 昆侖北翼山地荒漠區(qū),包括長江源、黃河源、祁連山、水上雅丹、海西鹽湖、昆侖山-可可西里共6個國家公園,其中旗艦國家公園3個、一般國家公園3個。

(2)川西藏東高山深谷-果洛那曲高原山地板塊,涉及了HIIA/B1 川西藏東高山深谷針葉林區(qū)、HIB1 果洛那曲高原山地高寒灌叢草甸區(qū),包括獨龍江三江并流、貢嘎山、香格里拉、稻城亞丁、大熊貓、瀾滄江源、若爾蓋共7個國家公園,其中旗艦國家公園2個、一般國家公園5個。

(3)東喜馬拉雅南翼山地板塊,涉及了VA6 東喜馬拉雅南翼山地季雨林/常綠闊葉林區(qū)、HIIC2 藏南高山谷地灌叢草原區(qū)西部地區(qū),包括雅魯藏布大峽谷、珠峰、扎日神山共3個國家公園,其中跨國、旗艦、一般國家公園各1個。

(4)阿里山地-羌塘高原湖盆板塊,涉及了HIID3 阿里山地荒漠區(qū)、HIC2 羌塘高原湖盆高寒草原區(qū),包括神山圣湖、札達(dá)土林、色林錯-普若崗日共3個國家公園,其中旗艦國家公園2個、一般國家公園1個。

(5)帕米爾高原-西天山板塊,涉及IID5天山山地荒漠、草原、針葉林區(qū),HID1 昆侖高山高原高寒荒漠區(qū),包括帕米爾、西天山,總共2個,其中跨國國家公園1個、一般國家公園1個。

表2 青藏高原國家公園群與自然生態(tài)區(qū)的對應(yīng)關(guān)系

3.2 線域：主題線路和類型組合的游憩線路組織

分散的國家公園要成為一個完整的“群”系統(tǒng),需要通過生態(tài)景觀廊道和交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系實現(xiàn)聯(lián)通,以促進(jìn)國家公園層面有效的要素流動和擴(kuò)散,避免單體國家公園的“孤島化”,增加國家公園群對于區(qū)域發(fā)展在要素物質(zhì)能量流動方面的驅(qū)動能力。區(qū)域進(jìn)入性和連通性是影響國家公園合理組織的關(guān)鍵因子。青藏高原進(jìn)入條件具有“入口-干線-節(jié)點”的典型特征,即外部要素流入主要依托航空港和交通入口,包括青藏鐵路和青藏公路、川藏公路、滇藏鐵路、新藏公路等陸路入口(尤以青藏線、川藏線居多),樟木口岸、普蘭口岸、吉隆口岸和紅其拉甫邊境口岸；以及西寧、烏魯木齊、拉薩的航空港,林芝、日喀則、阿里、玉樹、格爾木、喀什等支線空港。這些入口通道決定了交通網(wǎng)絡(luò)組織的單一化和模式化。在時間和成本匹配最優(yōu)前提下,對于空間臨近、組合性較高的國家公園進(jìn)行有效組織成為關(guān)鍵重點。青藏高原國家公園群的景觀資源主要包括三類,東北部側(cè)重于山地草原和河湖源景觀、東南部側(cè)重于高山峽谷和森林景觀、西南部側(cè)重于高山冰川和民族文化景觀。從集群發(fā)展來看,局地單體國家公園特色差別明顯,處于任一入口的國家公園進(jìn)行有效組織,盡可能多地展示區(qū)域國家公園特色,形成若干條主題游憩線路,從而共同構(gòu)成“3+X”的主題線路,滿足長距離游覽和短距離分散的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)需求。

3.3 點域：依托城市(鎮(zhèn))和公園服務(wù)節(jié)點的類型組合

(1)依托城市(鎮(zhèn))

青藏高原城鎮(zhèn)體系發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境的約束性較大[31],呈現(xiàn)出典型的等級差異,西寧、拉薩等中心城市的首位度極高,城市服務(wù)體系完善,其次是阿壩、格爾木、那曲、日喀則等首府所在城市的服務(wù)體系較為完善,縣城和村鎮(zhèn)發(fā)展較為滯后,交通、醫(yī)療、食宿等服務(wù)設(shè)施更為滯后[32]。青藏高原國家公園發(fā)展需要依托緊鄰城鎮(zhèn),并且在未來的門戶城鎮(zhèn)建設(shè)上有所加強(qiáng),保障有效的服務(wù)供給。

(2)國家公園內(nèi)部設(shè)施

交通區(qū)位和依附城市規(guī)模,影響著單體國家公園在青藏高原國家公園群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的功能角色。不同空間位置的國家公園根據(jù)自身與周邊國家公園的關(guān)系,可以形成具有特定功能的公園單元,承擔(dān)相應(yīng)的職能分配。根據(jù)地理學(xué)中關(guān)于旅游地空間組織的相關(guān)理論[33],考慮到交通區(qū)位、聯(lián)系通道、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、景觀資源價值和吸引力等關(guān)鍵變量,可以從空間組織的角度將青藏高原國家公園群劃分為中心型、門戶型、過境型和邊緣型四種,它們未來在容量規(guī)模、日規(guī)模、瞬時規(guī)模等方面都會有所差異,進(jìn)而決定公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和入口城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)方面的側(cè)重點。

①中心型國家公園。包括帕米爾國家公園、神山圣湖國家公園、珠峰國家公園、雅魯藏布大峽谷國家公園、長江源國家公園、黃河源國家公園和昆侖山-可可西里國家公園,此類國家公園擁有世界級的品牌知名度、良好的區(qū)位交通條件、優(yōu)越的資源價值稟賦、雄厚的客源市場支撐,是內(nèi)外各個方向通行的核心節(jié)點,中心集散能力、周邊接近能力、中介聯(lián)通能力都較高,占據(jù)著國家公園群的中心地位,具有顯著的集聚和擴(kuò)散作用,未來的設(shè)施建設(shè)上需要提高綜合服務(wù)能力。

②門戶型國家公園。包括祁連山國家公園、大熊貓國家公園、香格里拉國家公園,該類型處于青藏高原的邊緣地區(qū)或者是航空樞紐附近,是內(nèi)外部要素交流組織的門戶,未來到訪游客主要通過這些門戶國家公園進(jìn)入到其他國家公園,因此未來需要強(qiáng)調(diào)交通接待和轉(zhuǎn)運能力建設(shè)。

③過境型國家公園。包括札達(dá)土林國家公園、色林錯-普若崗日國家公園、扎日神山國家公園、稻城亞丁國家公園、貢嘎山國家公園、瀾滄江源國家公園、海西鹽湖國家公園和水上雅丹國家公園,該類型是處于門戶型、中心型及其他類型國家公園的中間地帶,位于連接前后端國家公園的主干交通線路上,位于國家公園之間的中間地帶,因此流經(jīng)游客停留時間不會太長,設(shè)施建設(shè)達(dá)到常規(guī)需求即可。

④邊緣型國家公園。包括西天山國家公園、三江并流-獨龍江國家公園、若爾蓋國家公園,該類型國家公園位于青藏高原的邊緣地帶,與其他國家公園的空間聯(lián)系較少,媒介能力較低,是青藏高原國家公園群網(wǎng)絡(luò)中的邊緣孤立節(jié)點,需要配套基礎(chǔ)性的接待設(shè)施。

綜合上述面域、線域和點域三個層面的分析,將各個層面考慮因素進(jìn)行疊加制圖,可以形成“兩帶、五圈、3+X主題線路”的空間組織模式(圖3),即在南緣和北緣分別形成兩條國家公園分布帶,分別是國際合作前沿帶和高原邊緣公園帶,每個帶擁有一定數(shù)量的中心型和門戶型的國家公園。未來外部游客可以通過不同方向進(jìn)入到青藏高原國家公園群內(nèi)部,在有效時間內(nèi)都能夠體驗到不同生態(tài)類型和特色景觀的國家公園,實現(xiàn)游憩公益服務(wù)的目標(biāo)。

4 討論與結(jié)論

(1)青藏高原國家公園群在全球、國家、區(qū)域?qū)用娴幕竟δ鼙憩F(xiàn)在國家形象展示、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和景觀資源利用,在地方層面又承擔(dān)著激發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)興藏富民的重要作用,是青藏高原現(xiàn)代化建設(shè)中有效解決人地關(guān)系矛盾的重要政策工具。為了實現(xiàn)上述基本功能,青藏高原國家公園群建設(shè)必須處理好生態(tài)保育功能、生活保障功能和游憩服務(wù)功能之間的關(guān)系,從“群”的層面合理定位各個單體國家公園的職能分工,重視國家公園在群組織中的空間異質(zhì)性、時間變異性、多樣復(fù)合性和相互依附性,使國家公園群形成聯(lián)系緊密、發(fā)展穩(wěn)定、演化有序的功能有機(jī)體。

(2)基于青藏高原國家公園群的地域功能解析,從類型結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)三個方面分析了國家公園群的基本特征。在類型結(jié)構(gòu)上可以將青藏高原國家公園群劃分為包括主類、亞類和基本類2個主類、3個亞類和7個基本類型；在層級結(jié)構(gòu)上可以劃分為2個跨國國家公園、8個旗艦國家公園和11個一般國家公園,未來可再融入青藏高原地區(qū)其他的自然公園和省級及以下公園,形成面域、線域、點域相結(jié)合的空間組織體系。

(3)國家公園群是青藏高原生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器,在未來建設(shè)中需要充分挖掘單體國家公園的優(yōu)勢,建立有效的連接組合,在資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上,綜合考慮生態(tài)重要性和脆弱性、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,根據(jù)不同國家公園的實際情況,制定差異化的發(fā)展路徑,優(yōu)化國家公園群空間組織模式。按照青藏高原國家公園群建設(shè)的總體目標(biāo),在國家公園群的體制創(chuàng)新、立法體系、建設(shè)規(guī)程等方面綜合探索,從社區(qū)發(fā)展機(jī)制、特許經(jīng)營機(jī)制、游憩服務(wù)機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品增值機(jī)制等方面推動地域功能實現(xiàn),不斷完善青藏高原國家公園群的空間治理體系。