唐唯

摘要：新中國成立以來，隨著改革開放的不斷深入，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，流動人口快速增加。流動人口成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個突出問題，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大影響。本文主要從理論研究和實證研究兩個方面進(jìn)行研究，理論研究部分主要是借鑒國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，從正反兩個方面對此課題進(jìn)行研究，運用國內(nèi)外文獻(xiàn)正反論證流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。實證分析部分主要是運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，進(jìn)行回歸分析從而直觀的論述流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計年鑒，從中收集近些年來流動人口數(shù)量變動、增長趨勢的相關(guān)數(shù)據(jù)和流動人口流入地及流出地的國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行分析，然后利用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，找到兩者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而得出結(jié)論，對未來進(jìn)行預(yù)測分析。根據(jù)理論分析和實證分析兩種結(jié)果，我們得出流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊。我們運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行分析和預(yù)測，針對流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響提出建議，做出相應(yīng)的舉措來解決問題。同時，使流動人口資源得到有效配置，做出最優(yōu)決策，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：流動人口;社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;最小二乘法

一、引言

黨的十八大方針提出的十六字方針中有一項就是發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是我們國家強(qiáng)調(diào)的主題，而流動人口與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著必要的關(guān)聯(lián)。國內(nèi)外許多學(xué)者都對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究，經(jīng)濟(jì)是國家的命脈，而中國又是一個人口大國，因此研究流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是具有很大意義的。改革開放以來我國人口的流動日益頻繁，外來流動人口參與影響著城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。流動人口在一定程度上推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)，使城鄉(xiāng)差距縮小，尤其在合理配置勞動力資源方面發(fā)揮了重要的作用，但是因不健全的體制以及流動人口素質(zhì)相對較低，必然對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)。人口流動的大方向是從農(nóng)村向城市流動，這樣的流動方向推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批的農(nóng)民工進(jìn)城為建造城市做出了很大的貢獻(xiàn)，同時解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，推動農(nóng)村機(jī)械化的形成。但是流動人口也給社會帶來了重大負(fù)擔(dān)，流動人口文化素質(zhì)參差不齊在工作中崗前培訓(xùn)投入比較大。除此之外，流動人口住房、子女受教育、工作福利等條件時常受限。因此，研究這一課題是非常有意義的。

二、討論與分析

（一）相關(guān)人口理論

2010年全國第三次婦女社會地位調(diào)查揭示，流動人口的社會保障程度遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐某鞘芯用窈娃r(nóng)村居民，政治和社會參與程度也遠(yuǎn)低于城市和農(nóng)村居民。超過2000萬的流動兒童不能平等得到接受教育和升學(xué)的權(quán)利。鄭秉文在2008年提出絕大多數(shù)流動人口缺乏起碼的社會保障，各地進(jìn)行的流動人口社會保障試驗相當(dāng)混亂，流動人口的社會保障權(quán)益處于受損狀態(tài)。茹克婭、曹李海2008年認(rèn)為作為農(nóng)民工作為流動人口的主體，因其流動性較強(qiáng)，社會保障困難，政府又缺乏社會保障政策來保障他們，從而流動人口的社會保障參保率低，保障待遇低，退保率高。2007年鄭功成指出各地區(qū)不應(yīng)進(jìn)行農(nóng)民工保障這方面的實驗，其認(rèn)為中央政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮，制定相關(guān)政策方案，采取切實措施快速推進(jìn)。

（二）人口流動的方向

自改革開放以來，由于我國大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的同時推進(jìn)戶籍制度不斷改革，人口出現(xiàn)大規(guī)模的流動現(xiàn)象。人口作為生產(chǎn)要素之一，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。人口是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素，人口流向的變化，也會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國人口流動的主要方向是從內(nèi)地到沿海，從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。流動大方向：東遷與南下，向核心集中。我國人口流動最明顯的一大特征是“東遷”。數(shù)據(jù)顯示我國東部地區(qū)大部分城市呈現(xiàn)人口凈流入趨勢，2011年以來人口流入總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到74.2萬人，到了2018年東部地區(qū)人口凈流入達(dá)99.3萬，10個東部省市中有7個為人口凈流入地區(qū)。人口流動的另一大特點是“南下”。

（三）流動人口的構(gòu)成

流動人口集中在15至30歲的年輕勞動力，大多數(shù)是受教育程度低，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，流動人口受教育水平提高。目前，流動人口中從事專業(yè)技術(shù)人員比例有所上升，從事農(nóng)業(yè)比例大幅度下降。流動人口構(gòu)成變化影響著未來人口流動和居留的變化趨勢。

（四）流動人口的增長趨勢

流動人口，是指離開戶籍所在地外出到其他地方務(wù)工的人員。從全國來看，上海是國內(nèi)人口最多的城市達(dá)到1800萬，且有持續(xù)大量增加的趨勢，比改革開放前的1000萬增加了幾乎近一倍，其中外來人口據(jù)不完全統(tǒng)計就有400萬。東南沿海的其他城市如杭州、蘇州、南京、廣州、深圳、廈門、珠海也涌入了大量外來人口，其大多來自我國中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、結(jié)論及其政策意見

流動人口是我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系中遇到的一個重大課題，近年來，尤其是90年代以來，隨著改革開放與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動人口數(shù)量逐年增加，在一些大、中城市流動人口所帶來的影響更加明顯，涉及到人們衣食住行各個方面，引起了人們的普遍關(guān)注。流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極的影響，主要表現(xiàn)為大批的農(nóng)民工進(jìn)城為建造城市做出了很大的貢獻(xiàn)，同時解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，推動農(nóng)村機(jī)械化的形成。推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，尤其在合理配置勞動力資源方面發(fā)揮了重要的作用，但是因不健全的體制以及流動人口素質(zhì)相對較低，必然對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)。流動人口住房、子女受教育、工作福利等條件時常受限。針對流動人口帶來的消極影響，我提出合理建議，制定相關(guān)政策，使社會人口資源得到有效配置，解決流動人口給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)效應(yīng)，使流動人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生最大效用。

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