鄂璠

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，是“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要指導(dǎo)思想。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》對“加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)”做出了具體部署，其中之一便是“全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)”。

網(wǎng)絡(luò)安全是總體國家安全觀的重要內(nèi)容，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任。隨著全社會、全行業(yè)數(shù)字化程度的深化，“大安全”時代更是加速到來，這讓全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長周鴻祎有了更強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。

創(chuàng)立于2005年的360公司致力于成為中國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)和安全服務(wù)提供商，是互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)安全的首倡者，先后推出360安全衛(wèi)士、360手機(jī)衛(wèi)士、360安全瀏覽器等安全產(chǎn)品。周鴻祎本人則一直關(guān)注著網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的前沿動態(tài)。在今年的全國兩會上，周鴻祎提交了三份與“網(wǎng)絡(luò)安全”有關(guān)的提案，分別是關(guān)于加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”的提案，關(guān)于加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全的提案，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才認(rèn)定和激勵政策的提案。

新一代智慧城市是數(shù)字化的重要場景，智慧城市利用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活。周鴻祎關(guān)注到，我國已經(jīng)有大約500座城市明確提出或正在建設(shè)新型智慧城市，但新型智慧城市的建設(shè)過程并不都是美好的，比如，由于街道照明、能源、水務(wù)、電網(wǎng)、交通甚至每個垃圾桶都聯(lián)網(wǎng)了，每個傳感器都可能有漏洞，都可能被攻擊，再加上專業(yè)級黑客組織登場，智慧城市面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅越來越大。

在周鴻祎看來，要提升城市網(wǎng)絡(luò)安全水平，必須通過集中建設(shè)和運(yùn)營“城市級”網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以類似于電廠、水廠的公共服務(wù)方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。基于這方面的考慮，周鴻祎提交了關(guān)于加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”的提案。

周鴻祎認(rèn)為，城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市的“安全基座”，用來為整座城市的各級機(jī)構(gòu)、各行各業(yè)和老百姓提供公共網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，可以用在智慧交通、智慧金融、智慧能源、安全應(yīng)急等應(yīng)用場景，為城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)提供安全保障。圍繞著城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，周鴻祎具體提出了三個方面的建議。

第一，要將城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標(biāo)配。在“十四五”、智慧城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，把城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市建設(shè)的必備內(nèi)容，并保證其建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入占比不低于建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的20%，重點(diǎn)建設(shè)威脅情報中心、地圖測繪中心、漏洞管理中心、實(shí)網(wǎng)攻防靶場等，逐步形成安全能力體系;同時把網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力水平納入智慧城市治理能力的評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全在智慧城市治理中的基礎(chǔ)性地位。

第二，開展城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運(yùn)營。以安全大腦為核心，通過城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施將城市各類用戶網(wǎng)絡(luò)與終端連接起來，由安全專家進(jìn)行統(tǒng)一安全運(yùn)營，統(tǒng)一指揮，協(xié)同聯(lián)動，第一時間感知攻擊和威脅，對城市網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行及時處置和應(yīng)對，有力支撐智慧城市安全管理和網(wǎng)絡(luò)治理。

第三，以城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進(jìn)行服務(wù)賦能。具體而言，就是以城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體，面向城市黨政部門、企事業(yè)單位和重要用戶持續(xù)提供威脅情報、威脅研判、漏洞信息、實(shí)網(wǎng)攻防演練、人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等公共安全服務(wù)，探索形成安全服務(wù)的組織運(yùn)營模式，提升城市網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。