王 坤，郭 丹，賈曉朋

（1.河北工程大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056006；2.河北工程大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院，河北 邯鄲 056006）

0 前言

黃驊市作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，是河北省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更是京津冀城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略腹地[1]。優(yōu)越的地理位置和交通區(qū)位為黃驊市城市發(fā)展尤其交通發(fā)展帶來重大機(jī)遇，但與此同時(shí)黃驊市交通供需矛盾突出，引發(fā)了眾多城市與交通問題，交通線路亟需優(yōu)化、交通環(huán)境迫切改善。

1 黃驊市城市發(fā)展現(xiàn)狀

黃驊市坐落于渤海西岸，是滄州市重要組成城市之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷地發(fā)展，黃驊市國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)不斷升高，人民的生活質(zhì)量也在不斷提高。伴隨物質(zhì)生活水平提高，居民對(duì)城市功能和設(shè)施也提出了新的要求，推動(dòng)黃驊市城市空間格局、功能結(jié)構(gòu)和市政交通設(shè)施快速發(fā)展。

2 黃驊市城市道路交通現(xiàn)狀問題

黃驊市現(xiàn)有常住人口20萬人，建設(shè)用地28km2，市區(qū)主干路網(wǎng)密度1.33km/km2，次干路網(wǎng)密度0.49km/km2，支路網(wǎng)密度0.72km/km2[2]。截至2019年底，黃驊市人均道路面積為33.10m2，較2018年增長1.85%；建成區(qū)路網(wǎng)密度8.09km/km2，較2018年增長0.25%。

然而隨著黃驊市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張、城市化水平的不斷提升、人口數(shù)量的不斷增加、產(chǎn)業(yè)的不斷導(dǎo)入，城市道路承載力壓力不斷增加。居民收入和生活水平的提升，加速黃驊市居民的出行方式由單一的步行和非機(jī)動(dòng)車，逐漸演變?yōu)樗郊臆嚭凸步煌橹?，私家車?shù)量不斷地增多，導(dǎo)致城市道路擁擠、車輛違規(guī)停放、交通秩序混亂等道路交通問題愈發(fā)嚴(yán)重。

2.1 國道兩側(cè)交通事故多發(fā)，過境交通與市內(nèi)交通混行

黃驊市境內(nèi)分布有兩條國道，一條為205國道，聯(lián)系黃驊與南北向天津等城市間對(duì)外交通；另一條為307國道，聯(lián)系東西向銀川等城市對(duì)外交通。205國道兩側(cè)存在多村莊分布、部分路段無交通信號(hào)燈、出路口設(shè)置不合理、道路綠化帶遮擋視線、大型貨車數(shù)量多等現(xiàn)狀，導(dǎo)致車輛通行緩慢、行人和并入車輛安全隱患大。兩條國道穿城而過，城市過境交通與市內(nèi)交通混交嚴(yán)重，加劇城市道路擁堵，尤其在節(jié)假日、午高峰和晚高峰期間表現(xiàn)更為顯著[3]。

2.2 道路交通擁堵嚴(yán)重，出行安全隱患大

交通擁堵是城市道路交通問題中最常見問題之一，這一問題在黃驊市表現(xiàn)的尤為突出，其中信譽(yù)樓大街和和平大街最為典型。

信譽(yù)樓大街地處黃驊市商業(yè)中心地帶，交通流量大，為緩解交通擁堵問題，采取單行路措施（只允許機(jī)動(dòng)車從北向南直行，不允許自南向北通行）后，在一定程度上改善了交通擁擠狀況，但交通擁堵問題未得到根治。究其原因主要為信譽(yù)樓商廈建于20世紀(jì)80年代末，早期市政規(guī)劃和道路建設(shè)未考慮建地下停車位和充足地上停車，隨著機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增多，廣大市民違規(guī)將車輛?？狂R路邊緣。其次信譽(yù)樓大街采用一塊板道路結(jié)構(gòu)，人車混流嚴(yán)重，較窄的道路寬度進(jìn)一步增加安全隱患。

和平大街位于黃驊市最大的貿(mào)易市場西側(cè)，物流貨車數(shù)量較多，交通壓力繁重，道路交通信號(hào)燈設(shè)置較少，導(dǎo)致道路交通混亂情況較為嚴(yán)重。由于黃驊市貿(mào)易城與和平大街丁字路口較多，導(dǎo)致貿(mào)易市場進(jìn)出車輛多通過和平大街進(jìn)入主干交通，多方向車輛并入導(dǎo)致安全隱患加重。和平大街道路東側(cè)分布有大量流動(dòng)攤位以及商鋪存在占道經(jīng)營，進(jìn)一步加劇了和平大街交通擁堵。

2.3 機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加，道路容量不足

近幾年，黃驊市經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人們的生活水平也隨之不斷提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量也在逐年增加，使已規(guī)劃好的道路交通不能滿足日益增長的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，導(dǎo)致道路容量不足，車輛通行困難[4]。在部分道路上，道路等級(jí)銜接存在不合理現(xiàn)象，如平安道與國道307之間道路等級(jí)銜接存在問題，道路寬度相差太大，國道道路寬，車輛行駛速度極快，而平安道作為城市支路，道路窄，非機(jī)動(dòng)車通行較多，兩者之間的銜接，導(dǎo)致車輛通行存在極大的安全隱患。

2.4 居民出行總量的增加，加大對(duì)城市公共交通的需求，公交線路覆蓋供不應(yīng)求

近年來，隨著黃驊市居民生活質(zhì)量逐漸提升，出行需求逐年增加。根據(jù)《黃驊市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2030）》數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年城市居民日出行總量將達(dá)到199.5萬人次/日，城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到30%，占機(jī)動(dòng)交通出行方式的45%。隨著居民出行量的增加，加大對(duì)城市公共交通需求。

黃驊市中心公共交通車輛多，覆蓋面較為集中，但遠(yuǎn)離市中心的一些居住區(qū)，公交車線路較少、設(shè)計(jì)不太合理，甚至一些地點(diǎn)存在公交線路真空區(qū)。公共汽車數(shù)量少、調(diào)度不合理、交通擁堵嚴(yán)重，導(dǎo)致居民候車時(shí)間增加，降低居民出行便利性。

2.5 公民出行規(guī)范有待加強(qiáng)

改革開放后中國特色社會(huì)主義建設(shè)，不僅使我國經(jīng)濟(jì)走向更加開放的國際市場，社會(huì)生產(chǎn)與生活方式也發(fā)生了深刻的改變。在城市道路交通中往往存在一些車輛不遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不按照標(biāo)線指示通行，導(dǎo)致一些路段出現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車之間混交，提高交通事故概率。公民出行規(guī)范有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一方面要求道路交通主體在出行時(shí)遵守交通法規(guī)和城市道路交通規(guī)范；另一方面，需要公民提高自身的道德素養(yǎng)、增強(qiáng)交通事故防范意識(shí)和嚴(yán)格自身出行行為規(guī)范[5]。

3 黃驊市城市道路交通優(yōu)化策略

3.1 完善道路形式規(guī)范，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)

根據(jù)不同等級(jí)道路增設(shè)可變車道、禁止變換車道、借道左轉(zhuǎn)等行駛規(guī)范，避免大量車輛涌入同一條車道，增加車輛通行量和道路利用效率，保證道路暢行。通過設(shè)置立體交通、過街天橋、地下通道、交通環(huán)島等方式，優(yōu)化過境交通與市內(nèi)交通銜接，避免出現(xiàn)兩者混亂局面。為減緩道路兩側(cè)人流穿插造成交通混亂，出于行人穿越道路的安全考慮，可通過改變道路結(jié)構(gòu)斷面，如增設(shè)綠化帶隔離非機(jī)動(dòng)車停車位與慢行步道，以減少危險(xiǎn)的發(fā)生。

3.2 增設(shè)地下停車場或停車樓

擁堵路段通過增設(shè)停車樓或地下停車場地來減少占道違規(guī)停車，緩解交通壓力。如信譽(yù)樓大街由于地處城市中心城區(qū)商業(yè)地帶，原規(guī)劃停車位不能滿足日益增長的停車需求，可挖掘商場及周邊地區(qū)地下空間潛力增設(shè)地下停車場，也可對(duì)已有閑置建筑進(jìn)行改造和重建增設(shè)停車樓。

3.3 完善道路規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范道路經(jīng)營活動(dòng)

黃驊貿(mào)易城西側(cè)有多個(gè)路口與和平大街交匯形成丁字路口，導(dǎo)致車輛從多點(diǎn)并入和平大街，可通過規(guī)劃手段打通丁字路口或增加交通信號(hào)燈，降低東側(cè)貿(mào)易城內(nèi)車輛并入和平大街，以此來滿足道路暢通。其次也可以在擁堵時(shí)間段內(nèi)設(shè)定通行條件，減少車輛的駛?cè)?，以此來緩解擁堵狀態(tài)。一些靠近居住區(qū)道路分布有地?cái)偨?jīng)濟(jì)，影響交通出行，可在城市內(nèi)另規(guī)劃土地集中布局地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

3.4 優(yōu)化道路銜接和公交線路布局

在黃驊市城市道路中，存在部分不同道路等級(jí)之間銜接不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致交通混亂，增加行人出行安全隱患?？赏ㄟ^設(shè)置必要紅綠燈系統(tǒng)或者增加交通警察指揮崗?fù)ぃ源藖硪?guī)范道路車輛行駛。

其次，可加快黃驊市城市BRT和地鐵建設(shè)，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和提高通行效率，減少私家車的使用。在臨靠市區(qū)邊界的一些居住區(qū)，通過適當(dāng)增設(shè)公交線路、優(yōu)化公交公司的調(diào)度系統(tǒng)、增加共享單車投放量等，減少乘客的等待時(shí)間，為市區(qū)居民的出行提供盡可能大的便利[6-7]。

3.5 規(guī)范公民出行素質(zhì)，共創(chuàng)文明安全城市

相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)公民自覺遵法守法，減少道路交通不文明現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)公民的素質(zhì)的教育，可以通過抖音、快手、微博、公眾號(hào)等新媒體手段加大交通法律、法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全民的交通意識(shí)，城市管理者和居民深度融合，共同創(chuàng)造安全暢通黃驊。

4 結(jié)語

通過對(duì)黃驊市城市道路交通現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，總結(jié)出黃驊市城市道路交通存在問題如下：①過境交通與市內(nèi)交通混交，國道兩側(cè)交通事故多發(fā)；②市內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重，人車混流出行安全隱患大；③城市機(jī)動(dòng)車增長速度與道路容量不匹配；④市內(nèi)公交線路密度差異大，影響居民出行便利性；⑤公民出行規(guī)范有待提高等方面問題，并結(jié)合黃驊市城市發(fā)展實(shí)際，提出相應(yīng)優(yōu)化策略。

隨著“十四五”規(guī)劃、新一輪“國土空間規(guī)劃”等逐步落實(shí)，規(guī)劃先行已經(jīng)成為城市發(fā)展的必要條件，而這其中道路規(guī)劃至關(guān)重要。由于我國中小城市城市規(guī)模不斷擴(kuò)張、汽車保有量逐年增加，給城市交通的承載量帶來巨大壓力。因此黃驊市等中小城市道路交通合理規(guī)劃，對(duì)完善城市功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局、改善城市形象、提高居民生活質(zhì)量發(fā)揮著重要作用[8]。