劉偉

（貴州中建發(fā)展建業(yè)有限公司，貴州貴陽 551700）

工程造價(jià)管理是指綜合運(yùn)用商科、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)等知識(shí)和技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、評(píng)價(jià)等工作[1]。工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是降低投資工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的重要手段之一。本文通過對(duì)X設(shè)計(jì)研發(fā)中心工程造價(jià)管理進(jìn)行分析，通過對(duì)在校所學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐調(diào)查分析相結(jié)合，為我國(guó)工程造價(jià)管理在整個(gè)過程周期中更好的了解現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，也為相關(guān)企業(yè)更好的在市場(chǎng)中發(fā)揮作用提供了新的思路方向。

1 分析工程初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理中存在的問題

一個(gè)項(xiàng)目的生命周期分為審批決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段、運(yùn)維階段。在這些階段，根據(jù)不同的工作內(nèi)容和角色分配，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響也是不同的。下面對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中比較容易出現(xiàn)問題的階段進(jìn)行分析。

1.1 設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)中沒有工程造價(jià)控制的意識(shí)。設(shè)計(jì)階段是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的階段。很多設(shè)計(jì)師認(rèn)為設(shè)計(jì)是自己的工作，工程造價(jià)管理是工程造價(jià)管理者的責(zé)任。因此，沒有設(shè)計(jì)師的幫助，工程造價(jià)承擔(dān)者的工作在項(xiàng)目中也是困難的。很多設(shè)計(jì)師有一個(gè)錯(cuò)誤的想法：他們認(rèn)為施工是整個(gè)工程的重點(diǎn)，幾乎不知道從施工開始就要控制工程造價(jià)，只有通過施工技術(shù)才能降低工程造價(jià)約8%。因此，應(yīng)該從設(shè)計(jì)的源頭出發(fā)，在設(shè)計(jì)階段考慮工程造價(jià)，選擇優(yōu)秀的方案，采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法，從而降低項(xiàng)目的工程造價(jià)。

1.2 投標(biāo)階段

合同的條款不嚴(yán)格。因?yàn)殡p方就合同條款達(dá)成一次性協(xié)議，在固定總價(jià)合同中，施工公司和X設(shè)計(jì)公司的前期工作要細(xì)致，最重要的是工程清單要全面。遺憾的是，由于之前的程序不夠細(xì)致，項(xiàng)目數(shù)量不夠明確，X設(shè)計(jì)公司不得不在后期的程序中補(bǔ)充設(shè)計(jì)條款，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)各種變更和簽證[2]。總的來說，合同沒有約束力，在解決時(shí)引起爭(zhēng)議。

2 分析了項(xiàng)目實(shí)施后期工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 施工階段

變更管理松懈。工程變更主要由合同規(guī)定，在實(shí)際施工中，現(xiàn)場(chǎng)的情況會(huì)發(fā)生變化，從而會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量，所以合同內(nèi)容和方式的改變是不可避免的，幾乎所有的改變是需要添加或取消的設(shè)計(jì)，也有設(shè)計(jì)以外的變更，無論變更的原因是什么，大多與項(xiàng)目工程造價(jià)有關(guān)。施工階段是人力、物力、財(cái)力的主要消耗階段。因此，從過去到現(xiàn)在，管理者都把控制重點(diǎn)放在施工階段。目前，由于現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作比較全面，施工階段混亂較少，組織程度高，但問題依然存在，且很明顯，通過改變工作量可以直接影響工程造價(jià)控制[3]。在施工階段，會(huì)影響工程的正常進(jìn)度。從工程造價(jià)的角度來看，設(shè)計(jì)變更需要單獨(dú)支付，但由于最初的設(shè)計(jì)變更和簽證的增加，需要支付額外的費(fèi)用，這已經(jīng)成為控制施工階段工程造價(jià)的首要對(duì)象。

2.2 竣工結(jié)算階段

結(jié)算數(shù)據(jù)存在爭(zhēng)議。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)計(jì)變更沒有詳細(xì)提交，說明也不清楚。由于工期等各種原因，圖紙、變更與實(shí)際工程內(nèi)容不一致。在雙方之間的討論和談判中，這類案件的討論結(jié)果不作記錄，因此以后雙方之間的爭(zhēng)端和監(jiān)測(cè)變得困難。在定期檢查中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，但是由于雙方意見不一致，審計(jì)報(bào)告無法完成。另外，X設(shè)計(jì)研發(fā)中心項(xiàng)目簽訂了總價(jià)合同，現(xiàn)有的審核數(shù)據(jù)無法應(yīng)對(duì)這樣的價(jià)格調(diào)整，所以審核部門減少了部分審核金額。

2.3 運(yùn)維階段

由于X設(shè)計(jì)研發(fā)中心建成后并沒有立即投入使用，考慮到員工的健康，研發(fā)中心的窗戶一直開了4個(gè)月，以保持良好的通風(fēng)。新的研發(fā)中心使用不多，問題也很少，主要問題如下：工程竣工驗(yàn)收后，未發(fā)現(xiàn)電梯使用異常。然而，在3個(gè)月的運(yùn)行過程中，電梯的平衡系統(tǒng)出現(xiàn)故障，基礎(chǔ)建筑在人多負(fù)荷少的情況下無法固定或傾斜。給員工的工作帶來不便，不符合新辦公樓現(xiàn)代化、便捷的理念?？照{(diào)系統(tǒng)和采暖系統(tǒng)的維護(hù)在初期就有考慮，但沒有完全落實(shí)。投資者沒有指定一個(gè)系統(tǒng)管理人員負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，也沒有詳細(xì)的系統(tǒng)維護(hù)計(jì)劃，決策階段設(shè)想的全面檢修計(jì)劃也沒有實(shí)現(xiàn)。

3 X設(shè)計(jì)研發(fā)中心項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要措施

3.1 增加設(shè)計(jì)深度

為了深化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者不僅要詳細(xì)閱讀任務(wù)書的細(xì)節(jié)，還需要詳細(xì)閱讀任務(wù)書的內(nèi)容。如果有什么不明白的地方，應(yīng)在設(shè)計(jì)工作前盡快與相關(guān)人員溝通，避免誤解和歧義。進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師與校對(duì)、審核、專業(yè)人員保持良好的溝通，以確保設(shè)計(jì)階段不出錯(cuò)。精心設(shè)計(jì)有助于工程造價(jià)控制和工程造價(jià)核算，在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的工作，項(xiàng)目的質(zhì)量就越高。員工將基于工程圖紙階段的項(xiàng)目，可以更好地反映概念，避免或減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，在設(shè)計(jì)時(shí)，不僅要保證設(shè)備的正常功能，還要考慮工程造價(jià)。由于投資有限，所選擇的設(shè)備必須避免浪費(fèi)，充分利用一切。

3.2 完善合同條款

（1）合同的表述要合理，條款要明確。在制作合同時(shí)，應(yīng)該有足夠的時(shí)間，不要因?yàn)闀r(shí)間的缺乏而造成合同不完整?？紤]到所有可能出現(xiàn)的問題，每一條款都應(yīng)盡可能簡(jiǎn)明、全面，避免因條款限制不明確而造成內(nèi)容含糊和糾紛。合同一經(jīng)成立即具有法律效力，發(fā)包人和施工方必須遵守合同條款，保證工程的順利進(jìn)行。從施工公司的角度來看，保證工程進(jìn)度的基本條件是按時(shí)支付進(jìn)度款。如果業(yè)主方拖欠進(jìn)度付款，利息將按日計(jì)算，算法將計(jì)算復(fù)利。如未按約定日期付款，工程公司可立即停止施工。施工企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

（2）如果雙方通過溝通解決無法解決的問題，業(yè)主方和建設(shè)方有權(quán)通過法律途徑解決問題。因此，在這種情況下，項(xiàng)目的損失和賠償必須由建設(shè)方承擔(dān)。也就是說，合同不僅是規(guī)定雙方責(zé)任的工具，也是法律保護(hù)權(quán)利的重要證據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)一定要特別注意。

3.3 重點(diǎn)做好審計(jì)工作

施工階段是投資比較大的階段，而竣工結(jié)算是施工階段的總結(jié)，所以業(yè)主方和施工人員要注意這個(gè)階段。在這個(gè)階段，需要注意以下四點(diǎn)。

（1）雖然有主管跟進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的全過程，但施工過程時(shí)間很長(zhǎng)，有很多不確定因素，因此，所有者和建設(shè)應(yīng)該參考圖紙、變更、簽證、監(jiān)督監(jiān)理單位的文件和其他材料結(jié)算時(shí)提供詳細(xì)依據(jù)監(jiān)督。

（2）由于項(xiàng)目中后期簽證變更較多，相關(guān)文件資料也有所增加。節(jié)約材料的時(shí)候要注意每一種材料是否齊全。如有遺漏，應(yīng)及時(shí)溝通，督促相關(guān)人員提交完整信息。在保存時(shí)，向數(shù)據(jù)中添加一個(gè)電子號(hào)碼，以便以后檢索。

（3）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，審計(jì)單位多次委托技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員參與項(xiàng)目的價(jià)格管理，使其對(duì)項(xiàng)目和建設(shè)過程有了更深入的了解。審計(jì)單位的專家出席，也讓施工人員不再對(duì)造價(jià)專家產(chǎn)生疑問，促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。

（4）為保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，施工方和發(fā)包方應(yīng)檢查變更情況，以免發(fā)生糾紛，給監(jiān)理工作帶來困難。特別是工程的工程量是根據(jù)合同進(jìn)行計(jì)量的，合同是審計(jì)工作的重要依據(jù)。只要信息可靠，事項(xiàng)明確，審計(jì)就可以順利進(jìn)行。

3.4 進(jìn)行保修和索賠工作

由于X設(shè)計(jì)開發(fā)大樓很久沒有運(yùn)行，導(dǎo)致電梯出故障。機(jī)組人員迅速救出被困人員，并聯(lián)系相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和施工單位進(jìn)行處理。電力管道、給排水管道和設(shè)備的安裝、裝修按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施兩年[4]。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)并承擔(dān)費(fèi)用。事故發(fā)生后，X設(shè)計(jì)公司聯(lián)系電梯供應(yīng)商，重新簽訂維修合同，在使用過程中定期對(duì)電梯進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，避免安全隱患。

此外，電梯的維修會(huì)給員工造成不便。為了在使用壽命內(nèi)使用，施工單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)、更換瓷磚、鋪設(shè)瓷磚，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。這種現(xiàn)象反映了加強(qiáng)施工采購(gòu)和施工技術(shù)管理的必要性，對(duì)于這種現(xiàn)象X設(shè)計(jì)公司可以向建筑公司提出索賠。

3.5 完善維護(hù)計(jì)劃

首先，投資決策應(yīng)考慮運(yùn)營(yíng)階段的維護(hù)性。例如在設(shè)計(jì)結(jié)束時(shí)，確定空調(diào)的清洗和外墻的保養(yǎng)，并保證相應(yīng)的費(fèi)用。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，可延長(zhǎng)使用壽命，避免事故發(fā)生。無論是從工程造價(jià)管理的角度還是從安全的角度來看，都是有益無害的。購(gòu)買的設(shè)備，如空調(diào)、聲光監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)得到廠家的保修和維護(hù)。首先，由于生產(chǎn)廠家對(duì)一定時(shí)期有保證責(zé)任，消費(fèi)者的購(gòu)買行為不僅包括產(chǎn)品本身，還包括后續(xù)的服務(wù)。其次，廠家要清楚這類設(shè)備的特點(diǎn)、壽命和保養(yǎng)方法。采用專業(yè)的維護(hù)方法可以使整個(gè)運(yùn)行管理過程更加科學(xué)合理，提高運(yùn)行管理的效率和質(zhì)量。在操作、維護(hù)階段事項(xiàng)明確后，管理人員按照規(guī)定實(shí)施，使項(xiàng)目工程造價(jià)控制變得容易。

4 結(jié)語

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理理念的提高，建筑工程造價(jià)管理越來越規(guī)范化。從工程總造價(jià)管理到工程全流程造價(jià)管理、全生命周期造價(jià)管理，隨著新的工程管理理念的引入，工程總造價(jià)管理工作逐漸全面。除了管理方法本身的創(chuàng)新外，還包括信息管理、模型計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)管理等新元素。特別是全壽命周期造價(jià)管理的理念和方式將成為未來工程造價(jià)管理的主流。工程造價(jià)管理的多樣化意味著對(duì)建筑工程造價(jià)管理的要求越來越高。