孟慶陽

（聊城市智慧城管指揮保障中心，山東聊城 252000）

新時期背景下，現(xiàn)代城市建設管理工作需要考慮多方面內容，智慧城市建設是一項系統(tǒng)復雜的工程。在城市化進程的推動下，城市運營模式、城市建設發(fā)展工作中都提升了工作難度，為促進城市有序發(fā)展，勢必要充分借助智慧城管的輔助力量，探究智慧城市建設的全面升級的途徑。智慧城管在應用現(xiàn)代技術解決城市建設管理問題中發(fā)揮出先進的指導作用。全新的技術支持下使智慧城市建設在原有的基礎上向智能化方向邁進一步。因此，需要充分把握智慧城管帶來的優(yōu)勢與機遇，全面升級智慧城市建設工作。

1 智慧城管為城市管理創(chuàng)造的新機遇

在實際環(huán)境影響下，城市管理工作面對諸多壓力，在物聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)技術、云計算技術及移動技術的支持下，全新的信息技術為智慧城市建設與管理工作帶來全新的支持與參考。智慧城管能夠促進各單位的工作態(tài)度與方式發(fā)生變化，從而更好實現(xiàn)數(shù)字城市的建設。

1.1 促進相關單位管理創(chuàng)新

在信息技術與通信技術大力發(fā)展的背景下，民眾逐漸成為發(fā)展的核心，社會逐漸趨向知識型方向發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展是當今時代智慧城市建設的主題。在智慧城管新環(huán)境下，充分利用全新的信息技術，相關單位智慧城市建設與管理工作要邁上新的臺階。改變原本單向解決城市管理的工作方式，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及全新的通信技術設備，構建全新的數(shù)字性社會發(fā)展環(huán)境，積極調動社會各方力量參與到智慧城市建設中來，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放與共享，促進各方力量聯(lián)合協(xié)作，共同攜手打造智慧城市[1]。

1.2 升級以人為本的內涵

在智慧城管支持下，進一步升級智慧城市建設，在知識社會的背景下，創(chuàng)新并升級以人為本的城市建設內涵，重新定位民眾在城市中的地位，高度認可公眾在智慧城市建設中發(fā)揮出作用。通過各種現(xiàn)代化交流工具提升公眾在智慧城市建設中的參與地位，以民眾的需求為重點，團結公眾力量，不斷促進用戶創(chuàng)新與發(fā)展，鼓勵大眾參與到智慧城市建設創(chuàng)新中來，重視以人為本的內涵，促進智慧城市下社會經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 推動智慧城市管理轉型發(fā)展

在智慧城管背景下，數(shù)字技術逐漸促進智慧城管在城市建設中發(fā)揮的影響作用，智慧城管理念在全球范圍內城市建設中均有提出，是解決城市建設管理的全新方式。在物聯(lián)網(wǎng)技術的支持下，能夠實現(xiàn)智能化識別、定位、監(jiān)管等功能，云計算與大數(shù)據(jù)智能分析技術能夠包容海量的信息資源。在智慧城市下通過智能感知、智能融合等技術支持實現(xiàn)面向社會民眾的智能化管理與轉型，能夠為智慧城市管理與建設提供技術支持，為解決城市管理問題提供全新的途徑。

2 智慧城管與新型智慧城市

智慧城管以數(shù)字建設為基礎，以網(wǎng)絡化、智能化、精細化、協(xié)同化業(yè)務發(fā)展為目標，在智慧城市建設過程中堅持以聯(lián)合通用、開放應用的思路為主要途徑，應用平臺化管理理念，堅持大數(shù)據(jù)思維，應用互聯(lián)網(wǎng)技術，促進智慧城管能力提升。積極建立覆蓋范圍更加全面廣泛、管理更加精細、民眾參與度更高的智慧城市管理體系，從而及時把握城市發(fā)展動態(tài)，根據(jù)城市實時動態(tài)環(huán)境采取有針對性地處理措施，促進智慧城市建設與管理水平提升，改善民眾居住環(huán)境與城市功能，從而有效提高城市管理水平。利用大數(shù)據(jù)技術、云計算技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等，整合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與智慧城市應用系統(tǒng)的發(fā)展成果，促進城市管理與互聯(lián)網(wǎng)技術的融合應用，構建城市統(tǒng)一的智慧城管平臺，充分利用信息化技術促進城市管理改革與創(chuàng)新，為城市管理投訴、信訪等民情進行全面搜集整理，及時辦理城市建設發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項問題。及時追究社會發(fā)展中各類違法事件，提升相關單位的監(jiān)管效率，實現(xiàn)對執(zhí)法全過程中的追溯，形成完整的城市管理流程。以數(shù)據(jù)的方式記錄城市發(fā)展管理水平，用數(shù)據(jù)支持單位的各項決策，從而升級智慧型城市管理[2]。

3 智慧城管支持下智慧城市建設的發(fā)展方向

智慧城管支持下，智慧城市的升級與變化，不僅需要提升管理技術水平，還要從管理體系創(chuàng)新方向入手，深化智慧城市建設與管理理念，掌握智慧城市升級轉型的思路與方法，為智慧城市建設與發(fā)展指明方向。相關單位要積極引進新技術，在針對性的設計、整合、部署等綜合手段下，構建支撐技術城管的支撐體系，建立具有智慧性的管理平臺。此外，需要積極引進全新的管理模式，建立完善的管理規(guī)范與管理標準，構建安全的信息保障系統(tǒng)與相關的運行支持體系，支持智慧城管體系運行。同時，智慧城管屬于智慧城市建設的重要內容，其發(fā)展理念要與智慧城市發(fā)展理念保持高度一致，不論是在互聯(lián)整合、創(chuàng)新發(fā)展還是在智慧理念方面都要有所體現(xiàn)。

3.1 堅持互聯(lián)理念

基于智慧城管全面升級智慧城市建設工作需要積極應用智能傳感設備，組建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將城市所有設施包含在內，對城市各部分功能與領域進行積極拓展與延伸。例如城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市安全防控管理等，從而不斷豐富城市管理服務的目標，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡、智能識別及感知技術等，對城市進行全面、實時、智能監(jiān)督，實現(xiàn)智慧城管管理目標與服務對象的高度對接，發(fā)揮智慧城市的互聯(lián)作用[3]。

3.2 堅持智慧城管的整合理念

在整合理念下，進一步促進共享實現(xiàn)，深入發(fā)展協(xié)同理念，建立更細致深入的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。應用技術平臺數(shù)據(jù)庫、管理平臺身份認證等建設，搜集并整理城市管理數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)資源整合利用，促進相關單位內部各部門數(shù)據(jù)分享與交換。同時，在數(shù)據(jù)共享的技術上，通過移動互聯(lián)網(wǎng)絡設立各在線服務平臺，統(tǒng)一歸納并分析民眾意見，創(chuàng)新城市管理與運營途徑，逐步形成多方協(xié)同發(fā)展，智慧城市建設協(xié)同治理的新格局，為城市管理提出更為細致全面的管理服務，從而提升智慧城市的協(xié)同性。

3.3 堅持智慧城管民本理念

與以往的管理理念與管理模式有所不同，智慧城管理念下，更加突出智慧城市建設中服務的重要性，對民眾的重視程度也在不斷提升，智慧城管的終極目標是能夠為廣大民眾提供最好的服務，促進城市更好地建設發(fā)展。智慧城市在智慧城管的支持下，會積極探索在相關單位領導下，居民全部參與下，企業(yè)聯(lián)合互動的在線服務平臺，予以民眾全方位的服務與信息交流平臺。在智慧城市建設全面升級的背景下，全面實現(xiàn)包含城市網(wǎng)絡管理、公共服務、交通管理及環(huán)境治理等建設模式，保證服務內容豐富、彼此之間溝通互動。為廣大民眾提供一個能夠在任何時刻下，隨時溝通交流的信息化溝通平臺，在網(wǎng)絡服務管理平臺統(tǒng)搜集民眾關注的各種城市管理問題，從而提高城市建設管理效率，降低公眾提出建議發(fā)表自身需求的成本，從而大大提升公眾生活的幸福感，發(fā)揮智慧城管的民本性質[4]。

3.4 堅持智慧城管創(chuàng)新理念

在智慧城管支持下升級智慧城市建設工作，需要最新的信息技術作為支持，以開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新為基礎，積極投入創(chuàng)新活動，以更加便捷、靈活、高效的方式支持城市建設管理。以海量信息與智能感知、技術分析為基礎，創(chuàng)建具有互動功能的智慧型城市建設管理模式，提升信息獲得的自動化、實時化、細致化的管理能力，通過合理的技術分析，為城市建設與運行提供更加精準的參考依據(jù)，從而創(chuàng)新城市公共服務與管理模式，使城市運作效率更高[5]。

3.5 發(fā)揮智慧城管的智慧特點

新時期背景下，城市管理與建設需要應用智慧化管理手段，在城市信息化建設高速發(fā)展的基礎上，在智能感知、智能協(xié)作、智能分析等智慧城市建設過程中，逐漸實現(xiàn)城市管理智能化發(fā)展。隨著科學技術水平的逐漸提升，智慧城市建設進程的逐漸深入，在城市管理中能夠發(fā)揮智能作用的因素也逐漸增多，不但可以改善智慧城市管理流程，還能降低在城市管理過程中各單位相互推脫責任的現(xiàn)象，從而大大提升問題解決效率，有效節(jié)省各單位協(xié)同合作的成本與時間。此外，智慧城管模式下，能夠對地下管線、橋梁監(jiān)管等問題進行智能感知，發(fā)揮預警作用，避免造成嚴重的后果，從而降低城市建設中的風險，發(fā)揮智慧城市的優(yōu)勢與特點[6]。

4 結語

綜上所述，智慧城管建立在信息技術基礎上，為智慧城市建設提供全新的信息技術支持，提升城市管理的質量與效率，在智慧城市建設深入發(fā)展的過程中，智慧城市管理進一步體現(xiàn)城市互聯(lián)、創(chuàng)新、共享的發(fā)展理念，從而提升城市的公共價值，為相關單位城市建設提供全新的理念指導與技術支持。