張麗平
(孝義市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心,山西 孝義 032300)
新形勢(shì)下,社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,以及城市化發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),促使建筑工程項(xiàng)目層出不窮。與此同時(shí),為滿足人們對(duì)建筑工程項(xiàng)目持續(xù)遞增的需求,越來越多的建筑企業(yè)或施工單位,對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)也呈現(xiàn)出愈發(fā)遞增的態(tài)勢(shì)。在建筑工程項(xiàng)目中,若做好科學(xué)化、合理化的管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施,便能在提升建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,促進(jìn)施工工期與投入成本出現(xiàn)逐漸減少或降低的趨勢(shì)。而也正是由于建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)類別的多樣性,也為其有效的防范與應(yīng)對(duì)增加了的難度。由此也使對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施的研究,具有極大的應(yīng)用價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
在建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中,標(biāo)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)作為前期所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)形式,會(huì)因不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的出現(xiàn)而生成,且會(huì)對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量與安全等,造成嚴(yán)重的影響與制約。例如:一些建筑施工企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)過程中,會(huì)通過大幅降低投標(biāo)價(jià)格的方式,來獲取標(biāo)的。而一旦中標(biāo)后,則會(huì)因施工成本與利潤的比例失衡,且固定總價(jià)合同的簽訂,而在實(shí)際施工中采用多種降低成本的方式,如偷工減料、采用不符合設(shè)計(jì)施工要求的材料、肆意加班來縮短工期等,以此來促進(jìn)利潤得以提升。此種情況的發(fā)生,將會(huì)增加建筑施工后期出現(xiàn)資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)[1]。
在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)為不可逆風(fēng)險(xiǎn),一旦風(fēng)險(xiǎn)生成,則造成的后果將極為嚴(yán)重。例如,一些建筑工程設(shè)計(jì)單位存在自身資質(zhì)不足,無法完成難度較高的建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作,便會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成。又如:若設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前,未能對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)際的地質(zhì)勘查、土質(zhì)采樣以及試驗(yàn)分析,則會(huì)出現(xiàn)對(duì)施工區(qū)域缺乏了解的情況。若僅依照以往設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)想與猜測(cè),則出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或紕漏的情況將極為普遍。如若在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤的情況,則后續(xù)施工便會(huì)發(fā)生嚴(yán)重變化。不僅施工質(zhì)量和施工工期等均會(huì)無法得到保證,且出現(xiàn)返工或施工內(nèi)容變更的概率也會(huì)顯著提升。由此也將導(dǎo)致建筑工程后期施工成本的大幅增加,進(jìn)而出現(xiàn)資金短缺的情況。
現(xiàn)階段,隨著信息技術(shù)在建筑工程中應(yīng)用程度的不斷加深,促使建筑工程的信息技術(shù)水平得到了有效的提升。但受到一些建筑工程管理者的輕視,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)化的建筑工程信息系統(tǒng)在構(gòu)建過程中,會(huì)出現(xiàn)一定的阻礙與困難,進(jìn)而導(dǎo)致很多建筑工程項(xiàng)目自招投標(biāo)起直至工程竣工,整體過程中尚無完善的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)予以維護(hù)與加持。由此也導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目管理的大數(shù)據(jù)應(yīng)用程度明顯不足,不僅建筑信息難以收集和整理,綜合分析功能更是極為少見。因此,建筑工程內(nèi)部的信息體系中,便會(huì)難以及時(shí)、準(zhǔn)確獲取到建筑工程項(xiàng)目所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,也無法對(duì)此類建筑信息實(shí)施有效的整合歸類。此種情況的出現(xiàn),將導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的管理者在需要做出決策時(shí),既無法形成明確的理論依據(jù),又難以獲取到精確的數(shù)據(jù)支撐,進(jìn)而難以形成科學(xué)、合理的決策。而一些構(gòu)建工程項(xiàng)目信息系統(tǒng)的建筑企業(yè),也會(huì)因信息風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不足,而導(dǎo)致信息出現(xiàn)泄漏或被盜取的風(fēng)險(xiǎn)。
建筑工程項(xiàng)目不僅普遍規(guī)模較大,制定與簽訂的合同更是種類眾多。若在合同簽訂前,未能對(duì)合同進(jìn)行逐字逐句的仔細(xì)推敲,便會(huì)因合同內(nèi)詞句的表述不清或信息展現(xiàn)缺乏完整性,而導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的生成。此類合同風(fēng)險(xiǎn)的生成,將會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),且難以得到有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移[2]。合同所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)可涵蓋多方面內(nèi)容:如承、發(fā)包雙方責(zé)任劃分不清晰,包括發(fā)包方的征信明細(xì)、承包方的資質(zhì)等。若發(fā)包方征信中顯示有經(jīng)濟(jì)糾紛,則很可能會(huì)因其經(jīng)濟(jì)問題而無法在約定期限內(nèi),進(jìn)行工程款的按時(shí)結(jié)算。而若分包方資質(zhì)不足,便無法依照合同要求的工期完成施工操作,進(jìn)而導(dǎo)致工期延誤,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
建筑工程項(xiàng)目管理中所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn),多存在于建筑工程項(xiàng)目的施工階段。若建筑企業(yè)或施工單位的管理者的安全意識(shí)較為薄弱,則會(huì)疏于對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行安全管理工作,由此不僅會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工中大量安全隱患的生成,還會(huì)由此導(dǎo)致施工活動(dòng)中安全事故的頻發(fā),進(jìn)而威脅到施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全。例如:建筑工程施工中常見的高空作業(yè),若未在前期做好安全防范工作,提升施工人員的安全意識(shí)與規(guī)范操作,則安全風(fēng)險(xiǎn)生成概率便會(huì)提升。又如,在露天作業(yè)過程中,若未做好安全防范工作,設(shè)定出安全事故應(yīng)急預(yù)案,則會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工中所應(yīng)用到的各類機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備以及施工材料等,因風(fēng)吹、日曬、雨淋等因素,而出現(xiàn)短路、導(dǎo)電、變質(zhì)等影響,進(jìn)而使施工成本無端增加的同時(shí),致使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益降低。
在建筑工程項(xiàng)目管理工作中,作為起到?jīng)Q策作用的管理者,應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),以此來進(jìn)一步提升建筑工程項(xiàng)目的管理水平。若管理意識(shí)匱乏,則建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)或生成風(fēng)險(xiǎn)的概率便會(huì)顯著增高。對(duì)此,管理者應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃階段,便進(jìn)行多角度、立體式的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),并由此制定出各類風(fēng)險(xiǎn)的防范措施[3]。如在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,管理者應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)單位所提供的設(shè)計(jì)方案,要求加設(shè)預(yù)備方案的制定,并要求設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行細(xì)致地質(zhì)勘查與土質(zhì)采樣試驗(yàn)后,針對(duì)設(shè)計(jì)方案,模擬并消除在設(shè)計(jì)與施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型。并且,作為管理者應(yīng)在提升自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于管理部門、施工人員、以及技術(shù)人員等的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培訓(xùn)工作,并以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制與之對(duì)應(yīng),促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的消除。
設(shè)計(jì)人員在規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,應(yīng)優(yōu)先提升自身對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量,并同時(shí)加大相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管力度。在此過程中,既要強(qiáng)化資質(zhì)審查管理和人員注冊(cè)管理,又要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙做好會(huì)審工作,確保設(shè)計(jì)工作依照規(guī)范的流程予以實(shí)施。同時(shí),應(yīng)做好工程項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)審計(jì)工作,并明確設(shè)計(jì)方針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合同賠償條款。若因設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算,則超出部分需由設(shè)計(jì)單位予以承擔(dān)[4]。除此之外,為進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn),規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)加深設(shè)計(jì)深度,在做好施工現(xiàn)場(chǎng)資料的同時(shí),出具可行性報(bào)告,促使設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出符合施工要求的圖紙與方案。
為提升建筑工程項(xiàng)目管理水平,構(gòu)建起針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的信息風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)極為必要。其中所涵蓋內(nèi)容應(yīng)涉及項(xiàng)目管理、資金管理、集采集供管理以及辦公管理等內(nèi)容。本文借鑒華略創(chuàng)新設(shè)計(jì)應(yīng)用,并于上千家建筑企業(yè)達(dá)成合作的信息管理系統(tǒng)為例,說明建筑工程項(xiàng)目在信息管理系統(tǒng)構(gòu)建中所應(yīng)涉及的信息管理內(nèi)容。
在建筑工程項(xiàng)目管理中,合同管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要階段。通過良好的合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作,能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng),呈現(xiàn)出具有約束性的條件,實(shí)現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。對(duì)此,管理人員不僅需要明確風(fēng)險(xiǎn)界定范圍與索賠條款的制定,還應(yīng)在明晰工程價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)分配情況的基礎(chǔ)上,明確合同各方所需承擔(dān)的責(zé)任。待合同內(nèi)容逐字逐句研讀后,要求完善其中缺失或不完善部分,使合同內(nèi)容完整且詳盡,進(jìn)而防范合同風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),并使其他風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,應(yīng)當(dāng)貫穿于建筑工程項(xiàng)目施工的全過程。同時(shí),不僅要做好施工全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,還應(yīng)做好針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后的應(yīng)急預(yù)案,使安全風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)后能夠得到有效的解決并予以消除。例如:在施工前期所進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,管理人員可通過轉(zhuǎn)移部分安全隱患或隱藏意外事故的方式,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得以降低[5]。如為避免施工人員生命及財(cái)產(chǎn)遭受損失,可在施工前進(jìn)行工程保險(xiǎn)金和人員意外傷害保險(xiǎn)的繳納。同時(shí),在施工過程中應(yīng)通過安全管理制度的建立,約束與規(guī)范施工流程,促使安全風(fēng)險(xiǎn)得以減弱或消除。
綜上所述,建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)多樣,而解決生成風(fēng)險(xiǎn)為下策,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,做好風(fēng)險(xiǎn)的前期防范工作方為上計(jì)。而建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,因而,需從提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)角度入手,并對(duì)設(shè)計(jì)、合同、信息以及安全等方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的防范與應(yīng)對(duì)措施,以此促進(jìn)管理風(fēng)險(xiǎn)得以減弱或消除,并為建筑工程經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益的雙重提升奠定基礎(chǔ)。