關(guān) 華

（中國石油化工集團有限公司黨群工作部，北京100728）

1 背景

勞動和技能競賽，是一種以提高勞動生產(chǎn)率和勞動技術(shù)水平為目的，以技能競賽方式調(diào)動職工的勞動積極性和創(chuàng)造性，從而推動企業(yè)生產(chǎn)力和競爭力提升的群眾性競賽活動。勞動和技能競賽的產(chǎn)生，最早可追溯至俄國十月革命時期，20世紀30年代，蘇聯(lián)的斯達哈諾夫運動和中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開展的大生產(chǎn)運動，為后期勞動和技能競賽的發(fā)展和成熟奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛提出的需求層次理論，人們的需求像階梯一樣由低到高，主要有生理需求、安全需求、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要[1]。勞動和技能競賽通過滿足職工的安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)需要，對職工產(chǎn)生了內(nèi)在激勵作用，并通過常態(tài)化、制度化的形式使其實現(xiàn)了遞進式發(fā)展和螺旋式上升，最終作用于企業(yè)生產(chǎn)力的提升和企業(yè)價值的實現(xiàn)。

新中國成立后，開展勞動和技能競賽，成為國營企業(yè)工會的重要工作，也成為企業(yè)提升勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵途徑之一。步入新時代，為適應日益多元化的社會發(fā)展需求，提升行業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，各個行業(yè)、企業(yè)工會相繼組織開展了主題多元、形式多樣、全員參與的勞動和技能競賽，推動了企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展的有機融合和相互促進?？陀^分析得失、認真謀劃工作，對國有企業(yè)在新時代持續(xù)深化勞動和技能競賽，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

本文對某國有特大型企業(yè)（簡稱“S企業(yè)”）“十三五”時期勞動和技能競賽開展情況進行了系統(tǒng)分析，針對開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了4方面解決措施，對國有企業(yè)開展勞動和技能競賽具有重要的理論和現(xiàn)實指導意義。

2 “十三五”時期勞動和技能競賽概述

“十三五”期間，S企業(yè)通過開展“當好主力軍、奉獻在崗位、建功十三五”主題勞動競賽，充分發(fā)揮勞動和技能競賽在比學趕超、素質(zhì)提升、創(chuàng)新創(chuàng)效和建功立業(yè)等方面的作用，激勵職工在重點工程、創(chuàng)新創(chuàng)效、素質(zhì)提升、班組建設、安全環(huán)保等工作中攻堅克難、展現(xiàn)主人翁風采，有力促進了企業(yè)中心目標任務的完成。

2.1 圍繞中心工作，搭建比學趕超平臺

圍繞習近平總書記關(guān)于“把圍繞中心、服務大局作為工作主線”的要求，S企業(yè)堅持把高質(zhì)量完成生產(chǎn)經(jīng)營任務作為勞動和技能競賽的著力點和落腳點，從各直屬單位實際出發(fā)，廣泛開展挖潛增效競賽、五項勞動競賽和小指標競賽等形式的勞動競賽，促進中心工作目標任務圓滿完成。

2.2 圍繞職工素質(zhì)，搭建素質(zhì)提升平臺

結(jié)合黨中央、國務院印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》，堅持把提高職工整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好，將在線教育、多媒體授課、流動課堂、實戰(zhàn)演練等學習模式融入勞動競賽，讓職工學習有講臺、比武有擂臺、展示有舞臺、成長有平臺，培育知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的新時代產(chǎn)業(yè)職工。通過能工巧匠大講堂、崗位練兵、技能培訓、技術(shù)比武、才藝展示、導師帶徒等方式，推動培養(yǎng)更多技術(shù)能手、管理精英，提升職工崗位建功立業(yè)的素質(zhì)和技能。

2.3 圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，搭建創(chuàng)新創(chuàng)效平臺

S企業(yè)秉承“創(chuàng)新人人可為、事事可為、處處可為、時時可為”理念，通過創(chuàng)新成果發(fā)布、創(chuàng)新事跡展播、創(chuàng)新人物推介等形式，引領(lǐng)職工積極參與崗位創(chuàng)新，提升職工創(chuàng)新能力。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理科研重點難點，積極開展合理化建議征集、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、勞模工匠和高技能人才創(chuàng)新工作室建設等，加大群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效競賽力度，不斷深化職工合理化建議、職工優(yōu)秀技術(shù)成果評選、創(chuàng)新創(chuàng)效能手評選和示范創(chuàng)新工作室等評選活動，健全職工崗位創(chuàng)新、集成優(yōu)化、推廣應用等配套機制，發(fā)揮創(chuàng)新工作室聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)、聚合創(chuàng)新的陣地作用，引領(lǐng)職工立足崗位革新創(chuàng)造，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.4 圍繞攻堅克難，搭建建功立業(yè)平臺

S企業(yè)圍繞安全環(huán)保生產(chǎn)，以“安康杯”競賽為主要載體，開展發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患、節(jié)能減排等安全環(huán)保競賽，增強全員安全環(huán)保意識，倡導綠色低碳發(fā)展理念，促進安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。圍繞重點工程項目建設、重要生產(chǎn)經(jīng)營任務，開展多層級、多形式專項勞動競賽，引導職工比學趕幫超，推進專項目標任務優(yōu)質(zhì)高效完成。圍繞改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、降本增效等工作，組織開展我為企業(yè)發(fā)展獻計策、精益管理主人翁等勞動競賽，促進管理優(yōu)化、效益提升。

3 勞動和技能競賽當前存在的主要問題

“大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，進一步增強競賽的針對性和實效性，動員廣大職工為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)”是中華全國總工會對“十四五”時期持續(xù)深化勞動和技能競賽提出的新要求。對照新時代新要求，S企業(yè)在勞動和技能競賽的整體推進、過程管理和機制建設等方面，存在部分短板和弱項。

3.1 整體推進不夠均衡

競賽開展過程中，由于板塊屬性、單位規(guī)模、分布區(qū)域、重視程度等方面的不同，部分二級企業(yè)在競賽投入費用、競賽項次、參與人數(shù)、競賽效果等方面存在較大差異，板塊之間不均衡、同一板塊內(nèi)企業(yè)間不均衡現(xiàn)象突出。

3.2 過程管理不夠到位

部分二級企業(yè)側(cè)重勞動競賽的宏觀指導，疏于檢查考核、總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗，對競賽活動中涌現(xiàn)出的先進人物事跡宣傳和典型工作法總結(jié)推廣不夠深入、不夠系統(tǒng)。

3.3 機制建設不夠完善

部分二級勞動競賽不成體系，尚未建立或建立的規(guī)章制度、評估辦法、考核獎勵措施等不完善，考核指標不具體、不易操作，激勵措施未與時俱進，難以有效激發(fā)職工的勞動熱情等問題。

4 推進新時代勞動和技能競賽高質(zhì)量發(fā)展的思路措施

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量[2]。作為新時代推進勞動和技能競賽高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體，國有企業(yè)要發(fā)揮“國家隊”和“頂梁柱”作用，從整體規(guī)劃、機制建設、品牌引領(lǐng)和考評激勵等方面，明確思路舉措和改革重點，為推動勞動和技能競賽高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒和參考。

4.1 提高政治站位，把握勞動競賽工作主方向

1）堅持根植職工群眾，贏得廣泛認同、激發(fā)活力干勁。堅持走好群眾路線，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導職工解放思想、與時俱進，激發(fā)職工敢闖敢試的精神、敢打善拼的勇氣，以求真務實、苦干實干的精氣神，干出勇立潮頭的新氣勢，干出高質(zhì)量發(fā)展的新境界。

2）堅持融入生產(chǎn)經(jīng)營，切實圍繞中心、展現(xiàn)作為。要與企業(yè)發(fā)展在目標上同向、在決策上同步，不斷豐富活動形式，拓展競賽平臺，圍繞“急難險重新”工作任務，開展專項性、階段性、突擊性競賽活動。持續(xù)加強探索和總結(jié)，充分發(fā)揮勞動競賽在深化企業(yè)發(fā)展、推進安全生產(chǎn)、提高發(fā)展質(zhì)量等實踐中的助推作用。

3）堅持聚焦素質(zhì)提升，打造新時代高素質(zhì)勞動大軍。發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫敕皆O法為職工創(chuàng)造技術(shù)培訓、導師帶徒、經(jīng)驗交流等各種學習機會，通過傳技術(shù)、傳思想、傳體會、傳經(jīng)驗，不斷提高廣大職工的思想道德、科學文化、技術(shù)技能素質(zhì)，使之成為工作的行家里手，從而為企業(yè)建立高素質(zhì)、高技能的復合型人才隊伍。

4）堅持共同發(fā)展，做到凝聚合力、引領(lǐng)發(fā)展。在勞動競賽中，既要滿足企業(yè)的發(fā)展需求，也要滿足職工的個人發(fā)展需要。充分尊重職工的個性與差異，從而激發(fā)職工的積極性，在競賽活動中充分發(fā)揮其創(chuàng)新性思維，提升自身的創(chuàng)新能力、技術(shù)水平，進而為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。同時，通過加強評選與推廣，提高職工參與率和受益度，發(fā)揮先進典型的示范導向作用，激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4.2 加強頂層設計，完善重點工程建設勞動競賽機制

1）健全勞動競賽活動組織體系。自上而下建立健全勞動競賽組織體系，明確相關(guān)部門職責，形成黨委領(lǐng)導、工會牽頭、部門聯(lián)動、廣泛參與的競賽組織體系。特別是在重大工程建設勞動競賽中，要成立勞動競賽委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開展競賽活動。同時，制定勞動競賽考評辦法，定期組織開展對勞動競賽的考核評估。

2）制定重大工程建設勞動競賽工作指導意見。明確適用范圍、基本原則、組織體系、考核評估、日常管理以及表彰獎勵等內(nèi)容，為重大工程項目在建設過程中開展勞動競賽提供指導和依據(jù)。條件成熟時，還可按不同業(yè)務板塊分別制定勞動競賽專項指標的考核內(nèi)容及評分標準，為直屬企業(yè)圍繞本單位重點領(lǐng)域、重要工作和重大工程組織開展勞動競賽提供借鑒和參考。

3）強化勞動競賽經(jīng)費保障。根據(jù)《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定，由總部統(tǒng)一明確勞動競賽獎勵經(jīng)費的提取標準和辦法，為直屬單位更好地開展勞動競賽提供經(jīng)費保障。同時，明確直屬單位工會經(jīng)費用于勞動競賽的指導比例，確保工會經(jīng)費向重點工作聚焦。

4.3 發(fā)揮品牌效應，打造全國引領(lǐng)性、示范性勞動競賽項目

1）打造“國字號”勞動競賽品牌。積極向全國總工會等上級工會組織推薦納入全國引領(lǐng)性、示范性勞動競賽項目，集中力量資源助推企業(yè)重點領(lǐng)域、重大工程的發(fā)展和建設，努力打造在全國范圍內(nèi)具有較大影響力的勞動競賽品牌。

2）打造行業(yè)勞動競賽品牌。由總部職能部門牽頭對接，在重點領(lǐng)域、重大工程項目中，優(yōu)選影響力大、帶動作用顯著的項目，每年重點組織開展3～5個重大工程建設勞動競賽，打造具有行業(yè)企業(yè)特色的示范引領(lǐng)勞動競賽項目。

3）打造直屬單位專項競賽品牌。按照不同板塊、不同專業(yè)和業(yè)務領(lǐng)域，統(tǒng)籌策劃主題勞動競賽，直屬單位具體組織實施、總部加強指導的上下聯(lián)動模式，進一步引領(lǐng)勞動競賽活動聚焦主題、融入中心。加快勞動競賽向海外項目、外包工程等領(lǐng)域延伸，使勞動競賽在助推企業(yè)未來的發(fā)展進程中更有聚焦性、更有吸引力、更有貢獻度。

4.4 強化考評激勵，建立考核評價和成果分享機制

1）完善考評辦法，強化兌現(xiàn)機制。制訂科學的勞動競賽成效評估辦法，從勞動競賽的組織體系、競賽內(nèi)容、資金投入、部門評價、職工認可度、信息宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)效、上級認可等方面進行綜合評估。組織開展勞動競賽優(yōu)秀案例或成果評選，加大成果推廣，強化獎勵兌現(xiàn)，激發(fā)基層單位組織勞動競賽的創(chuàng)新活力。

2）加強宣傳引導，強化示范效應。建立勞動競賽專門展示平臺，利用網(wǎng)絡媒體等宣傳載體，講好石化人奮戰(zhàn)新征程、建功新時代的風采故事，以榜樣的力量鼓舞、引領(lǐng)職工。注重對競賽活動中先進典型的培育和選樹，打通勞動競賽與勞動模范、工人先鋒號等榮譽的授予通道，持續(xù)提升競賽活動的吸引力、影響力和生命力，激發(fā)廣大職工和基層班組參與勞動競賽的熱情。

3）搭建分享平臺，推進交流互促。建立片區(qū)交流機制，按不同板塊或區(qū)域開展定期交流活動，促進勞動競賽整體組織水平的提升。開辟網(wǎng)上展示平臺，對優(yōu)秀勞動競賽案例和成果實現(xiàn)網(wǎng)絡分享。搭建工會干部學習培訓平臺，通過勞動競賽經(jīng)驗交流會、專題學習分享會等，組織勞動競賽效果好、方式新、具有推廣價值的單位進行分享優(yōu)質(zhì)資源；組織基層工會干部到勞動競賽示范企業(yè)進行實地參觀學習和交流，提高對勞動競賽的認識，增強對勞動競賽活動的組織能力。

5 結(jié)語

本文以S企業(yè)“十三五”時期勞動和技能競賽開展情況為例，分析了勞動和技能競賽在比學趕超、素質(zhì)提升、創(chuàng)新創(chuàng)效和建功立業(yè)等方面的作用，指出整體推進不夠均衡、過程管理不夠到位和機制建設不夠完善等3方面問題，并圍繞推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從整體規(guī)劃、機制建設、品牌引領(lǐng)和考評激勵等4個方面，提出改進思路和具體措施，即提高政治站位，把握勞動競賽工作主方向；加強頂層設計，完善重點工程建設勞動競賽機制；發(fā)揮品牌效應，打造全國引領(lǐng)性、示范性勞動競賽項目；強化考評激勵，建立考核評價和成果分享機制，為新時代持續(xù)深化勞動和技能競賽推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考借鑒。