臧清露 李 超 蔡鑫琦 盧勇莉 劉光輝 李雅琪

（江蘇科技大學(xué)糧食學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江 212100）

2020 年11 月27—29 日，由河南工業(yè)大學(xué)和中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)功能食品分會(huì)共同主辦，鄭州輕工業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)院共同承辦，北京味康食品科技交流中心執(zhí)行承辦的“2020 中國(guó)糧食營(yíng)養(yǎng)與安全科技大會(huì)”在河南鄭州隆重召開。

作為一場(chǎng)糧食營(yíng)養(yǎng)與安全領(lǐng)域的高端盛會(huì)，本次大會(huì)以“科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”為主題，以主題報(bào)告、專題論壇、展覽展示等形式召開，充分展示了我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新成果。來(lái)自全國(guó)糧食加工領(lǐng)域的各大高校、科研院所、加工企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及媒體等300 多家單位870 位專家學(xué)者和企業(yè)家共襄盛會(huì)。

中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)功能食品分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)/秘書長(zhǎng)侯冠辰教授主持大會(huì)開幕式，河南工業(yè)大學(xué)科研處處長(zhǎng)王曉曦，中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)何濤分別在開幕式上致辭。

會(huì)議期間，近100 位專家、學(xué)者、教授分別就“小麥及面制品加工”“食品營(yíng)養(yǎng)與功能及精深加工”“食品安全與品控”“谷物食品營(yíng)養(yǎng)及開發(fā)”“雜糧營(yíng)養(yǎng)與加工”“糧食貯藏”“糧食加工新技術(shù)、新工藝”等方面進(jìn)行了學(xué)術(shù)研討。

針對(duì)新冠疫情沖擊對(duì)世界糧食安全帶來(lái)的重大影響，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織FAO 駐華副代表張忠軍，國(guó)家糧食安全政策專家咨詢委員會(huì)委員/中國(guó)糧油學(xué)會(huì)首席專家/中國(guó)糧油學(xué)會(huì)食品分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、江南大學(xué)姚惠源教授，河南工業(yè)大學(xué)糧油食品學(xué)院陳志成教授等，分別就《糧食營(yíng)養(yǎng)與安全是我國(guó)新時(shí)代的新使命》《新冠疫情下的全球糧食安全現(xiàn)狀與中期展望》進(jìn)行了主題宣講。

江蘇科技大學(xué)《現(xiàn)代面粉工業(yè)》編輯部作為本次大會(huì)的媒體支持單位，主編、責(zé)任編輯全程聆聽了各場(chǎng)報(bào)告，為使會(huì)議的精彩內(nèi)容更加廣泛傳播，特對(duì)部分報(bào)告的觀點(diǎn)進(jìn)行編輯，予以呈現(xiàn)，以饗讀者。

1 疫情對(duì)全球糧食安全帶來(lái)的影響

1996 年11 月聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在羅馬召開的世界糧食大會(huì)上對(duì)食品安全的表述為：只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食來(lái)滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)了食品的安全。

那么，現(xiàn)狀如何？2019 年末，全球近6.9 億人遭受饑餓，與2018 年相比增加1000 萬(wàn)，與5 年前相比增加近6000 萬(wàn)；由于疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，2020 年饑餓人數(shù)至少新增8300 萬(wàn)，甚至可能新增 1.32 億；疫情導(dǎo)致多國(guó)宣布限制糧食出口，“蝗蟲”“洪水”引發(fā)糧食危機(jī)，造成世界性糧食漲價(jià)；早在2020 年3月底新冠疫情全球肆虐時(shí)，世界糧價(jià)暴漲，達(dá)到了歷史最高價(jià)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯說(shuō)全球糧食危機(jī)已經(jīng)暴發(fā)；預(yù)計(jì)2020 年末，全球近9.6 億人遭受饑餓。

新冠肺炎疫情已呈現(xiàn)全球蔓延態(tài)勢(shì)，將對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)帶來(lái)干擾。自2019 年12 月以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格處于高位，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在2020 年1 月公布的糧食價(jià)格指數(shù)環(huán)比漲幅為2.8 %，達(dá)到了2018 年5 月以來(lái)的最高值。

習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要高度重視糧食安全挑戰(zhàn)，倡議糧食減損。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)我們還要高度重視糧食安全挑戰(zhàn)，支持聯(lián)合國(guó)明年舉辦世界糧食峰會(huì)。中方倡議適時(shí)召開國(guó)際糧食減損大會(huì)，歡迎二十國(guó)集團(tuán)成員和相關(guān)國(guó)際組織積極參與。

注：2020 年1 月22 日朝鮮宣布關(guān)閉國(guó)門，比武漢封城還早一天。從1 月30 日開始朝鮮宣布進(jìn)入國(guó)家緊急防御狀態(tài)，全面封鎖海陸空通道，對(duì)邊境口岸港口和機(jī)場(chǎng)采取完善的檢疫措施。推測(cè)2020 年朝鮮糧食總產(chǎn)量為440 萬(wàn)t，較上年減少5.2 %，人均只有170 kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均400 kg 的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，因此疫情導(dǎo)致朝鮮糧食發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)。零感染的背后：朝鮮經(jīng)濟(jì)面臨三十年來(lái)最嚴(yán)重打擊[1]。

2 疫情對(duì)中國(guó)糧食安全的影響

民以食為天，維護(hù)國(guó)家糧食安全這根弦必須時(shí)刻緊繃。黨的十八大以來(lái)，得益于黨中央對(duì)抓好糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的高度重視，我國(guó)每年糧食總產(chǎn)量都超過(guò)6.5 億t，人均糧食占有量穩(wěn)定在470 kg 以上，超過(guò)人均400 kg 的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。充裕的糧食供給，在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了壓艙石作用。

盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，但對(duì)糧食安全還是要始終持有危機(jī)意識(shí)。當(dāng)前，從國(guó)際上看，受蝗災(zāi)、洪水、病菌等自然災(zāi)害影響，全球糧食產(chǎn)量及分布受到影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)不確定性增加；從國(guó)內(nèi)看，雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但由于人口基數(shù)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技在世界糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)不明顯、人均耕地?fù)碛辛坎桓叩仍?，糧食供需長(zhǎng)期處于“緊平衡”狀態(tài)。雖然我國(guó)具有完善的糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系和應(yīng)急管理機(jī)制，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等引起的糧食危機(jī)，但仍需要警惕疫情導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)升高所帶來(lái)的市場(chǎng)波動(dòng)。

中國(guó)依靠自身力量端牢自己的飯碗，實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變，這是為世界糧食安全做出的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)僅用占世界9%左右的耕地面積，6%的淡水，生產(chǎn)了世界近1/4 的糧食，創(chuàng)造了世界糧食生產(chǎn)的奇跡。2010 年突破5.5 億t，2012 年超過(guò) 6 億 t，2015 年達(dá) 6.6 億 t，連續(xù) 4 年穩(wěn)定在 6.5 億 t 以上水平。2018 年產(chǎn)量近 6.6 億 t，比1996 年的 5 億 t 增產(chǎn) 30% 以上，比 1978 年的 3 億t 增產(chǎn) 116%，是 1949 年 1.1 億 t 的近 6 倍。糧食產(chǎn)量波動(dòng)幅度基本穩(wěn)定在合理區(qū)間，除少數(shù)年份外，一般維持在±6%的范圍內(nèi)。

目前，我國(guó)谷物自給率超過(guò)95 %，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，稻谷和小麥產(chǎn)需有余，完全能夠自給，進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑。2001 年至2018 年年均進(jìn)口的糧食總量中，大豆占比為75.4%，稻谷和小麥兩大口糧品種合計(jì)占比不足6%。

2018 年全國(guó)共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容6.7 億t，簡(jiǎn)易倉(cāng)容2.4 億t，有效倉(cāng)容總量比1996 年增長(zhǎng)31.9%。食用油罐總罐容2800 萬(wàn)t，比1996 年增加7 倍。倉(cāng)容規(guī)模進(jìn)一步增加，設(shè)施功能不斷完善，完全儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng)，總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平。中國(guó)儲(chǔ)備的稻谷和小麥足夠中國(guó)人民一年的口糧。

當(dāng)然從中長(zhǎng)期看，中國(guó)的糧食產(chǎn)量仍將維持“緊平衡態(tài)勢(shì)”，因此確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

注：2020 年中國(guó)一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管疫情對(duì)早春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響，但通過(guò)努力，中國(guó)不僅戰(zhàn)勝了疫情，而且挽回了疫情對(duì)糧食生產(chǎn)的不利影響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的消息，2020 年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量66949 萬(wàn) （t13390 億斤），比2019 年增加565 萬(wàn)（t113 億斤），增長(zhǎng)0.9%。其中谷物產(chǎn)量61674 萬(wàn) （t12335 億斤），比2019 年增加304 萬(wàn) （t61 億斤），增長(zhǎng)0.5%[2]。

3 關(guān)注糧食營(yíng)養(yǎng)是中國(guó)新時(shí)代新要求

當(dāng)今世界的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，按照不同地區(qū)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，可以分為兩種類型：一種是在不發(fā)達(dá)的國(guó)家，由于貧困、災(zāi)荒和戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。主要是營(yíng)養(yǎng)不良、營(yíng)養(yǎng)不足和營(yíng)養(yǎng)缺乏，如缺鐵及貧血，維生素A、維生素D 缺乏，碘缺乏、鈣缺乏等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約7.5 億人（占發(fā)展中國(guó)家人口的20%）仍處于饑餓狀態(tài)，沒(méi)有足夠的食物來(lái)滿足營(yíng)養(yǎng)的基本需要量。另一種營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題是在發(fā)達(dá)國(guó)家，因營(yíng)養(yǎng)不平衡和營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩導(dǎo)致肥胖癥而引起的“富貴病”（又稱“文明病”），如高血壓、冠心病、動(dòng)脈硬化、糖尿病等。

2002 年8—12 月，在衛(wèi)生部、科技部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的共同領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生部組織各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查”。這是我國(guó)首次進(jìn)行的覆蓋全國(guó)的膳食、營(yíng)養(yǎng)以及高血壓、糖尿病、肥胖和血脂異常的綜合性調(diào)查。本次調(diào)查表明，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，最近十年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的膳食、營(yíng)養(yǎng)狀況有了明顯改善，營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降。

2019 年7 月15 日國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》。《意見》明確了3 方面15 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。健康知識(shí)普及和合理膳食是15 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一，也是糧食食品行業(yè)實(shí)施《意見》的重要使命。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)人民的生活已由溫飽轉(zhuǎn)為小康，對(duì)口糧的需求更加注重綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)和健康，口糧消費(fèi)中要有80 %的優(yōu)質(zhì)米面和20%的全谷物、雜糧與薯類，才能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！吨袊?guó)的糧食安全》[3]白皮書指出，未來(lái)中國(guó)將大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮糧食加工引擎帶動(dòng)作用，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)品的消費(fèi)需求。增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品有效供給是在新的歷史階段做出的新舉措，能夠確保中國(guó)人的飯碗中不僅主要裝中國(guó)糧，而且主要裝安全營(yíng)養(yǎng)健康的優(yōu)質(zhì)大米、面粉和優(yōu)質(zhì)雜糧薯類全谷物食品，把糧食安全保障水平提升到更高層次。

美國(guó)全谷物食品委員會(huì)研究資料表明，全谷物食品可使中風(fēng)降低37 %，II 型糖尿病降低21 %～27%，心臟疾病降低25%～36%，結(jié)腸癌降低21%～43%。我國(guó)三大慢病患者超過(guò)2.6 億，60 歲以上人口超過(guò)2.5 億，預(yù)計(jì)到2035 年突破4 億。從新冠肺炎疫情中受到啟示，在感染新冠肺炎的群體中老人和患有高血壓、糖尿病等基礎(chǔ)疾病的死亡率最高。

“全谷物食品”已經(jīng)是全球糧食加工業(yè)的發(fā)展方向。它對(duì)促進(jìn)我國(guó)人民健康，全面建設(shè)小康社會(huì)，資源節(jié)約利用，環(huán)境保護(hù)和保障國(guó)家糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

要樹立“大食物、大營(yíng)養(yǎng)、大健康”理念，加強(qiáng)“糧食適度加工”的大米和面粉營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)及分等分級(jí)研究，加強(qiáng)大米和面粉營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)型的大米和面粉產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)“糧食適度加工”的大米和面粉產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)科普宣傳。

4 節(jié)糧減損是保證國(guó)家糧食安全的重要舉措

必須時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦，把節(jié)約糧食作為新時(shí)代公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出“開展糧食節(jié)約行動(dòng)”。習(xí)近平總書記指出：“餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！”。

我國(guó)糧食過(guò)度加工十分嚴(yán)重，精白大米和精白面粉充斥市場(chǎng)，每年因糧食過(guò)度加工而損失的糧食有1000 多萬(wàn)t，嚴(yán)重影響國(guó)家糧食安全，而且精米精粉也不利人體健康。過(guò)度加工的精白大米和精白面粉幾乎把糧食中的維生素、膳食纖維、礦物質(zhì)和活性物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)素全部流失，嚴(yán)重危害人體對(duì)營(yíng)養(yǎng)需求，違背建設(shè)健康中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以堅(jiān)決杜絕“糧食過(guò)度加工”，大力推動(dòng)“糧食適度加工”是我國(guó)新時(shí)代糧食產(chǎn)業(yè)的歷史重任。

大力推動(dòng)“糧食適度加工”是糧食減損確保糧食安全營(yíng)養(yǎng)的新使命，有關(guān)部委要向全社會(huì)和全國(guó)人民發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)與企業(yè)溝通交流的紐帶作用，大力宣傳“糧食適度加工”是落實(shí)黨中央確保國(guó)家糧食安全，落實(shí)五中全會(huì)提出“開展糧食節(jié)約行動(dòng)”的重要舉措，堅(jiān)決杜絕“糧食過(guò)度加工”的陋疾。

注：12 月21 日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人岳仲明在例行記者會(huì)上介紹，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議，將審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議反食品浪費(fèi)法草案的議案[4]。制定糧食安全保障法已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，也列入明年年度立法工作計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議，有關(guān)方面正在抓緊起草。有關(guān)糧食生產(chǎn)加工、儲(chǔ)備流通等環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損將在該法中作出具體規(guī)定[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

此次會(huì)議為業(yè)界人士提供了多層次、多領(lǐng)域的交流平臺(tái)，展示了國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新成果，有效促進(jìn)科技企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作，切實(shí)加強(qiáng)了糧食行業(yè)凝聚力，對(duì)新時(shí)代做好糧食工作，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展具有重要意義。

最后，致謝張忠軍、姚惠源等專家，他們的精彩報(bào)告必將對(duì)中國(guó)近期糧食安全工作發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用。