陳鵬，張家勝，陳凱

(1.云南省林業(yè)和草原科學(xué)院，云南 昆明 650201；2.云南省林業(yè)和草原有害生物防治檢疫局，云南 昆明 650224)

外來入侵生物一直受到世界各國高度關(guān)注，尤其是遷飛害蟲，可以通過主動遷移實(shí)現(xiàn)生境的快速擴(kuò)展。遷飛害蟲進(jìn)入新的環(huán)境后，如果沒有相抗衡或制約的生物，就可能成為真正的入侵者，進(jìn)而打破平衡，改變或破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣锒鄻有訹1]。筆者針對近年來草地貪夜蛾Spodopterafrugiperda、黃脊竹蝗Ceracriskiangsu等遷飛害蟲入侵云南危害實(shí)際，分析在應(yīng)急防控中存在的突出問題，提出相應(yīng)對策建議，為防控外來林草有害生物入侵提供參考。

1 跨境遷飛害蟲在云南的入侵及防控

云南省是我國連接?xùn)|南亞、南亞的重要陸上通道，是遷飛害蟲跨境入侵我國的重要橋頭堡和北遷蟲源地[2-3]。大量研究表明，白背飛虱Sogatellafurcifera(Horvath)、桔小實(shí)蠅Bactroceradorsalis(Hendel)、番石榴實(shí)蠅Bactroceracorrecta等中南半島乃至印度半島的昆蟲在西南季風(fēng)的驅(qū)動下，能夠順著延綿高山峽谷、深切河道遷飛進(jìn)入云南，并深入我國內(nèi)地危害[4-6]。2019年1月，草地貪夜蛾經(jīng)緬甸首次遷飛進(jìn)入云南江城，僅僅半年的時間，該蟲已擴(kuò)散至我國22個省(自治區(qū)、直轄市)，涵蓋三分之二以上玉米種植區(qū)，成為數(shù)十年來我國位居首位的重大玉米害蟲[7-10]。2020年6月，遷入型黃脊竹蝗經(jīng)由老撾突襲云南省普洱市江城縣，并快速蔓延至云南省4個州(市)11個縣62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個自然保護(hù)區(qū)，發(fā)生面積超1.1萬hm2，對云南生態(tài)安全和糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅[11-14]。

目前草地貪夜蛾已在我國南方多省區(qū)定殖，“分區(qū)治理、聯(lián)防聯(lián)控”“應(yīng)急防控、長期防控”成為近期及未來一段時間治理草地貪夜蛾的基本策略[8-10]。針對2020年遷入型黃脊竹蝗，云南省迅速采取了全方位、高強(qiáng)度、立體化的防控措施，堅持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，控制增量、減少存量”“打點(diǎn)、截流、滅源、阻擊”“人防與機(jī)防、生防與化防、空防與地防、統(tǒng)防統(tǒng)治與群防群治相結(jié)合”等策略，僅用兩個月時間，全省黃脊竹蝗發(fā)生面積“清零”，成功阻擊了境外遷入的黃脊竹蝗大范圍擴(kuò)散蔓延[12-14]。

2 云南跨境遷飛害蟲防控存在的主要問題

草地貪夜蛾、黃脊竹蝗在如此短時間內(nèi)在云南及我國多地擴(kuò)散蔓延，這與我們對境外蟲情的分布區(qū)域、危害面積、危害程度的認(rèn)識不夠清楚有關(guān)，也與境內(nèi)外蟲情監(jiān)測信息交流不通暢密不可分。云南省雖然有效阻斷了黃脊竹蝗等遷飛害蟲進(jìn)一步危害，但也暴露出在防控境外遷飛害蟲方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

1)蟲情信息互通不暢。當(dāng)前，云南邊境地區(qū)與相鄰國家(地區(qū))相關(guān)部門對跨境遷飛害蟲的信息收集系統(tǒng)仍然比較落后。如云南省江城縣與相鄰的老撾豐沙里省，僅局限于通過民間提供有限的害蟲發(fā)生發(fā)展情況信息，尚未建立與境外蟲源地國家(地區(qū))聯(lián)合監(jiān)測與信息共享機(jī)制，導(dǎo)致云南省與鄰國針對重大跨境遷飛害蟲信息溝通不暢，難于滿足沙漠蝗Schistocercagregaria(Forsk?l)[15]、黃脊竹蝗等遷飛性突發(fā)性害蟲應(yīng)急管控的現(xiàn)實(shí)需求。

2)災(zāi)害風(fēng)險評估能力不足。云南省目前對突發(fā)性遷飛害蟲的風(fēng)險評估大多是分散的、零散的，以經(jīng)驗(yàn)性判斷為主，主要依靠臨時動員或不定期地組織有關(guān)專家會商的方式進(jìn)行，系統(tǒng)性、先進(jìn)性的風(fēng)險評估技術(shù)和手段亟待研究開發(fā)。以2020年遷入型黃脊竹蝗為例，云南省建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、組及公益林管護(hù)員六級蟲情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組建了云南省黃脊竹蝗防控工作專家組，及時處置突發(fā)性遷飛害蟲擴(kuò)散蔓延，效果明顯。但面對多樣化的新形勢，比如國際公路鐵路大通道的建成、國家間頻繁的貿(mào)易往來、極端天氣的頻繁出現(xiàn)等，為跨境遷飛害蟲暴發(fā)創(chuàng)造了有利條件，依靠臨時性工作機(jī)制很難滿足長期的跨境遷飛害蟲風(fēng)險管控需求。

3)災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報能力不足。近年來，盡管云南省對本土常發(fā)性有害生物的監(jiān)測預(yù)報能力穩(wěn)步提升，但對“源頭在外”的突發(fā)性跨境遷飛害蟲的有效監(jiān)測力不從心，監(jiān)測手段技術(shù)也比較缺乏[14]。目前，云南省邊境地區(qū)以及鄰國比鄰區(qū)域，多是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，當(dāng)?shù)睾οx監(jiān)測預(yù)報主要還是采用傳統(tǒng)的地面調(diào)查方式進(jìn)行，費(fèi)工費(fèi)時，準(zhǔn)確率低，對于大面積的森林和草原，以及交通偏遠(yuǎn)、山高林密地區(qū)的適用性較差，與科學(xué)監(jiān)控的高標(biāo)準(zhǔn)要求還存在很大差距。同時，信息傳遞手段落后，缺乏有效的實(shí)時動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險性分析，致使災(zāi)情調(diào)查和監(jiān)測效率較低，不能及時預(yù)判有害生物災(zāi)情。現(xiàn)行的一些先進(jìn)的測報技術(shù)和設(shè)備難以得到廣泛應(yīng)用，境外遷飛害蟲監(jiān)測預(yù)報工作遠(yuǎn)不能滿足防治工作需要[16]。

4)應(yīng)急保障能力不足。云南省對跨境遷飛害蟲風(fēng)險評估和應(yīng)急防控工作起步相對較晚，在財力、物力、技術(shù)儲備等方面缺乏強(qiáng)有力的支撐。對于跨境遷飛害蟲監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害風(fēng)險評估、災(zāi)后生態(tài)重建等環(huán)節(jié)的投入嚴(yán)重不足，大量資金投入到災(zāi)后救災(zāi)上。多山多河的云南及其近鄰國地區(qū)，基于景觀安全格局阻遏跨境遷飛害蟲擴(kuò)散蔓延的基礎(chǔ)理論和遷飛害蟲擴(kuò)散機(jī)理及其形成的臨界氣象條件與環(huán)境影響的關(guān)系等尚不清楚，針對高山峽谷景觀的跨境遷飛害蟲防控技術(shù)支撐體系尚未建成。

3 防控境外遷飛害蟲的對策建議

1)建立國家(地區(qū))間聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制。進(jìn)一步深化全球遷飛害蟲防控國際合作與交流[10]，加快建立沙漠蝗、草地貪夜蛾、黃脊竹蝗等重大遷飛害蟲防控的雙邊或多邊合作機(jī)制，廣泛開展技術(shù)交流、聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、聯(lián)防協(xié)作等，構(gòu)建重大遷飛蟲情監(jiān)測防控共同體，提高應(yīng)對跨境遷飛害蟲的預(yù)見性和區(qū)域治理能力，著力解決“源頭在外”的問題，努力從源頭上管控沙漠蝗、黃脊竹蝗、草地貪夜蛾等遷飛害蟲，建成集監(jiān)測預(yù)報、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能為一體的遷飛害蟲常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控體系[17]，構(gòu)建我國防控外來林草有害生物入侵長效機(jī)制。

2)完善跨境遷飛害蟲風(fēng)險評估機(jī)制。云南省作為我國面向南亞、東南亞的輻射中心，應(yīng)發(fā)揮跨境遷飛害蟲風(fēng)險評估區(qū)域性引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與鄰近國家(地區(qū))緊密合作，建立風(fēng)險評估聯(lián)合機(jī)構(gòu)，對遷飛害蟲風(fēng)險評估進(jìn)行總體設(shè)計，規(guī)范風(fēng)險評估方法和操作規(guī)程，完善云南省及其鄰近國家(地區(qū))間跨境遷飛害蟲風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展跨境遷飛害蟲風(fēng)險評估宏觀戰(zhàn)略及評估技術(shù)研究，著力解決評估工作中的技術(shù)難題。充分發(fā)揮云南及周邊國家(地區(qū))相關(guān)專家的作用，定期組織專家會診，建立健全相鄰國家(地區(qū))間跨境遷飛害蟲風(fēng)險評估體系和遠(yuǎn)程診斷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3)加強(qiáng)蟲源地管控，及時阻斷境外遷飛害蟲危害。云南邊境及相鄰國家(地區(qū))是境外遷飛害蟲進(jìn)入我國西南地區(qū)的首站，也是經(jīng)云南向我國內(nèi)地縱深擴(kuò)散遷移蔓延的起點(diǎn)。所以，不僅要防止云南的蟲源向內(nèi)地遷飛擴(kuò)散，還要在云南邊境及相鄰國家(地區(qū))加強(qiáng)蟲源地管控，及時開展遷飛害蟲阻截防控，將遷飛害蟲阻擋于邊境區(qū)域，防止進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。云南及相鄰國家(地區(qū))都應(yīng)著眼于大區(qū)域，在確定蟲源防控區(qū)時，不僅要考慮遷飛害蟲周年發(fā)生區(qū)，還要考慮其季節(jié)發(fā)生區(qū)；不僅要考慮區(qū)域因素，還要考慮地形地貌特征。蟲源地不僅是大區(qū)域的劃分，更應(yīng)有較為明確的具體地理位置信息。只有確定了蟲源地具體方位，蟲源防控才可能做到有的放矢，舉措有據(jù)。同時，云南省地形地貌復(fù)雜，縱向河谷山谷眾多，為遷飛害蟲遷移提供了便利通道，明確了遷飛害蟲的遷移路徑，也為利用這些天然地形開展遷移阻截提供了可能[2-4]。例如，在云南縱向嶺谷區(qū)，獨(dú)龍江、怒江、瀾滄江等河谷山谷就是草地貪夜蛾重要遷移路徑，在這些遷移路徑上實(shí)施草地貪夜蛾阻截防控，可以極大降低阻截成本，提高阻截防控效率，達(dá)到事半功倍的防控效果。

4)加強(qiáng)跨境遷飛害蟲防控能力建設(shè)。云南省相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)跨境遷飛害蟲的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，著力解決跨境遷飛害蟲源頭管控、監(jiān)測預(yù)報、防治技術(shù)等難題，整合現(xiàn)有研究成果應(yīng)用于遷飛害蟲防控。加強(qiáng)云南省邊境縣(區(qū))林草有害生物綜合防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)常規(guī)性監(jiān)測預(yù)報、預(yù)防性防治和應(yīng)急防控能力建設(shè)，完善跨境遷飛害蟲突發(fā)事件的立體監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防控體系。加大應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理，搞好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維。同時，應(yīng)加強(qiáng)面向基層的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，大力提升邊境區(qū)域應(yīng)對跨境林草有害生物監(jiān)測防控能力和水平，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處置、早阻斷，維護(hù)我國邊境地區(qū)生態(tài)安全。