王光輝｜文

筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急“資源”的合理配備，企業(yè)應(yīng)從完善制度、加大投入、強(qiáng)化共享入手。圖為某企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。（圖片由中國(guó)大唐集團(tuán)提供）

筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急“資源”的合理配備，企業(yè)應(yīng)從完善制度、加大投入、強(qiáng)化共享入手。

第一，完善制度是前提。在實(shí)踐中，很多企業(yè)對(duì)于應(yīng)急“資源”的配備往往僅憑管理人員經(jīng)驗(yàn)、感覺(jué)，而缺乏相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)盡管制定了一些配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，但缺乏系統(tǒng)性，造成在執(zhí)行中相互掣肘。對(duì)此，企業(yè)首先應(yīng)在符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，加快制度標(biāo)準(zhǔn)編制，同時(shí)要緊密結(jié)合企業(yè)應(yīng)急評(píng)估結(jié)果，切忌照搬照抄。其次在標(biāo)準(zhǔn)制定后，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，并應(yīng)結(jié)合應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。此外，企業(yè)還應(yīng)著力完善重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充及緊急調(diào)撥、配送體系。按照各預(yù)案要求的總和，統(tǒng)籌準(zhǔn)備應(yīng)急物資，建立物資清單，落實(shí)管理責(zé)任人。

第二，加大投入是保障。企業(yè)應(yīng)高度重視，根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況、危險(xiǎn)源種類與數(shù)量，以及事故可能造成的危害等因素配置應(yīng)急“資源”，應(yīng)符合實(shí)用性、功能性、安全性、耐用性以及單位實(shí)際需要的原則，應(yīng)能滿足單位員工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所承擔(dān)救援任務(wù)的需要，而不是簡(jiǎn)單的“有”，或者僅僅是為了“撐門面”、應(yīng)付檢查。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)應(yīng)急“資源”的重視程度，每年應(yīng)強(qiáng)制提取應(yīng)急“資源”經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急“資源”的新購(gòu)、維護(hù)、更換等，并嚴(yán)格落實(shí)到位。

第三，“資源”的共享才能合理配置。對(duì)于一些應(yīng)急“資源”，如醫(yī)療、消防、應(yīng)急專家、應(yīng)急車輛等，一方面難以做到每個(gè)企業(yè)均進(jìn)行配置，另一方面也沒(méi)必要所有企業(yè)都配備。對(duì)此，企業(yè)可通過(guò)加大“共享”的方式，實(shí)現(xiàn)“資源”的合理配置與使用。例如，企業(yè)可與附近的消防、醫(yī)療、救援等單位簽訂相關(guān)應(yīng)急協(xié)議，并經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練，以利于相關(guān)專家熟悉企業(yè)基本情況及風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)而確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，達(dá)到快速反應(yīng)、快速到位、快速發(fā)揮作用的效果。因此，企業(yè)應(yīng)積極建立本企業(yè)（包括周邊區(qū)域）應(yīng)急管理資源庫(kù)，涵蓋應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急機(jī)制運(yùn)作等基本情況。有條件的企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)還可以建立自己的應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享、資源數(shù)據(jù)整合、聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度，分組分級(jí)調(diào)度。