中國石油湖北銷售公司 梅栩華｜文、圖

2020 年年初，新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球，給全世界造成了重大的經濟損失和深遠的社會影響。加油站作為成品油銷售企業(yè)的前沿陣地和橋頭堡，因其公共服務屬性和社會責任，面對突如其來的疫情，不僅承受著巨大的疫情防控壓力，同時也面臨著相應的安全生產壓力。隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)和持續(xù)擴散，加油站內外部環(huán)境均發(fā)生了根本性變化，生產經營活動也相應地面臨新的風險。正確認識、分析、評估和應對這些風險，對于維護加油站生產經營安全運行、確保疫情防控措施有力有效、保障員工隊伍身體健康、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)有著重要意義。

本文以國有大型成品油銷售企業(yè)加油站為例，結合筆者在武漢市抗“疫”的實踐經驗，從人員感染、設備環(huán)境、保供運行、復工復產和心理健康等方面，對加油站疫情新冠肺炎防控期間可能存在的風險進行了梳理和分析，并提出了針對性和可操作性的應對措施，以期為加油站應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、提升安全生產管理提供參考和借鑒。

風險分析

人員疫情感染風險

從新冠肺炎疫情感染的地域范圍來看，可以將加油站人員疫情感染風險分為站內感染和站外感染兩大類。

某加油站安全檢查現(xiàn)場

第一，站內人員感染的途徑主要來自于日常生產活動和生活活動。生產活動包括員工內部辦公與交接班接觸、加油作業(yè)與顧客的現(xiàn)場服務接觸、接卸油作業(yè)與承運司機的數(shù)質量交接（對于油品數(shù)量和質量的交接）接觸、非油商品銷售與顧客的結算接觸、非油商品配送的貨品驗收接觸，以及銀行上門收款服務資金交接接觸等。生活活動包括食堂就餐人員聚集交叉接觸、員工宿舍日常起居生活接觸等。

第二，站外人員感染途徑主要有外出采購生活防疫保障物資與社會人員接觸、上下班途中與共同乘車人接觸、下班回家與家庭人員接觸、人員疾病外出與醫(yī)護人員接觸等。

環(huán)境設備污染風險

加油站環(huán)境設備的病毒污染風險主要考慮與外部人員接觸的3 類場所：加油現(xiàn)場、便利店和油品接卸區(qū)。

第一，加油現(xiàn)場。重點風險部位包括加油機數(shù)字鍵盤和加油槍等部位、客戶車輛油箱蓋部位、摩托車加油使用的鋁制專用油壺、加油卡和現(xiàn)場丟棄的口罩等。

第二，便利店。重點風險部位包括POS 機密碼鍵盤、客戶簽名簽字筆、房間進出門把手、飲料冰柜門把手等使用頻次較高的物件或位置。

第三，油品接卸區(qū)。重點風險部位包括人體靜電釋放儀、靜電接地報警器、計量質量驗收器具及卸油管線、消防器材及設施等。

由于物件接卸雙方人員均有可能接觸這些設備設施，因此相關部位交叉感染風險較高。

生產保供運行風險

在新冠肺炎疫情防控特殊時期，加油站作為保障公共事業(yè)運行必須的油品銷售行業(yè)，肩負為抗疫車輛加油和服務人民群眾生產生活需要的重要使命，一旦“斷供”將給全社會帶來極大的負面影響。

整體來說，加油站保供生產運行方面存在的主要風險點涉及資源調配、人員排班、安全巡檢、非油銷售和油品外銷等。

第一，資源調配方面。受地方防疫政策影響，部分道路交通設卡，油罐車輛可能會因沒有通行證而不能及時配送油品，從而導致加油站脫銷斷檔。

第二，人員排班方面。因交通封閉，可能會導致站內員工人數(shù)偏少，無法補充換班，使勞動強度大增。

第三，安全巡檢方面。受疫情影響，各層級安全監(jiān)管力量難免會有所減弱，可能會導致基層員工安全巡檢執(zhí)行力度打折扣，致使安全管理水平下降。

第四，非油銷售方面。非油商品物流配送可能會因交通封閉而受阻，不能及時更新補充，使商品種類和質量不能滿足顧客需求。

第五，油品外銷方面。出于地方政府政策性需要，部分加油站可能需要將站內油品配送至醫(yī)院、工地等，隨車人員存在感染疫情的風險。例如，在新冠肺炎疫情期間，武漢很多加油站都通過外銷配送油品，支援定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院，以及火神山、雷神山醫(yī)院的工地建設等。

復工復產安全風險

隨著新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利，部分停業(yè)加油站逐步復工復產，恢復正常的生產經營狀態(tài)，安全管理也面臨著新的形勢和風險。

第一，人員思想方面。很多加油站員工由于長期處于休息狀態(tài)，沒有安全規(guī)章制度的約束，也沒有安全文化氛圍的熏陶渲染，相對缺少持續(xù)、有效的安全教育培訓，安全生產意識有所減弱，安全行為的重塑和培養(yǎng)短時間內難以完成。

第二，設備裝置方面。受新冠肺炎疫情影響，很多設備裝置長期未使用，缺乏日常維護和保養(yǎng)，突然啟用容易產生故障或造成人身傷害，例如加油機的漏油、發(fā)配電柜的漏電、油氣泄漏監(jiān)督報警裝置失靈、油氣回收裝置密封不嚴等。這些都給加油站的復工復產經營工作帶來了安全隱患。

第三，操作行為規(guī)程方面。返崗復工的員工從休息狀態(tài)轉變?yōu)榉泵Φ墓ぷ鳡顟B(tài)，身體和心理都需要有一個適應過程，所以對于加油服務、接卸油作業(yè)和配發(fā)電操作等關鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，可能存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，達不到正常安全管理的要求和標準。

員工心理情緒風險

從實踐角度來看，在新冠肺炎疫情期間，加油站員工的心理情緒變化，大致可歸納為3 個階段：

第一，初始階段。因疫情突然爆發(fā)，易引發(fā)恐慌情緒，員工防備防范心理占據(jù)主導位置，對加油業(yè)務抱有害怕、回避、盡可能不接觸顧客等心理，可能會導致加油服務質量降低，顧客糾紛增多的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，相持階段。員工對疫情的發(fā)展能夠逐步適應和面對，前期高度緊張情緒有所緩解，加油服務過程中的恐懼害怕心理減弱，但這就容易導致對疫情防控放松警惕，使感染風險增大。

第三，決勝階段。在新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利時，由于前期長時間、高強度的疫情防控工作和心理壓力，此時突然“卸掉擔子”，壓力驟減，很多員工容易對生產過程中的一些安全隱患和風險視而不見，致使生產安全事故事件發(fā)生概率增大。

應對措施

人員疫情感染應對措施

加油站必須始終遵循“內防擴散、外防輸入”的管理思路，堅決杜絕聚集性群體傳染事件的發(fā)生。

第一，要加強員工的思想教育，提高對疫情的警覺意識。只有思想上重視才能帶來行動上的改變。

第二，要督促員工做好個人防護和應急處置，穿戴好防護服裝或裝備，做到“戴口罩、勤洗手、測體溫、消殺毒、少聚集”，發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)疫情疑似癥狀，必須第一時間就醫(yī)，并及時進行上報和應急處理。

第三，要嚴格內部管理，對生產經營活動涉及的各項業(yè)務進行仔細梳理，找準風險控制點，實現(xiàn)對疫情的精準防控。同時對生活保障活動涉及到的起居休息、就餐與交流等行為，應盡量分散或隔離，確保不發(fā)生聚集性行為。

第四，要杜絕外部疫情侵入，制定更為嚴格的員工外出管理制度，最大限度減少站內人員與站外人員接觸，并對歸站員工做好全方位的消毒殺菌處理，并做好持續(xù)跟蹤觀察和后續(xù)處理。

設備環(huán)境污染應對措施

為防止設備設施和環(huán)境受到外部疫情病毒污染，加油站主要應做好4 個“嚴格”的防控措施。

第一，要嚴格執(zhí)行消毒殺菌制度，堅持每日定點、定時、定崗位對高風險區(qū)域進行持續(xù)消毒殺菌，確保生產經營設備和環(huán)境場所衛(wèi)生、健康和安全。

第二，要嚴格約束顧客行為。一方面，應在服務現(xiàn)場醒目位置設置明顯防疫標識，另一方面，對于顧客不戴口罩、隨地吐痰、亂扔廢棄物的不文明舉止或不安全行為，加油站應予以及時阻止和合理引導，溝通方式要委婉，但勸阻態(tài)度要堅決。

第三，嚴格設置防疫設施。加油站可通過安裝隔離護欄、鋪設消毒地墊，輔助無接觸電子掃碼等信息化手段進行結算支付，從而有效阻止疫情病毒對環(huán)境的污染。

第四，嚴格管理廢棄污染物。加油站對于生產經營場所（如加油島、便利店、辦公室等區(qū)域），生活休息場所（如宿舍樓道、餐廳等區(qū)域），均應設置防疫廢棄物專用垃圾桶，做到集中回收，集中消殺，集中處理。

生產保供風險應對措施

對于保供運行，加油站可從資源、人員、安全3 個方面入手進行調整。

第一，資源方面。要結合加油站駐地防疫政策和交通管制情況，科學合理制定油品資源申請和調配計劃，重點關注油罐車物流配送進度，做好庫存管理和銷售進度掌控，避免脫銷斷檔。

第二，人員方面。為解決人員偏少無法排班的問題，加油站可減少總體班組數(shù)量，同時增加單個班組人數(shù)，適當延長單班次工作時長，降低輪換班次數(shù)。例如，由前期的每2 天或3 天輪班1 次調整為每7天或14 天輪班1 次，以有效應對特殊時期的生產經營。同時，在油品外部配送過程中，由于接觸的多為醫(yī)護人員，風險性較高，所以加油站務必要做到隨車人員的防疫裝備“頂格配置”，防疫措施“頂格管理”。

第三，安全方面。針對安全巡檢制度執(zhí)行不到位、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象，加油站應加強信息化建設，積極利用遠程視頻系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，同時加大視頻掃站的力度和頻次，以彌補現(xiàn)場安全監(jiān)管力量的不足。

復工安全生產風險應對措施

隨著加油站復工復產，恢復正常經營，安全生產管理工作也應同步跟進，否則極容易發(fā)生生產安全事故（事件）。對于落實復工復產安全管控措施，加油站可從以下3 方面著手：

第一，加強人員安全教育、培訓與考核力度，迅速提升員工安全生產警惕性和紅線意識，使其盡快達到日常安全管理水平，保障經營業(yè)務平穩(wěn)運行。

第二，加強設備設施排查，開展對重點設備、關鍵設施的安全隱患大排查，科學評估設備設施的運行狀態(tài)，并做好啟用后的跟蹤監(jiān)控工作，隨時準備處置可能發(fā)生的各類突發(fā)故障和狀況。

第三，加強操作規(guī)程的制度執(zhí)行，各站經理和班組長應主動帶頭，嚴格執(zhí)行各類作業(yè)操作規(guī)程，發(fā)揮示范作用，帶領員工盡快度過復工返崗后的不適應期和緩沖期，有效控制生產經營的安全風險。

員工心理情緒風險應對措施

由于長期聚焦疫情防控工作，員工容易對安全生產工作產生麻痹大意的思想，此時加油站可通過加大對“三違”等不安全行為的追責處罰力度，起到警戒教育作用，及時引導員工轉移工作重心，逐漸回歸和適應日常安全監(jiān)管環(huán)境，進而避免各類生產安全事故事件的發(fā)生。

另外，由于目前新冠肺炎疫情尚不能完全排除復發(fā)風險。因此，一旦再次緊急狀況，員工很可能還會出現(xiàn)恐慌和防備心理，對此加油站應按照情緒安撫和鼓勵的思路，通過宣傳報道、現(xiàn)場慰問、心理咨詢等多種途徑，加強對員工不安情緒的撫慰和疏導，正向引導員工克服困難，堅持規(guī)范作業(yè)和規(guī)范服務，避免發(fā)生糾紛事件。同時，當員工緊張情緒有所緩解，但心力疲憊，警惕性放松時，則應重點加強疫情風險提醒和防疫措施檢查，防止人員感染事件的發(fā)生。