張琴

位于貴州省東北部的銅仁市，搬遷貧困群眾29.36萬人，其中跨區(qū)縣搬遷12.55萬人，占全省跨區(qū)縣搬遷規(guī)模的54.3%；搬遷青少年123085人，占全市易地扶貧搬遷人口的41.92%。為實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”，銅仁共青團(tuán)緊緊依托市委統(tǒng)籌實(shí)施“黨心連接民心、貧窮走向富裕、農(nóng)民變成市民”的“新市民·追夢(mèng)橋”工程，堅(jiān)持黨旗所指就是團(tuán)旗所向的政治要求，抓好陪伴行動(dòng)、志愿服務(wù)、春暉暖心等服務(wù)載體，在共創(chuàng)“居安、業(yè)安、身安、心安”四安家園中讓團(tuán)旗更加鮮艷。

聚焦需求 精準(zhǔn)服務(wù)

始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向，通過“摸準(zhǔn)需要、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、精準(zhǔn)服務(wù)”三步曲，讓搬遷群眾更快更好適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。

志愿服務(wù)暖人心。把志愿服務(wù)作為服務(wù)搬遷群眾最直接、最有效、最實(shí)在的服務(wù)載體，從小處著手，從最初的乘坐電梯、用家電、坐公交等，到現(xiàn)在的交水電費(fèi)、助殘幫困、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)幫扶等，逐一建立項(xiàng)目服務(wù)清單。安置點(diǎn)社區(qū)以樓宇為單位、以志愿服務(wù)為載體、以團(tuán)員青年為主體推進(jìn)積分管理激勵(lì)，積極引導(dǎo)培育志愿服務(wù)組織，形成“團(tuán)干部+西部計(jì)劃志愿者+部門志愿者+專業(yè)社工+社區(qū)團(tuán)員青年”的青年志愿服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持用“店小二”精神做“飛毛腿”服務(wù)，廣泛開展愛心慰問、親情陪伴、心理疏導(dǎo)、代理家長等活動(dòng)和服務(wù)，把服務(wù)直接延伸到搬遷群眾家門口，形成了“跑小青”“愛心照相館”“5G+5H”“星火微志愿”“圖書漂流計(jì)劃”“非遺少年說”等品牌項(xiàng)目，累計(jì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)2171場(chǎng)次。在全國青年志愿服務(wù)大賽中，印江“新市民·追夢(mèng)橋”工程5G+5H志愿服務(wù)項(xiàng)目和碧江“新市民·追夢(mèng)橋”工程“星火微志愿”項(xiàng)目分別斬獲銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。

志智雙扶激內(nèi)力。采取“青年志愿者脫貧攻堅(jiān)夜校+愛心積分兌換場(chǎng)所”的形式，把志智雙扶抓到實(shí)處，讓搬遷群眾更好融入新生活，更快提升脫貧致富能力。夜校堅(jiān)持“缺什么學(xué)什么，需什么教什么”的原則，采取“固定+流動(dòng)”授課模式，開展掃盲再教育、法律法規(guī)、家教家風(fēng)、職業(yè)技能等課程，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“樓上安居、樓下聽課”。創(chuàng)造性將“春暉行動(dòng)”與“新市民·追夢(mèng)橋”工程有效融合，在安置點(diǎn)創(chuàng)辦“春暉愛心超市”“春暉公益銀行”“文明儲(chǔ)蓄所”等春暉愛心兌換場(chǎng)所，通過社會(huì)愛心捐贈(zèng)、“社區(qū)+志愿者”的運(yùn)行管理模式，對(duì)講究衛(wèi)生、孝老愛親、遵紀(jì)守法、勤勞致富、志愿服務(wù)等行為予以不同積分獎(jiǎng)勵(lì)，以積分兌換生活物資的形式，引導(dǎo)搬遷群眾自發(fā)參與夜校培訓(xùn)、社區(qū)活動(dòng)、志愿服務(wù)和綜合治理，以“小積分”引領(lǐng)社區(qū)“大文明”。目前，全市創(chuàng)辦春暉愛心兌換場(chǎng)所17個(gè)，兌換積分14.8萬分。

助學(xué)就業(yè)解民憂。聚焦青少年學(xué)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)在學(xué)業(yè)資助、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持上下功夫。實(shí)施“中國茅臺(tái)·國之棟梁”“習(xí)酒·我的大學(xué)”“茅臺(tái)王子·明亮少年”等資助項(xiàng)目向安置點(diǎn)傾斜，募集希望工程資金2106.94萬元，資助學(xué)生15825人。開展“春暉助學(xué)”，累計(jì)投入資金1000多萬元，資助3000多人。開設(shè)“春暉勵(lì)志班”15個(gè)，惠及家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的高中生750人。常態(tài)化開展“三送”活動(dòng) （送政策、送技能、送崗位），同步推進(jìn)線上招聘與線下培訓(xùn)，組織安置點(diǎn)青年開展廚師、電工、家政、電商等實(shí)用技能培訓(xùn)，發(fā)布就業(yè)信息52期，舉辦招聘會(huì)18場(chǎng)，組織100余家用人單位提供就業(yè)崗位信息3萬多個(gè)，幫助400余名青年現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。動(dòng)員青年企業(yè)家、春暉使者到易地扶貧搬遷點(diǎn)開設(shè)扶貧車間12個(gè)，解決搬遷群眾就地就近就業(yè)1350人。對(duì)安置點(diǎn)符合貸款政策的創(chuàng)業(yè)青年優(yōu)先發(fā)放貸款，全市發(fā)放“青扶貸”貸款216筆共5431萬元。

聚焦育人 孕育希望

始終牢記為黨育人根本任務(wù)，強(qiáng)化搬遷青少年的思想政治引領(lǐng)，實(shí)施“青春領(lǐng)航、青春遠(yuǎn)航、青春護(hù)航”三項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展思想引領(lǐng)、陪伴行動(dòng)、權(quán)益維護(hù)等工作，引領(lǐng)安置點(diǎn)青少年感黨恩、聽黨話、跟黨走。

青春領(lǐng)航引領(lǐng)成長。聚焦青少年思想政治引領(lǐng)，市縣聯(lián)動(dòng)充實(shí)“青年講師團(tuán)”開展進(jìn)安置點(diǎn)示范活動(dòng)，開展政策宣講、感恩教育、紅色教育、脫貧攻堅(jiān)典型等宣講。堅(jiān)持實(shí)踐育人，結(jié)合安置點(diǎn)青少年實(shí)際，開展“紅色基因代代傳”“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”等主題團(tuán)隊(duì)日、“新市民·新童言”征集等活動(dòng)。堅(jiān)持榜樣示范引領(lǐng)，開展“最美青年”“最美志愿者”等評(píng)選活動(dòng)，讓搬遷青少年學(xué)有楷模、做有標(biāo)尺、干有方向、趕有目標(biāo)。開展主題宣講100余場(chǎng)次，參與人數(shù)2萬余人，舉辦各類評(píng)選活動(dòng)20余場(chǎng)，發(fā)掘選樹先進(jìn)典型500余名。

青春遠(yuǎn)航陪伴成長。堅(jiān)持以實(shí)施“希望工程·陪伴行動(dòng)”為抓手，圍繞安置點(diǎn)少年兒童學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)和親情陪伴等需求，開設(shè)舞蹈、音樂、小主持、繪畫等“希望小課堂”，探索校地結(jié)對(duì)、社企合作、部門協(xié)同，將高校團(tuán)委、地方職校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門力量充分整合，多途徑招募專業(yè)志愿者和授課教師，各個(gè)點(diǎn)均形成了1至2項(xiàng)興趣特長培養(yǎng)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練特色項(xiàng)目，讓安置點(diǎn)青少年在課余時(shí)間有人陪伴、興趣特長有人指導(dǎo)、感恩奮進(jìn)有人加油。全市開辦希望小課堂61個(gè)，招募聘請(qǐng)授課教師及專業(yè)志愿者194名，累計(jì)授課860課時(shí)，服務(wù)青少年1.6萬余名。開展“青春助力·亮出未來”“小小解說員”“我們是一家人”趣味讀書等活動(dòng)410余場(chǎng)次，發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)5000余冊(cè)，覆蓋青少年3.8萬余人次。

青春護(hù)航守護(hù)成長。以新時(shí)代12355青少年服務(wù)臺(tái)為抓手，依托法官工作站和檢察官工作站建立專業(yè)法律服務(wù)專家團(tuán)，通過市縣聯(lián)建、高校共建打造心理咨詢服務(wù)隊(duì)，開展法律咨詢、心理咨詢、維權(quán)保障等服務(wù)，廣泛開展重點(diǎn)青少年群體關(guān)愛行動(dòng)和法治宣傳教育，構(gòu)建權(quán)益維護(hù)格局。全市在安置點(diǎn)建設(shè)新時(shí)代12355青少年服務(wù)站15個(gè)，聯(lián)合開展“大手拉小手·共度愉快假期”關(guān)愛留守兒童、“為了明天·青春護(hù)航益起來”法治精神進(jìn)安置點(diǎn)、心理健康教育等活動(dòng)120余場(chǎng)，惠及青少年6000余名。

聚焦改革 強(qiáng)基固本

堅(jiān)持用“新市民·追夢(mèng)橋”統(tǒng)籌共青團(tuán)工作全局，緊緊抓住“服務(wù)中心大局、強(qiáng)三性去四化、深化共青團(tuán)改革”三個(gè)著力點(diǎn)，在工作中推進(jìn)改革、歷練隊(duì)伍、提升能力，讓團(tuán)干部接受思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，讓基層團(tuán)隊(duì)組織真正建起來、活起來、強(qiáng)起來。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)基層。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建”，緊跟黨的步伐，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，做到青少年在哪里團(tuán)隊(duì)組織就建到哪里，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、納入管理等方式實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)團(tuán)組織全覆蓋，探索以樓棟、網(wǎng)格為單位組建少先隊(duì)組織，建設(shè)“紅領(lǐng)巾成長益站”“紅領(lǐng)巾廣播站”等平臺(tái)，大力推進(jìn)“黨團(tuán)隊(duì)”“黨團(tuán)社”一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)團(tuán)的組織、工作、作用全覆蓋。全市安置點(diǎn)建設(shè)團(tuán)組織124個(gè)、青年之家56個(gè)、春暉社63個(gè)、社區(qū)少工委26個(gè)，成立少先隊(duì)大隊(duì)31個(gè)、中隊(duì)177個(gè)，聘請(qǐng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員38名。

注重隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)保障。加強(qiáng)隊(duì)伍力量建設(shè)，在安置點(diǎn)形成“1個(gè)團(tuán)組織+1個(gè)少工委+2名西部計(jì)劃志愿者+N支隊(duì)伍”工作隊(duì)伍體系，讓團(tuán)組織成為安置點(diǎn)青少年見得著、找得到、可依靠的有形力量。專門舉辦安置點(diǎn)團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，讓他們工作有方向、有方法、有標(biāo)準(zhǔn)，更好服務(wù)安置點(diǎn)青少年。實(shí)施好萬名大學(xué)生志愿服務(wù)基層項(xiàng)目，確保全市所有安置點(diǎn)至少1-2名西部計(jì)劃志愿者常駐開展服務(wù)。孵化激活安置點(diǎn)青年志愿服務(wù)隊(duì)，積極引導(dǎo)他們參與社區(qū)綜合治理，助力社區(qū)發(fā)展。全市培訓(xùn)安置點(diǎn)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員100余人，成立安置點(diǎn)青年志愿服務(wù)隊(duì)191支、青年突擊隊(duì)92支、青少年專項(xiàng)工作隊(duì)32支，配備279名西部計(jì)劃志愿者。

培育社會(huì)組織優(yōu)服務(wù)。發(fā)揮共青團(tuán)橋梁紐帶作用，整合團(tuán)內(nèi)外力量資源，通過“建立志愿服務(wù)孵化池、設(shè)立志愿服務(wù)保障基金、爭(zhēng)取‘活水計(jì)劃項(xiàng)目、新時(shí)代春暉社建設(shè)”四項(xiàng)舉措，積極培育團(tuán)屬社會(huì)組織，讓共青團(tuán)在隊(duì)伍、資源、力量上更有保障。聯(lián)合市移民局建立了124萬元的志愿服務(wù)組織孵化池，培育一批志愿服務(wù)項(xiàng)目和社區(qū)志愿服務(wù)組織，并設(shè)立志愿服務(wù)保障基金，保障志愿服務(wù)組織更加常態(tài)、規(guī)范、有序運(yùn)行，打造一批開放式、有溫度、有實(shí)效的新型服務(wù)項(xiàng)目。與中國扶貧基金會(huì)合作，引進(jìn)“活水計(jì)劃”項(xiàng)目，增強(qiáng)團(tuán)屬社會(huì)組織的造血功能。探索安置點(diǎn)新時(shí)代春暉社建設(shè)，推進(jìn)“黨團(tuán)社”一體化建設(shè)，形成“圓夢(mèng)微心愿”“春暉助脫貧·購物做公益”“99公益日春暉助貧計(jì)劃”等品牌項(xiàng)目，構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)、團(tuán)建凝聚、春暉社助力”的工作格局。通過團(tuán)屬社會(huì)組織的培育，最大限度凝聚了社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各類社會(huì)資金1100余萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)“圓夢(mèng)微心愿”9000多個(gè)。