世貿(mào)組織總部外景。

過去數(shù)十年間，全球經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化，世界經(jīng)濟發(fā)展“東升西降”、特別是中國經(jīng)濟崛起的態(tài)勢日益顯現(xiàn)。而戰(zhàn)后建立的國際經(jīng)貿(mào)秩序，是以西方國家為主導，世界貿(mào)易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）為基礎的多邊治理框架。進入新世紀以來，WTO多邊治理框架越來越顯現(xiàn)出“失靈”“失效”，WTO多邊貿(mào)易談判陷入僵局，發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體要求對WTO進行改革的呼聲越來越高。在此背景下，各種形式的區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃興起。2018年12月，《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）正式生效;2020年7月，《美墨加協(xié)定》（USMCA）生效;2020年11月，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）簽署。區(qū)域經(jīng)濟合作的大發(fā)展，使得區(qū)域化成為國際經(jīng)貿(mào)秩序和規(guī)則變動的主要推動力量。特別是，RCEP以“發(fā)展”為核心目標，打破了當前發(fā)達經(jīng)濟體主導國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的局面，將為其他發(fā)展中經(jīng)濟體構建符合自身利益的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定樹立典范。

——編者手記