鄭愛(ài)華，林萌萌,*,張騰飛，張琰麗，張文浩，劉 玉

(1.天水市畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 天水 741000；2.天水市秦州區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心；3.天水市動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)工作站)

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，為進(jìn)一步完善落實(shí)《天水市畜牧業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)對(duì)天水市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

1 基本情況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，天水市2020年豬飼養(yǎng)量145萬(wàn)頭、牛飼養(yǎng)量31萬(wàn)頭、羊飼養(yǎng)量48萬(wàn)頭、禽飼養(yǎng)量959萬(wàn)只、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積157.95 hm2；豬飼料需求量106萬(wàn)t、牛飼料需求量62萬(wàn)t、羊飼料需求量7.1萬(wàn) t、禽飼料需求量48萬(wàn) t、水產(chǎn)飼料需求量0.2萬(wàn) t，共計(jì)223.3萬(wàn) t。

目前豬飼料商品料使用率為70%左右，禽飼料商品料使用率為90%左右，反芻飼料商品料使用率為10%左右，水產(chǎn)飼料商品料使用率為90%以上。全市自配料使用量分別為：豬飼料31.8萬(wàn) t、禽飼料4.8萬(wàn) t、反芻飼料62.2萬(wàn) t、水產(chǎn)飼料0.02萬(wàn) t。全市商品飼料市場(chǎng)量為124.48萬(wàn) t，其中，豬飼料中正大、大北農(nóng)、雙胞胎、普瑞納等，禽飼料中新希望、禾豐、海大等頭部企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額的50%以上。反芻飼料目前處于群雄割據(jù)的市場(chǎng)狀態(tài)，禾豐、大北農(nóng)、正大等飼料使用較多。水產(chǎn)飼料使用通威、海大、艾菲科、陜西漢寶等品牌飼料。養(yǎng)殖場(chǎng)自配料可開(kāi)發(fā)市場(chǎng)量為98.82萬(wàn) t。

按飼料供給測(cè)算，全市玉米需求量156萬(wàn) t、餅粕需求量67萬(wàn) t。但目前全市玉米產(chǎn)量為32萬(wàn) t、餅粕產(chǎn)量5萬(wàn) t，飼料原料缺口很大，基本依靠外采，餅粕主要采購(gòu)自自山東、四川、中糧集團(tuán)；玉米采購(gòu)自寧夏、平?jīng)?、山西、河南?/p>

2 飼料產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，天水市飼料產(chǎn)業(yè)搶抓機(jī)遇，引進(jìn)了唐人神集團(tuán)武山湘大駱駝飼料有限公司年生產(chǎn)42萬(wàn) t高科技生物飼料廠，但從產(chǎn)業(yè)鏈條上來(lái)看，仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈條并不完善，還存在許多需要改進(jìn)的問(wèn)題，與飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距。

2.1 本地?zé)o投產(chǎn)飼料企業(yè)

天水市自博亞飼料注銷后目前尚未有一家具有飼料生產(chǎn)許可證的已投產(chǎn)飼料企業(yè)，養(yǎng)殖場(chǎng)使用商品料主要依靠外來(lái)購(gòu)入，增加了養(yǎng)殖場(chǎng)使用飼料的運(yùn)輸成本和天水市防疫壓力。

2.2 飼料原料缺口較大

無(wú)論是本市新建或引進(jìn)飼料廠或者是自配料養(yǎng)殖場(chǎng)，飼料原料多數(shù)依賴于外地購(gòu)入。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全市年玉米需求量156萬(wàn) t、餅粕需求量67萬(wàn) t。而玉米的實(shí)際產(chǎn)量是32 t，餅粕產(chǎn)量5萬(wàn) t，且為菜籽粕，菜籽粕的飼料利用系數(shù)較低，使用豆粕則幾乎全部需要外采。

2.3 企業(yè)融資困難

張家川回族自治縣牧谷草業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司受資金實(shí)力限制，產(chǎn)能難以擴(kuò)大，研發(fā)能力和質(zhì)量保證體系投入較少，研發(fā)和服務(wù)薄弱。設(shè)備簡(jiǎn)單、產(chǎn)品單一、發(fā)展鏈條短、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、管理粗放、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等導(dǎo)致品牌忠誠(chéng)度低，增加了客戶開(kāi)發(fā)和維護(hù)成本。同時(shí)，缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，處于簡(jiǎn)單營(yíng)銷階段?；A(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)不完善，達(dá)不到辦理飼料生產(chǎn)許可證的要求。

2.4 政策扶持較少

飼料企業(yè)“非工業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀導(dǎo)致政策補(bǔ)貼邊緣化。飼料企業(yè)的技術(shù)改造不能像工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的支持，土地利用指標(biāo)、財(cái)政資金、信貸支持等優(yōu)惠政策也不能得到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的支持。

3 對(duì)策和建議

3.1 全面落實(shí)十四五發(fā)展規(guī)劃

加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的招商引資力度，加大對(duì)本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)與唐人神集團(tuán)武山湘大駱駝飼料有限公司的溝通銜接，持續(xù)跟進(jìn)飼料廠建設(shè)情況和證件辦理進(jìn)度情況。服務(wù)好唐人神集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈的形式提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)與張家川回族自治縣牧谷草業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的技術(shù)交流與溝通服務(wù)，深入研判該飼料企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能和實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)做好專業(yè)化，走精工細(xì)作之路，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度。三是加強(qiáng)與清水縣畜牧中心聯(lián)系，督促縣上做好龍頭企業(yè)的招商引資工作，通過(guò)招商引資在清水縣永清鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)畜禽預(yù)混料加工、包裝生產(chǎn)線一套，建設(shè)年產(chǎn)10 000 t畜禽預(yù)混料工企業(yè)一個(gè)，提升我市畜禽生產(chǎn)能力。

3.2 進(jìn)行飼料資源普查

建議根據(jù)天水市飼料資源的實(shí)際情況，開(kāi)展飼料資源普查，明確現(xiàn)有飼料原料的飼料價(jià)值，開(kāi)發(fā)新的飼料原料，建立和完善飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)，降低飼料成本，完善飼料配方技術(shù)。

3.3 建設(shè)飼料原料基地

飼料原料是飼料生產(chǎn)的源頭和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)連續(xù)化、規(guī)模化的關(guān)鍵。天水市養(yǎng)殖業(yè)飼料消費(fèi)量大，而原料短缺，因此要加快推進(jìn)糧經(jīng)作三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼料原料作物種植面積，抓緊建立優(yōu)質(zhì)飼料基地，提高飼料原料的生產(chǎn)能力，充分保證飼料企業(yè)生產(chǎn)的原料供應(yīng)，解決飼料生產(chǎn)原料瓶頸問(wèn)題。

3.4 擴(kuò)展飼料業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

飼料產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)。飼料工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。為了保持天水飼料工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是飼料企業(yè)要積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，帶動(dòng)種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織，走飼料原料種植全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式→ 飼料加工生產(chǎn)→ 畜牧業(yè)→ 畜產(chǎn)品加工→ 銷售，從而提高產(chǎn)業(yè)鏈形式的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是充分發(fā)揮飼料企業(yè)與農(nóng)戶密切聯(lián)系的特點(diǎn)，采取“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+社區(qū)+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”等形式，將原料生產(chǎn)與養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而形成相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益紐帶，不斷拓寬覆蓋面，擴(kuò)大最終用戶，穩(wěn)定市場(chǎng)份額。

3.5 加大政府政策支持

各級(jí)畜牧部門要廣泛宣傳，積極舉報(bào)，積極爭(zhēng)取政府部門對(duì)飼料工業(yè)發(fā)展的重視。各級(jí)政府部門要把發(fā)展飼料工業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作，制定扶持政策，加大對(duì)飼料工業(yè)的政策扶持力度，從土地利用上制定優(yōu)惠政策，種業(yè)和機(jī)械補(bǔ)貼，為行業(yè)創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。

3.6 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度

要積極示范申報(bào)一批能夠帶動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好高技術(shù)飼料研發(fā)與推廣、草畜示范、飼料機(jī)械加工和優(yōu)質(zhì)飼料基地建設(shè)。協(xié)助符合條件的飼料企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)采用貼息、低息等方式，加大對(duì)飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸支持力度，重點(diǎn)支持飼料企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造。此外，要加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投向飼料行業(yè)，建立多元化投融資渠道。