張芬鵲，許軍紅

(渭南市農產品質量安全檢驗檢測中心，陜西 渭南 714000)

近期，安全生產事故頻發(fā)，國務院安全生產委員會辦公室、應急管理部聯(lián)合下發(fā)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，并成立專家組加強安全生產檢查指導。飼料生產作為畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，安全生產尤為重要。為確保飼料安全生產，必須對飼料生產企業(yè)進行全面安全生產大檢查，做到預防為主，安全生產是企業(yè)發(fā)展永恒的話題。

1 飼料安全檢查主要內容

1.1 安全生產管理制度及體系建設

是否建立安全生產管理制度(重點是粉塵作業(yè)安全管理制度)，并落實安全生產責任；特殊崗位操作員是否經過培訓，持證上崗；是否有安全生產安理員，并定期巡查和記錄；是否建立安全生產隱患排除制度和問題臺賬；是否建立安全生產事故應急預案并開展應急演練；是否定期進行安全生產知識及應急技能培訓，并有記錄和影像資料。

1.2 粉塵防爆

生產線是否有除塵設備并正常運轉；生產區(qū)電氣設備是否有防爆功能；是否定期清理粉塵。

1.3 安全防護設施與警示標識

電柜、電箱等是否有警示標識；壓力容器、高溫設備、設備傳動裝置是否經過資質機構定期檢測并取得合格證，是否有安全防護；生產車間不得存放易燃、易爆物品，易燃易爆飼料原料應單獨存放在通風、避光的原料庫或區(qū)；實驗室危險化學品是否有獨立的存儲柜，且嚴格落實雙人雙鎖制度。

2 存在的安全問題

按照飼料安全生產重點檢查內容，對轄區(qū)內飼料企業(yè)進行全面詳細的檢查，發(fā)現(xiàn)普遍存在：消防設施設備配備不齊，滅火器不足；安全警示標識張貼不醒目，數量不夠，無法起到提醒警告作用；實驗室危險化學品雙人雙鎖落實不到位，購買使用記錄不完善；部分企業(yè)壓力容器檢測合格證未懸掛；等等。

檢查中存在的隱患問題極易發(fā)生安全事故，飼料企業(yè)要時刻提高警惕，組織專業(yè)人員對企業(yè)存在問題進行自檢，排除問題點，建立臺賬，做到件件有著落，有記錄，以防發(fā)生安全生產事故。

3 飼料安全生產管理對策

3.1 建立并落實安全生產制度

飼料企業(yè)法人是安全生產的第一責任人，對本企業(yè)的安全生產負主要責任。建立企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，加強企業(yè)員工對制度的學習和執(zhí)行，做到定人、定崗、定責。企業(yè)要持續(xù)開展自查自糾，定期對安全生產知識進行考核，加強實踐大比武，確保安全生產不出事故。同時，地方飼料監(jiān)管部門也應加強對本轄區(qū)飼料安全生產的監(jiān)督管理，從外部督促企業(yè)提高安全生產意識，并要求企業(yè)每年與飼料主管部門簽訂《安全生產承諾書》，嚴格落實承諾內容。

3.2 加大飼料安全生產監(jiān)督檢查力度

按照我國飼料行業(yè)法律法規(guī)要求，飼料主管部門應根據實際情況制定年度工作要點和安全生產監(jiān)督檢查文件，積極開展飼料安全專項整治活動。從人員的管理、制度的建立、設備的管理和維修、原料的管理等方面對制度的實施進行詢問和檢查。對生產中消防設備、危險化學品的管理和使用等提出整改建議，要求限期整改，并做出整改報告，消除安全隱患。

3.3 加大飼料安全生產知識宣傳與培訓

樹立安全生產第一的原則，提高安全生產意識，這對飼料生產至關重要。充分利用電視農業(yè)專題欄目、微信公眾號、微博等媒體，廣泛宣傳《農產品質量安全法》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，加強生產者、銷售人員、使用者的法律意識。飼料監(jiān)管部門應組織開展飼料企業(yè)安全生產專項培訓，邀請行業(yè)專家對最新法律法規(guī)進行解讀，對國內外飼料安全生產現(xiàn)狀進行講解，提高生產者的安全生產理論知識，消除問題隱患。

3.4 強化突發(fā)事故應急預案處置

飼料企業(yè)存在機械傷害、火災、爆炸、粉塵污染等眾多不安全因素，建立并落實突發(fā)事故應急預案處理制度對安全生產必不可少。企業(yè)應根據《中華人民共和國消防法》《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》等相關要求，制定應急預案，成立應急領導小組，加強應急處理操作技能知識培訓和演練，形成一套完備的指揮體系、應急隊伍、處理措施和善后處理系統(tǒng)。

4 小結

安全生產重于泰山。企業(yè)只有樹立安全生產意識，加強自查自糾，建立問題臺賬，排除安全隱患才能實現(xiàn)盈利最大化。監(jiān)管部門也要不斷強化責任，加強監(jiān)督檢查，確保飼料行業(yè)安全健康發(fā)展。