●袁忠軍

黨的十九大報告提出了“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本”“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，這是國企深化改革的新思想。電力體制改革向縱深推進(jìn)的形勢，對國有電力企業(yè)深化改革提出了新要求、新目標(biāo)。目前水力發(fā)電企業(yè)“量價競爭”成為新常態(tài)，水電市場瞬息萬變，生產(chǎn)經(jīng)營存在諸多不利因素。要適應(yīng)電力市場改革，這就要求企業(yè)必須積極推進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展，必須更加注重推進(jìn)發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，必須瞄準(zhǔn)“世界一流”，打造具有市場競爭力的一流企業(yè)。

本文以大唐巖灘水力發(fā)電有限公司（以下簡稱巖灘公司）“六位一體”戰(zhàn)略管控創(chuàng)新實踐為例探索一流企業(yè)的打造。

一、一流企業(yè)的要義

一流企業(yè)是能夠成為其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿的企業(yè)。一流企業(yè)必須具有一流的戰(zhàn)略目標(biāo)、一流的思想觀念、一流的企業(yè)文化、一流的體制機(jī)制、一流的人才隊伍、一流的經(jīng)營管理。

巖灘公司作為大唐集團(tuán)的基層企業(yè)，創(chuàng)建一流企業(yè)具體來說就是要達(dá)到“指標(biāo)先進(jìn)、機(jī)制優(yōu)化、隊伍精良、管理一流”，成為基層企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)典范?！爸笜?biāo)先進(jìn)”是各項指標(biāo)在區(qū)域、集團(tuán)系統(tǒng)、行業(yè)成為標(biāo)桿。“機(jī)制優(yōu)化”是組織架構(gòu)更趨完善，管理關(guān)系更加順暢，管理流程得到再造?！瓣犖榫肌笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力?！肮芾硪涣鳌笔菑膰?yán)治企、風(fēng)險管控、管理創(chuàng)新、制度管控等得到全面落實，對標(biāo)管理成為主要抓手，向管理要安全、要效益、要質(zhì)量、要發(fā)展取得更大的成果。

二、一流企業(yè)的創(chuàng)新實踐

巖灘公司在認(rèn)清一流、明確目標(biāo)基礎(chǔ)上，聚焦 “六位一體”戰(zhàn)略管控，以一流黨建為引領(lǐng)，落實創(chuàng)一流措施，創(chuàng)建一流黨建、一流業(yè)績、一流機(jī)制、一流管理、一流人才隊伍，打造一流企業(yè)，推進(jìn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）一流黨建引領(lǐng)，樹立一流意識

巖灘公司堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與貫徹落實黨中央各項決策部署緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終堅持黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)活力、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。開展“解放思想”大討論，從“要我一流”向“我要一流”轉(zhuǎn)變。研究制定《高質(zhì)量發(fā)展暨一流三年攻堅實施方案》，持續(xù)解放思想，更新觀念，組織職工到國內(nèi)同類一流企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，找出差距，進(jìn)一步深化對一流的認(rèn)識，加強(qiáng)對新時代、新要求和新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識；認(rèn)真剖析各級干部員工思想、責(zé)任、能力、精神、方法、機(jī)制等方面存在的短板，檢查在思想觀念、工作作風(fēng)上還存在哪些差距、需要哪種精神、缺乏哪種能力，對照標(biāo)桿需要哪些方法、落實哪些責(zé)任、強(qiáng)化哪些措施；把一流的精神、一流的理念落實到全體干部職工中去，始終銘記一流的初心，把一流的精神體現(xiàn)到工作的各個方面。從嚴(yán)治黨出樣板，充分發(fā)揚(yáng)黨支部堡壘作用和黨員先進(jìn)性。完善黨建工作制度，建立黨支部“三基”（基本組織、基本制度、基本隊伍）標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，創(chuàng)建“一流黨委”“一流黨支部”“黨員先鋒崗”。團(tuán)青工作依托宣講、主題團(tuán)課、青年大講堂、“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)等活動載體，著力抓好青年創(chuàng)新、青年創(chuàng)效、青年創(chuàng)才、青年創(chuàng)優(yōu)工作，樹立一批青年先進(jìn)典型，打造一支有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有作為的新時代青年生力軍。

（二）落實主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)

按照習(xí)近平總書記“以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作”的要求，巖灘公司始終把安全生產(chǎn)放在首位，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實筑牢安全基石。作風(fēng)建設(shè)方面抓實領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員履職盡責(zé)，率先垂范，敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，要求切實做到令行禁止、雷厲風(fēng)行，錘煉“嚴(yán)、細(xì)、實”和過硬作風(fēng)，發(fā)揮兜底作用。風(fēng)險防控方面落實風(fēng)險分級管控、設(shè)備隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，制定《安全生產(chǎn)重大事項掛牌督辦管理辦法》，實施重大事項分級掛牌督辦，落實到人，跟蹤限期整改、確保閉環(huán)。應(yīng)急管理方面推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)評估，編制現(xiàn)場處置方案卡、印發(fā)重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，提高員工事故現(xiàn)場處置能力。同時，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)管控達(dá)標(biāo)建設(shè)，制定《本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行實施細(xì)則》，創(chuàng)新開展月度常態(tài)化評估，全面診斷安全管理情況，補(bǔ)齊短板，實現(xiàn)安全型企業(yè)管控達(dá)標(biāo)。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

巖灘公司推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依據(jù)國家最新法律法規(guī)及上級規(guī)章制度要求，制定、修訂符合實際工作、適用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫與執(zhí)行，抓實標(biāo)準(zhǔn)落地，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范員工的行為，確保生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展。按照“一流”標(biāo)準(zhǔn)要求，組織修訂完善企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)梳理核心業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，落實責(zé)任，組織編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的要求對應(yīng)分解落實到相應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)，切實做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)宣貫與執(zhí)行方面，按照學(xué)習(xí)到位、認(rèn)識到位、承諾到位、執(zhí)行到位、考核到位、監(jiān)管到位“五到位”原則，各部門組織開展標(biāo)準(zhǔn)（制度）的宣貫、培訓(xùn)、考試及實施工作。采用“四不兩直”檢查、交叉檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查等方式加大對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、通報力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性，對有法不依、有章不循的行為，嚴(yán)肅考核問責(zé)，徹底解決標(biāo)準(zhǔn)落地問題，崗位人員切實做到學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、熟標(biāo)準(zhǔn)、循標(biāo)準(zhǔn)，令行禁止。

（四）深化對標(biāo)管理，實現(xiàn)指標(biāo)先進(jìn)

巖灘公司組織開展“提質(zhì)增效專項行動”，深化全方位“對標(biāo)一流管理提升行動”，實現(xiàn)管理科學(xué)、指標(biāo)先進(jìn)、效益領(lǐng)先。按照“科學(xué)實用、量化可比、激勵先進(jìn)、對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”原則，與自己的歷史最好水平對比，看差距有多少；與年度計劃目標(biāo)對比，看是否完成計劃目標(biāo)值；與行業(yè)標(biāo)桿對比，看是否具有綜合競爭力。通過“三對”，找準(zhǔn)對標(biāo)標(biāo)桿，厘清機(jī)制缺陷、管理短板、技術(shù)弱項等方面的差距，認(rèn)真思考“干什么”“怎么干”，按照“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”（確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問題、確認(rèn)措施、確認(rèn)責(zé)任、確認(rèn)效果、兌現(xiàn)獎懲）方法，制訂專項行動計劃，抓好改進(jìn)提升。各部門梳理了生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展、管理、黨建等關(guān)鍵指標(biāo)，建立健全相關(guān)指標(biāo)體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系、考核體系，明確對標(biāo)提升、率先成為一流的時間表、路線圖，狠抓對標(biāo)挖潛趕超，促進(jìn)各領(lǐng)域、各專業(yè)工作全面提升。

（五）構(gòu)建人才培養(yǎng)平臺，打造精良員工隊伍

巖灘公司堅持“人才是科學(xué)發(fā)展第一資源、第一要素、第一推動力”的理念，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、儲備、激勵、使用機(jī)制。樹立“有為才有位”意識，讓想干事的人有機(jī)會、讓能干事的人有舞臺、讓干成事的人有地位。通過加大人才“三個通道”建設(shè)，充分發(fā)揮老中青年的作用。立足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，對新進(jìn)人員進(jìn)行合理配置，加大新員工崗位鍛煉和培養(yǎng)力度，提供新員工快速成才的土壤和條件。通過加大“長板凳”后備干部隊伍建設(shè)，對80、90后年輕員工給職位、壓擔(dān)子，培養(yǎng)出一批理想信念堅定、敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄昙夹g(shù)骨干和青年領(lǐng)導(dǎo)干部。通過完善技術(shù)傳承機(jī)制，對專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)，愛崗敬業(yè)的老員工提供技術(shù)技能上升渠道，讓其享受與之能力相匹配的薪酬待遇，將老員工技術(shù)能力強(qiáng)、吃苦耐勞等優(yōu)良品質(zhì)，通過師帶徒等方式一代代傳承下去。深化“人人上講臺”活動，通過講經(jīng)驗講短板，提高員工素養(yǎng)和技能水平，形成人人渴望成才、人人盡展其才的良好局面，打造出一支 “忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的一流人才隊伍。

（六）推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化工作機(jī)制

巖灘公司創(chuàng)新推進(jìn)“雙優(yōu)”“雙評價”“雙排序”，完善激勵機(jī)制，改革創(chuàng)新成效顯著，促進(jìn)壓力傳遞、責(zé)任落實，真正實現(xiàn)“人人肩上有責(zé)任、人人身上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)”，形成齊抓共管，比、學(xué)、趕、幫、超的爭先氛圍。進(jìn)一步修訂完善《績效考核管理辦法》《安全生產(chǎn)獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》，確?？荚u指標(biāo)更加科學(xué)、合理。開展“優(yōu)秀部門”“紅旗班組”的“雙優(yōu)”評比，每月對所有部門進(jìn)行考核打分、評比排名、并及時兌現(xiàn)獎懲。考評工作按照“講規(guī)則，組織績效有依有據(jù)”“看成績，個人績效可比可見”“抓評價，領(lǐng)導(dǎo)互評不偏不倚”“重運(yùn)用，結(jié)果考評真刀真槍”五步工作法，推進(jìn)考核結(jié)果的績效兌現(xiàn)，形成良好的激勵機(jī)制，實現(xiàn)崗位靠能力，收入看貢獻(xiàn)，真正發(fā)揮機(jī)制激勵作用，解決“吃大鍋飯”的問題，促進(jìn)“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。開展生產(chǎn)管理人員履職能力和設(shè)備健康水平“雙評價”，制定《安全生產(chǎn)人員履職能力評價管理辦法》《設(shè)備健康水平評價管理實施細(xì)則》，按月進(jìn)行評價排名，干部的履職能力和設(shè)備健康水平得到提升。開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部月度考核“雙排序”，制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核辦法》《中層干部績效考核辦法》，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的履職和溝通協(xié)調(diào)能力。

三、結(jié)語

巖灘公司通過“六位一體”戰(zhàn)略管控，真抓實干落實創(chuàng)一流措施，黨建工作持續(xù)提升，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定，經(jīng)營業(yè)績良好、員工隊伍和諧穩(wěn)定，榮獲大唐集團(tuán)“一流企業(yè)”榮譽(yù)稱號。