吳純?nèi)A，彭 明

（湖南湘西州保靖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 416500）

近年來(lái)，在動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)，常會(huì)暴發(fā)重大動(dòng)物疫病，這些疫病的產(chǎn)生，有自然因素，有很多人為因素，與平時(shí)的防控工作不到位有著必然的聯(lián)系，認(rèn)真分析當(dāng)前動(dòng)物疫病防治工作開(kāi)展的現(xiàn)狀，對(duì)重大疫病防控工作具有一定指導(dǎo)性。

1 動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展的現(xiàn)狀

1.1 防控意識(shí)有待提升

隨著科學(xué)養(yǎng)殖不斷推進(jìn)，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于動(dòng)物疫病有一定的認(rèn)識(shí)，但在養(yǎng)殖活動(dòng)中，許多養(yǎng)殖戶(hù)的文化水平較低，對(duì)疫病防治事項(xiàng)缺乏系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，他們難及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病，導(dǎo)致整個(gè)養(yǎng)殖過(guò)程留下隱患。

1.2 防控人員配置和技術(shù)水平與防控需要有差距

多數(shù)基層站都存在獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員匱乏的現(xiàn)象，導(dǎo)致問(wèn)題的原因一是經(jīng)費(fèi)不足，二是基層獸醫(yī)的工作條件差、待遇差，這一問(wèn)題需要農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真反思并加以改善。部分基層站配備了獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員，但一些獸醫(yī)技術(shù)人員沒(méi)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，工作中不能應(yīng)用先進(jìn)的防控手段和技術(shù)，部分人員缺乏責(zé)任心，出現(xiàn)重大疫情不及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致疫情暴發(fā)擴(kuò)散，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響，這是重大動(dòng)物疫情防控工作后續(xù)不力的原因之一。

1.3 調(diào)運(yùn)屠宰等流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位

一是農(nóng)村散養(yǎng)的動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)、流通等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管，很多農(nóng)民就地屠宰，動(dòng)物未經(jīng)檢疫進(jìn)入了流通環(huán)節(jié)，可能隱性存在疫病，這是普遍存在的問(wèn)題，需要引起基層檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的關(guān)注；二是經(jīng)航空、鐵路、道路、水路運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)管不力，運(yùn)載工具及墊草等在裝載前后處理不到位。

1.4 定點(diǎn)屠宰工作開(kāi)展不順暢

定點(diǎn)屠宰可以保證動(dòng)物接受檢驗(yàn)檢疫，但在農(nóng)村缺乏檢疫意識(shí)，定點(diǎn)屠宰點(diǎn)會(huì)增加負(fù)擔(dān)，很多村民不愿到屠宰點(diǎn)宰殺動(dòng)物，這是需要關(guān)注的問(wèn)題；另外部分不法商販為逃避費(fèi)用而私屠濫宰。

2 促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展策略

畜牧養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控工作的有效開(kāi)展，建議采取以下策略：

2.1 加大培訓(xùn)力度

為了更好地促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防治工作的有效開(kāi)展，有關(guān)部門(mén)要不斷加大對(duì)基層獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶(hù)的培訓(xùn)力度，提高基層獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)動(dòng)物疫病的認(rèn)識(shí)。利用當(dāng)前信息技術(shù)，利用在線教育平臺(tái)在線培訓(xùn)，線上與線下相結(jié)合對(duì)基層獸醫(yī)和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，借助培訓(xùn)活動(dòng)提升養(yǎng)殖戶(hù)和基層獸醫(yī)的疫病防控意識(shí)，對(duì)常見(jiàn)動(dòng)物疫病的癥狀，理論與實(shí)踐相結(jié)合向養(yǎng)殖戶(hù)和基層獸醫(yī)進(jìn)行介紹，促進(jìn)各種疫病防治知識(shí)的普及。

2.2 改善從業(yè)人員工作環(huán)境

重大疫病防治工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)基層獸醫(yī),主管部門(mén)要加大對(duì)基層站的資金投入力度，改善基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的辦公條件，為基層站提供重大疫病防治設(shè)備，在工資津貼等方面給予基層獸醫(yī)一定的傾斜，吸引更多人才到基層站工作。為了促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防治工作的有效開(kāi)展，主管部門(mén)要選拔畢業(yè)生加入到獸醫(yī)隊(duì)伍，提升基層獸醫(yī)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防治工作開(kāi)展。

2.3 積極推動(dòng)基層站與養(yǎng)殖戶(hù)的合作

為促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防治工作的有效開(kāi)展，積極推動(dòng)基層站與養(yǎng)殖戶(hù)的合作，一方面能夠彌補(bǔ)養(yǎng)殖戶(hù)疫病防治知識(shí)方面的不足，另一方面能使基層獸醫(yī)發(fā)揮出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基層站各項(xiàng)工作的開(kāi)展，提高基層站的服務(wù)質(zhì)量有很大幫助?；鶎诱疽Y(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)際情況，制定重大動(dòng)物疫病防治工作開(kāi)展的方案和細(xì)則，明確養(yǎng)殖活動(dòng)中注意事項(xiàng)，建立養(yǎng)殖檔案，定期做好重大動(dòng)物疫病信息通報(bào)和對(duì)養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)的巡查，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按照規(guī)范預(yù)防接種，對(duì)病死的動(dòng)物嚴(yán)格按照規(guī)范處理，促進(jìn)重大動(dòng)物疫病防治工作的有效開(kāi)展。

2.4 強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,地區(qū)調(diào)運(yùn)監(jiān)管

要將養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)地檢驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，在動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)之前，展開(kāi)檢疫申報(bào)工作，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫職責(zé)和調(diào)運(yùn)監(jiān)管，有效推進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。

2.5 實(shí)施定點(diǎn)屠宰，派駐官方獸醫(yī)，加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)管理

定點(diǎn)屠宰工作要按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)于私自屠宰動(dòng)物的要立案嚴(yán)肅處理，同時(shí)向定點(diǎn)屠宰機(jī)構(gòu)派駐獸醫(yī)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和屠宰環(huán)節(jié)的管理，保證動(dòng)物產(chǎn)品安全。

當(dāng)然，重大動(dòng)物疫病防控工作離不開(kāi)科學(xué)、合理、健全的動(dòng)物防控體系。一是建立預(yù)防為主、控制與凈化于一體的動(dòng)物疫病防控機(jī)制。推動(dòng)動(dòng)物疫病從有效控制并向逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變。二是構(gòu)建責(zé)任明確的防疫責(zé)任體系。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生、交通、野生動(dòng)物保護(hù)等部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)相互通報(bào)，及時(shí)公布疫情，采取預(yù)防、控制措施。

3 結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物重大疫病得不到有效控制，會(huì)給養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，基層站要深入基層和利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大人才引進(jìn)力度，改善辦公條件，積極和養(yǎng)殖戶(hù)合作，做好疫情通報(bào)、疫苗接種和產(chǎn)地檢疫，政府部門(mén)分工合作，期間形成主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、養(yǎng)殖戶(hù)三位一體的重大動(dòng)物疫病防治工作體系，齊抓共管，形成合力，使動(dòng)物重大疫病防治工作得到有效開(kāi)展，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和人民身體健康。