曹堂兵

（云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣木場鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心 677706）

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、烈性、高度接觸性傳染病, 致死率達(dá)100%，嚴(yán)重危害生豬養(yǎng)殖業(yè)。2018年8月，我國首次發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，全國各省相繼發(fā)生非洲豬瘟疫情。鎮(zhèn)康縣木場鄉(xiāng)黨委政府高度重視，按照省、市、縣各級(jí)黨委政府的安排和部署，切實(shí)抓好非洲豬瘟防控務(wù)項(xiàng)工作，到目前沒有發(fā)生非洲豬瘟疫情，有效地保障了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2019年，全鄉(xiāng)出欄生豬13520頭，實(shí)現(xiàn)了出欄、經(jīng)濟(jì)效益雙增收，促進(jìn)了農(nóng)民增收，為打贏脫貧攻戰(zhàn)提供了有力保障。

1 采取的主要措施

1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對全鄉(xiāng)非洲豬瘟防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防控非洲豬瘟的傳入，根據(jù)省、市、縣的有關(guān)要求，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、黨政辦、派出所、各村黨支部等單位相關(guān)人員為成員的非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由畜牧獸醫(yī)站站長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)非洲豬瘟防控工作的協(xié)調(diào)、組織疫情排查、信息上報(bào)等工作。同時(shí)設(shè)立了疫情排查組、防堵組、后勤保障組，各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排，切實(shí)做好非洲豬瘟防控各項(xiàng)工作。

1.2 抓實(shí)疫情排查工作

自非洲豬瘟疫情發(fā)生后，全面啟動(dòng)了非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查日報(bào)、零報(bào)告制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《非洲豬瘟緊急排查工作方案》要求，以村為單位，組織村級(jí)動(dòng)物防疫員和各村民小組長，每天對轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行臨床排查。發(fā)現(xiàn)異常情況死亡，及時(shí)上報(bào)并，并派出獸醫(yī)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場進(jìn)行分析，做好上報(bào)記錄。全鄉(xiāng)累計(jì)排查養(yǎng)殖場5850（戶） 個(gè)（次）、生豬交易市場15個(gè)（次），累計(jì)排查生豬33421頭（次）。

1.3 做好宣傳告知工作

充分調(diào)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)駐村干部、包組干部及村及動(dòng)物防疫員的力量，積極開展非洲豬瘟防控知識(shí)宣傳工作。向轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖戶發(fā)放《非洲豬瘟防控告知書》，使其知曉非洲豬瘟的發(fā)病機(jī)理、發(fā)病癥狀及危害性；粘貼《非洲豬瘟防控明白紙》使其明白，疫情期間不得私自宰殺、加工、出售豬肉，不得買賣生豬，發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)；簽訂《鎮(zhèn)康縣禁止飼喂餐廚剩余物宣傳告知承諾書》，讓養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)泔水及餐廚剩余物飼喂生豬的危害，讓其提高防控意識(shí)，嚴(yán)禁使用泔水及餐廚剩余物飼喂生豬。指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好生物安全防范工作，宣傳告知非洲豬瘟防治技術(shù)及注意事項(xiàng)，宣傳告知重視消毒工作、切實(shí)做好病死畜禽無害化處理。同時(shí)，加強(qiáng)生豬販運(yùn)、屠宰等相關(guān)人員的宣傳教育，增強(qiáng)自主防范意識(shí)。全鄉(xiāng)共開展非洲豬瘟科普宣傳活動(dòng)共10次，發(fā)放明白紙5550份、發(fā)放告知書4550份、簽定《承諾書》4550份。

1.4 設(shè)立重大動(dòng)物疫病臨時(shí)防控消毒點(diǎn)

在全國疫情較重期間，按照上級(jí)黨委政府的安排部署，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安等部門，在交通要道、便道設(shè)置臨時(shí)防控檢查消毒卡點(diǎn)，對過往運(yùn)輸生豬車輛進(jìn)行檢查和消毒，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，就地?cái)r截、及時(shí)上報(bào)、果斷處置，有效切斷對外生豬交易途徑，努力切斷疫源傳播途經(jīng)。通過嚴(yán)防死守，將非洲豬瘟拒之門外。累計(jì)消毒車輛車1421次。

1.5 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作

及時(shí)派出人員參加縣畜牧獸醫(yī)部門組織的非洲豬瘟防治工作技術(shù)培訓(xùn)，邀請縣物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所技術(shù)人員對鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)人員及村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行專題培訓(xùn)，科普非洲豬瘟防控知識(shí)，進(jìn)一步提高了抓好非洲豬瘟防治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高基層獸醫(yī)人員對非洲豬瘟突發(fā)疫情的鑒別診斷、早期報(bào)告和規(guī)范應(yīng)對能力。累計(jì)開展非洲豬瘟防控培訓(xùn)5期，培訓(xùn)530人次。同時(shí)，提高行業(yè)責(zé)任感，積極向廣大人民群眾宣傳非洲豬瘟基本常識(shí)，消除恐慌心理，嚴(yán)禁肆意散播不實(shí)謠言，嚴(yán)禁以手機(jī)微信或其他方式發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的非洲豬瘟圖片及視頻，營造群防群控，科學(xué)防控良好氛圍。

1.6 加強(qiáng)生豬及產(chǎn)品移動(dòng)監(jiān)管工作

一是嚴(yán)管生豬調(diào)運(yùn)。結(jié)合疫情排查工作，以生豬養(yǎng)殖場（戶）、販運(yùn)戶、屠宰經(jīng)營戶為重點(diǎn)對象，發(fā)放宣傳告知書，告知嚴(yán)禁從疫區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)引進(jìn)生豬用于飼養(yǎng)和屠宰，對跨省、州市、縣（區(qū)）調(diào)運(yùn)種用乳用動(dòng)物的，要嚴(yán)格執(zhí)行審批和到達(dá)報(bào)告、隔離觀察制度。關(guān)閉生豬交易市場，嚴(yán)防流通環(huán)節(jié)傳播疫情。二是加強(qiáng)生豬產(chǎn)地、屠宰檢疫工作。督促生豬養(yǎng)殖場（戶）和屠宰戶落實(shí)非洲豬瘟防控主體責(zé)任，在生豬裝載前、卸載后對車輛進(jìn)行徹底清洗、消毒，對達(dá)不到檢疫出證標(biāo)準(zhǔn)的不給予開具動(dòng)物檢疫合格證明。三是引導(dǎo)農(nóng)戶自宰自食，盡量不到外村外寨購買豬肉產(chǎn)品，減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

2 存在問題

2.1 規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，防控難度大

木場鄉(xiāng)地處高寒山區(qū)，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)水平落后，98%以上的農(nóng)戶以散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖程度底，同時(shí)，農(nóng)戶有放養(yǎng)（放山豬）習(xí)慣，本地生豬與野豬混牧，存在相互傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)，疫病防控難度大。

2.2 基層人員不足，防控力量弱

目前，木場鄉(xiāng)實(shí)際從事畜牧獸醫(yī)人員只有2人，既要負(fù)責(zé)人全鄉(xiāng)動(dòng)物防疫、檢疫、畜牧技術(shù)推廣等本職工作又要承擔(dān)著脫貧等其它政府中心工作，往往是無暇顧及本職工作，人員與工作任務(wù)及相不匹配。村級(jí)動(dòng)物防疫員（協(xié)檢員），因補(bǔ)貼待遇低，人員變化大，造成村級(jí)防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2.3 生豬養(yǎng)殖（戶）疫病防控意識(shí)不強(qiáng)

大部分養(yǎng)殖戶文化素質(zhì)偏低，防控意識(shí)不強(qiáng)，不嚴(yán)格執(zhí)行檢疫申報(bào)、病死動(dòng)物隨意拋棄或無害化處理不規(guī)范、獸藥飼料記錄不完整、不嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度等問題突出，糞污無害化處理設(shè)施設(shè)備不夠完善或處理簡單，缺少生物安全措施，疫情發(fā)生隱患大。隨著生豬價(jià)格的持續(xù)上漲及外部非洲豬瘟疫情有所下降，養(yǎng)殖戶對非洲豬瘟防控意識(shí)有所松懈。

3 建議

非洲豬瘟自2018年8月在我國首次發(fā)生以來，截止2020年7月27日，全國共發(fā)生179起，全國各省均有發(fā)生，污染面廣、危害性大，防控形勢依然十分嚴(yán)峻。在沒有可靠疫苗研制出來之前，應(yīng)當(dāng)做好打持久仗的準(zhǔn)備，長期堅(jiān)持，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。一是持續(xù)做好疫情監(jiān)測及排查工作。排查是做好早發(fā)現(xiàn)疫病、早控制疫病的有效手段。繼續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)做好疫情臨床排查、巡查，重點(diǎn)關(guān)注家豬和野豬的異常死亡情況，對巡查和檢疫中發(fā)現(xiàn)異常的，及時(shí)報(bào)告，落實(shí)日報(bào)告零報(bào)告制度，做好信息上報(bào)工作。二是持續(xù)加強(qiáng)宣傳告知工作。進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防治技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作，提高基層畜牧獸醫(yī)人員對非洲豬瘟的識(shí)別、鑒別診斷和防控能力；通過發(fā)放或粘貼非洲豬瘟防控明白紙、非洲豬瘟防控知識(shí)掛圖及知識(shí)手冊等宣傳資料，加大對生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員和廣大群眾的宣傳力度，正確引導(dǎo)群眾及養(yǎng)殖場（戶）樹立良好的防控意識(shí)，不發(fā)生、不松懈，緊繃疫情防控這個(gè)弦。三是持續(xù)加強(qiáng)生豬及產(chǎn)品移動(dòng)監(jiān)管工作。減少生豬及其產(chǎn)品調(diào)入，嚴(yán)格落實(shí)生豬調(diào)入落地監(jiān)管，嚴(yán)防因生豬移動(dòng)導(dǎo)致非洲豬瘟疫情傳入。四是發(fā)生異常情況，規(guī)范處置。發(fā)現(xiàn)生豬不明原因死亡，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采樣送檢，對被確診為非洲豬瘟的要按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020年版）》的要求，從嚴(yán)、從快、從小、精準(zhǔn)，規(guī)范處置。五是加大人員及經(jīng)費(fèi)保障。合理核定人員編制，及時(shí)補(bǔ)充人員，固定專人從事疫病防控工作，提高村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬，確保這支隊(duì)伍穩(wěn)定。