郝麗華

（遼寧省北票市臺(tái)吉營(yíng)動(dòng)物防疫監(jiān)督所 122106）

動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的一項(xiàng)重要工作。而作為與之息息相關(guān)的基層動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作，它的重要性就顯得尤為重要，畢竟它關(guān)乎人民生命健康。在此，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作的實(shí)際，談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，共同探討，以期對(duì)該項(xiàng)工作的進(jìn)一步完善有所幫助。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫工作

為保障人民群眾吃上真正的“放心肉”，在市動(dòng)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，開(kāi)展了專項(xiàng)整治，對(duì)所有的活畜禽交易市場(chǎng)進(jìn)行整頓，采取各種行之有效的方法，規(guī)范無(wú)害化處理，避免傳染，從源頭上切斷了違禁藥品和飼料對(duì)肉產(chǎn)品造成的危害。依法加大了對(duì)銷(xiāo)售和使用違禁藥品、假冒偽劣獸藥的違法行為，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)飼料投入市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)活禽交易區(qū)、對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、肉產(chǎn)品儲(chǔ)藏場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。與從事加工、銷(xiāo)售、屠宰、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏畜禽產(chǎn)品的經(jīng)紀(jì)人、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)簽訂責(zé)任承諾書(shū)，強(qiáng)化了大家的風(fēng)險(xiǎn)任意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。對(duì)每天進(jìn)入交易市場(chǎng)的畜禽數(shù)量、產(chǎn)地、檢疫證明等進(jìn)行認(rèn)真的登記，對(duì)那些來(lái)源不明、病死或者死因不明、未經(jīng)過(guò)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品要依法予以收繳并堅(jiān)決進(jìn)行無(wú)害化處理。通過(guò)這些手段，對(duì)那些依靠不合法手段，非法牟利的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，從而有效震懾違法者，有力地促進(jìn)檢疫工作的開(kāi)展。

1.2 通過(guò)加強(qiáng)管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫工作取得顯著成績(jī)

切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化調(diào)運(yùn)隔離檢疫措施，制定嚴(yán)格的消毒制度，并認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)綜合管理，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)特別是養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入我轄區(qū)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，防止外部疫情傳入，切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置及疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)生異常情況，立即按程序上報(bào)，同時(shí)采取相應(yīng)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快行動(dòng)、嚴(yán)處理，堅(jiān)決把危害控制在最小范圍。

1.3 加強(qiáng)宣傳工作，提高群眾思想認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對(duì)檢疫工作的重要意義了解不夠，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于那些未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品禁止銷(xiāo)售、食用很不理解，認(rèn)為祖祖輩輩都吃過(guò)來(lái)了，也沒(méi)見(jiàn)什么大問(wèn)題，認(rèn)為這是小題大做，這種現(xiàn)象在落后農(nóng)村地區(qū)尤為突出。這種錯(cuò)誤的意識(shí)導(dǎo)致了逃避檢疫、經(jīng)營(yíng)檢疫不合格動(dòng)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在，通過(guò)一系列的手段，積極宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《遼寧省動(dòng)物防疫條例》，讓人們對(duì)法條有所了解，變被動(dòng)檢疫為主動(dòng)檢疫，有力推動(dòng)檢疫工作的開(kāi)展，使養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者知法、守法、懂法，從而提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度，優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境，更好地為公共衛(wèi)生保好駕，為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。

2 存在問(wèn)題

動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者申報(bào)檢疫不夠及時(shí)。生豬、牛羊、活禽等動(dòng)物產(chǎn)品的規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高，大部分都是農(nóng)村一家一戶的散戶飼養(yǎng)，由于數(shù)量不等，規(guī)模不大，分布不集中，出欄時(shí)間不統(tǒng)一，導(dǎo)致報(bào)檢率不高，而且一般都是在動(dòng)物裝車(chē)后再報(bào)檢，這就使檢疫難度加大，使檢疫質(zhì)量難以得到保障。更有甚者個(gè)別人員還逃避檢疫。由于各種原因，使檢疫執(zhí)法成本過(guò)高，使得這些地方難以很好地進(jìn)行監(jiān)管。

3 解決辦法

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，提高執(zhí)法水平

要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，嚴(yán)格執(zhí)法、明確責(zé)任、落實(shí)措施，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

建立健全執(zhí)法內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，對(duì)官方獸醫(yī)進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓官方獸醫(yī)在監(jiān)督活動(dòng)中依法履職、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律的進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有效遏制違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 大力宣傳，提高報(bào)檢的主動(dòng)性

通過(guò)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的方式方法，通過(guò)印發(fā)相關(guān)的宣傳手冊(cè)、建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)站、建立微信群、舉辦培訓(xùn)班等方式方法，擴(kuò)大宣傳面，樹(shù)立“基層畜牧”形象，宣傳基層畜牧執(zhí)法，讓廣大人民知道畜禽從出生到死亡，從生產(chǎn)直到消費(fèi)全過(guò)程。從而對(duì)動(dòng)物檢疫引起足夠重視，讓讓我們廣大的養(yǎng)殖戶主動(dòng)向我們的監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)檢。

4 總結(jié)

生活中必需的肉、蛋、奶等的需求量不斷增加，它的質(zhì)量、安全問(wèn)題與動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫息息相關(guān)。動(dòng)物檢疫這項(xiàng)越來(lái)越顯得重要的工作在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)也彰顯了行業(yè)精神，讓我們的動(dòng)物檢疫工作者看到了行業(yè)的美好發(fā)展前景。