柏建明

(天水市動物衛(wèi)生技術(shù)工作站 741000）

動物防疫事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)民生和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾身體健康。近年來，動物防疫工作取得了顯著成效，為保障畜牧業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但重大動物疫病仍時有發(fā)生，如非洲豬瘟重創(chuàng)我國養(yǎng)豬業(yè)，導(dǎo)致一段時間養(yǎng)殖量下降、影響民生，經(jīng)濟損失巨大；伴隨市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，動物運輸、交易變得越來越頻繁，極大地增加了動物感染疫病的幾率，動物疫病防控難度增大；人畜共患傳染病等對人體健康造成巨大威脅，非典、新冠肺炎的傳染源極可能來自動物，而這方面的研究、了解和應(yīng)對措施遠遠滯后和不夠。因此，加強和做好新形勢下基層動物防疫工作具有十分重要的意義。

1 基層動物防疫工作中存在的主要問題

1.1 基層動物防疫機構(gòu)設(shè)置不健全

有的地區(qū)在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)過程當(dāng)中，簡單整合撤并原有動物防疫機構(gòu)，沒有充分重視到動物防疫工作的重要性，在基層動物防疫工作開展過程當(dāng)中，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排了一兩個人負(fù)責(zé)此項工作，導(dǎo)致基層動物防疫工作被弱化。而且在工作中發(fā)現(xiàn)，很多地方常常挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)工作人員，專業(yè)人才缺乏，留守人員力量單薄，如果有動物疫情發(fā)生時無法第一時間得到科學(xué)有效控制。沒有的地方更是缺乏專門從事動物防疫機構(gòu)以及人員，由于不重視動物防疫工作，對此項工作的高效開展形成很大阻礙。

1.2 能勝任工作的動物防疫人才不足

在基層動物防疫工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多地方動物防疫機構(gòu)工作人員文化素質(zhì)水平相對較低，知識結(jié)構(gòu)老化情況比較突出，很多從事動物防疫工作的人員都年齡偏大，應(yīng)對一些普通的動物疫病剛湊效，但是面對一些嚴(yán)重的動物疫病，特別是一些嚴(yán)重的突發(fā)性動物疫病，大規(guī)模暴發(fā)，常常束手無策。一些地方通過招聘、招考方式，將一些從事獸醫(yī)工作的技術(shù)人員招募過來，然而由于基層動物防疫工作環(huán)境條件非常差，導(dǎo)致這些獸醫(yī)工作人員不愿意留在基層，同時其工作能力水平還尚待提高。

1.3 動物大防疫的理念還沒有完全形成

很多基層動物防疫工作，沒有形成動物大防疫的理念與氛圍，簡單的認(rèn)為動物疫病防疫工作就是動物疫苗免疫接種，對動物防疫工作認(rèn)識不足。同時在動物疫病防疫宣傳方面存在很大不足，缺少面向養(yǎng)殖者、獸醫(yī)和面向社會從業(yè)人員的宣傳教育。一些地方只注重動物防疫機構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)，將動物防疫工作各項工作都推給動物防疫機構(gòu)和工作人員，導(dǎo)致基層動物防疫工作非常繁重。同時沒有將養(yǎng)殖從業(yè)者，動物防疫主體責(zé)任以及政府第一責(zé)任人的作用充分發(fā)揮出來，造成動物防疫工作缺少合力，影響工作效率，導(dǎo)致出現(xiàn)很多工作漏洞。

2 做好基層動物防疫工作的建議

2.1 進一步加強基層動物防疫機構(gòu)建設(shè)

動物防疫工作的高效開展離不開基層動物防疫機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)在動物疫病防疫工作當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用，近年來隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的日漸深入，也極大地推動了動物防疫工作順利進行，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入實際，加強調(diào)研研究，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)多匯報，多協(xié)調(diào)，以改革為契機，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任充分發(fā)揮出來，同時還要充分調(diào)動分管領(lǐng)導(dǎo)以及機構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，依照動物防疫工作實際，強化內(nèi)部管理，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防疫機構(gòu)軟硬件建設(shè)，為基層動物防疫工作高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2 對基層動物防疫隊伍加強建設(shè)

為了提高基層動物防疫工作整體水平，對基層動物防疫隊伍不斷優(yōu)化調(diào)整勢在必行，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，擴大專業(yè)人才招聘，充實基層動物防疫隊伍，盡最大可能為其提供好的工作條件與生活條件，調(diào)動他們在工作當(dāng)中的積極性，努力將基層動物防疫工作做好。同時還應(yīng)當(dāng)對基層動物防疫隊伍定期開展培訓(xùn)教育工作，不斷提高其技能能力和綜合素養(yǎng)，確?；鶎觿游锓酪吖ぷ鞲咝ч_展。

2.3 進一步全方位加強基層動物防疫工作

政府和有關(guān)部門必須要對動物防疫工作給予充分重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確屬地管理責(zé)任，努力將轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作充分落到實處，保證動物防疫工作有著充足的資金供應(yīng)，提供先進的防疫設(shè)備?；鶎觿游锓酪邫C構(gòu)要將自身動物防疫監(jiān)管職責(zé)充分發(fā)揮出來，提高動物防疫管理水平，并不斷研究新方法，新措施，保證動物防疫工作成效，同時調(diào)動從業(yè)者的防疫主體責(zé)任，將各項動物防疫措施充分落到實處，保證動物健康生長，推動基層動物防疫工作高效進行。

3 結(jié)語

總之，新的發(fā)展形勢下，對基層動物防疫工作也提出了更高的要求，基層動物防疫工作應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷創(chuàng)新，在加強機構(gòu)建設(shè)，提高軟硬件建設(shè)水平的同時，還應(yīng)當(dāng)進一步擴大基層動物防疫人才隊伍建設(shè)，研究新方法，確保動物防疫工作高效開展。另外，政府部門以及動物防疫機構(gòu)和動物防疫從業(yè)工作人員，在動物防疫工作當(dāng)中都應(yīng)當(dāng)將自身職責(zé)充分發(fā)揮出來，形成合力，共同將動物防疫工作做實做好，適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。