文│同仲彬 閆大艷 郭親芳（陜西省韓城市畜牧技術(shù)推廣中心）

張冬冬（陜西省榆林市羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

隨著我國畜牧業(yè)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，畜產(chǎn)品安全問題、生存環(huán)境問題越來越受消費者的關(guān)注。由于種種原因，我國在基層動物防疫工作開展中仍存在不少問題，需讓廣大基層防疫人員認(rèn)識到防疫工作的重要性，按照相關(guān)要求，切實做好動物的防疫工作。

一、基層動物防疫工作存在的問題

1.人員不足，工作效率低。由于基層畜牧獸醫(yī)站工作條件艱苦、待遇較低，年輕人員不愿意留在基層畜牧獸醫(yī)站。目前，我國一些經(jīng)濟(jì)落后的畜牧獸醫(yī)站是由年紀(jì)較大的防疫人員開展工作，許多人沒有更新自己的防疫理念和技術(shù)，使得防疫水平、防疫質(zhì)量和防疫效率較低。當(dāng)發(fā)生大規(guī)模疫病時，可能會因為控制不及時，影響動物甚至人類的健康。

2.防疫人員綜合素質(zhì)較低。防疫人員綜合素質(zhì)的高低影響到防疫工作的開展和質(zhì)量。當(dāng)前，一些基層防疫工作者缺乏防疫知識，與養(yǎng)殖場戶溝通時缺乏技巧，工作質(zhì)量不高。還有的防疫人員在日常防疫工作中落實不到位，只是簡單地了解動物健康狀況而不進(jìn)行必要的檢查，從而引起動物疾病的發(fā)生。

3.養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄。在實際養(yǎng)殖過程中，受飼養(yǎng)觀念、文化水平、學(xué)習(xí)能力等因素影響，很多養(yǎng)殖從業(yè)者防疫意識淡薄，對動物防疫工作認(rèn)識不足，甚至為了降低養(yǎng)殖成本，拒絕開展動物防疫工作。

部分養(yǎng)殖場戶認(rèn)為，只要給動物提供優(yōu)質(zhì)的飼料就可以保證其健康成長。許多養(yǎng)殖場戶雖然制定了免疫程序和管理制度，建造了消毒池和消毒間，但沒有按照規(guī)章制度執(zhí)行。在防疫人員執(zhí)行工作時，養(yǎng)殖場戶不愿意花費時間和資金配合防疫，增加了基層防疫人員的工作難度。當(dāng)發(fā)生疫情時，許多養(yǎng)殖場戶因害怕其經(jīng)濟(jì)效益受影響，心存僥幸，不及時向有關(guān)部門匯報，導(dǎo)致疫情擴(kuò)大，損失更加嚴(yán)重。

4.基礎(chǔ)防疫設(shè)備落后。基層動物防疫工作要想順利開展，專業(yè)的檢測設(shè)備必不可少。許多基層畜牧獸醫(yī)站存在檢測設(shè)備落后的現(xiàn)象，加上動物疫病的不斷變化，現(xiàn)存設(shè)備已不能適應(yīng)新型疾病的檢測防疫工作，這也制約了基層畜牧業(yè)的健康發(fā)展。由于防疫藥物和疫苗不足，一旦有重大動物疫病發(fā)生，還存在防疫效率低等問題。因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，購置先進(jìn)的防疫設(shè)備。

5.防疫流程不規(guī)范。因為在開展基層動物防疫工作時隨機(jī)性較大，一般防疫人員會根據(jù)需要自行前往防疫，而且在防疫過程中，沒有嚴(yán)格的路線，沒有嚴(yán)格的次數(shù)，沒有嚴(yán)格的時間，同時防疫人員有的防疫技術(shù)高，有的防疫技術(shù)低，這直接影響著防疫工作的科學(xué)性和規(guī)范性。同時，基層動物防疫人員工作管理范圍廣，監(jiān)管力度有限，很多偏僻的地區(qū)會疏于防疫監(jiān)管或者在防疫過程中工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。

二、解決措施

1.完善防疫體系和規(guī)范管理制度。各地區(qū)應(yīng)協(xié)助國家衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行疫病的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的防疫流程。各相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)信息共享，提高防疫監(jiān)管效率和水平。在防疫人員管理方面，應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)章制度，比如具體的防疫制度，明確防疫路線、防疫時間、防疫次數(shù)等。根據(jù)相應(yīng)的防疫獎懲制度，實行“追責(zé)”管理，對工作不認(rèn)真的防疫人員進(jìn)行懲罰追責(zé)，監(jiān)督其認(rèn)真開展防疫工作。對表現(xiàn)優(yōu)秀的防疫人員給予一定的獎勵，鼓勵其更認(rèn)真地投入到基層防疫工作中。

2.加大防疫工作的宣傳。做好動物防疫工作不僅有利于動物和人類的健康，還對畜牧業(yè)的健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有重要意義。需要各級有關(guān)部門重視，并在平時工作中加強(qiáng)宣傳力度。通過普及動物防疫相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識，使廣大養(yǎng)殖場戶認(rèn)識到動物防疫的必要性和重要性。在宣傳時，可以通過舉辦防疫工作宣傳會或使用微信、抖音等媒體平臺宣傳，使養(yǎng)殖場戶了解疫病的危害，改變現(xiàn)有的養(yǎng)殖觀念，能夠在防疫時積極配合防疫人員，共同預(yù)防疫情的發(fā)生，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.壯大防疫隊伍和完善防疫設(shè)備?；鶎臃酪哒举Y金不足，防疫人員數(shù)量不夠，防疫設(shè)備落后是阻礙我國基層動物防疫工作有效開展的重要原因。政府部門應(yīng)意識到防疫工作的重要性，加大財力、人力、物力的投入。國家應(yīng)該鼓勵和支持年輕技術(shù)人員投入到基層防疫工作中，提高其工作環(huán)境和福利待遇，壯大基層動物防疫隊伍。

對于長期從事在一線的防疫人員，要加大經(jīng)費投入，提高福利待遇，定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，更新防疫人員的防疫知識結(jié)構(gòu)和防疫技術(shù)，穩(wěn)定防疫隊伍。良好的硬件設(shè)施是做好動物防疫的關(guān)鍵，因為大部分疫情病原菌須經(jīng)專業(yè)的檢測才能夠確認(rèn)，政府部門應(yīng)加大資金投入，完善基層防疫站檢測設(shè)備，確保防疫檢測工作的準(zhǔn)確性。