韓晶 汪萬(wàn)春 喬彩霞 黃建宇 谷玥嬋 陸麗華

(1.中國(guó)海關(guān)科學(xué)技術(shù)研究中心 北京 100026；2.惠諾德(北京)科技有限公司；3.北京海關(guān)；4.華檢通(北京)科技有限公司；5.杭州高斯信息技術(shù)有限公司)

1 前言

2020年全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議上，海關(guān)總署黨委書記、署長(zhǎng)倪岳峰強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)海關(guān)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃布局，創(chuàng)新發(fā)展。聚焦海關(guān)業(yè)務(wù)需求，加快在打擊走私‘洋垃圾'、毒品、芬太尼方面，瀕危動(dòng)植物種保護(hù)、核輻射與生物安全防范及衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、食品安全、商品檢驗(yàn)等領(lǐng)域檢測(cè)項(xiàng)目、科技手段的創(chuàng)新，著力突破一批自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)。”這為海關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)明確了總體要求和功能定位。

海關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極研究和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的人員、財(cái)產(chǎn)、物資、供應(yīng)鏈、行政管理和運(yùn)維等方面進(jìn)行全方位提升，打造以物聯(lián)網(wǎng)和開放檢疫為特色的智能化、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室，從而實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)數(shù)字化、智能化，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，加速通關(guān)。

2 海關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理存在的問(wèn)題

目前部分海關(guān)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)還存在一些短板，主要體現(xiàn)在：

(1)技術(shù)能力儲(chǔ)備方面，保障國(guó)門安全關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室較少，部分實(shí)驗(yàn)室前瞻性仍顯不足，只停留在研究進(jìn)出口化妝品技術(shù)規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的簡(jiǎn)單項(xiàng)目，同時(shí)各實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力參差不齊。

(2)國(guó)際交流方面，參與度與認(rèn)可度有待提高，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”機(jī)制不暢。

(3)實(shí)驗(yàn)室信息化方面，部分實(shí)驗(yàn)室信息化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，各實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析的能力差距較為明顯，數(shù)據(jù)共享之間存在障礙，主要依靠線下單獨(dú)溝通，沒(méi)有形成閉合體系。

3 探索海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息化管理新方向的必要性

海關(guān)實(shí)驗(yàn)室作為海關(guān)科研工作的重要基地，為海關(guān)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐，在維護(hù)國(guó)門安全和促進(jìn)對(duì)外開放中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，需要探索海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息化管理的新方向，搭建制度規(guī)范的、可以實(shí)現(xiàn)信息共享的信息化管理平臺(tái)，以解決海關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理方面目前存在的問(wèn)題。

4 新時(shí)代海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息化管理平臺(tái)

新時(shí)代海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息化管理平臺(tái)應(yīng)結(jié)合海關(guān)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，利用人臉識(shí)別和RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)人員的識(shí)別和跟蹤，并利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)、信息、電量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)警。逐步形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、數(shù)字化、可持續(xù)發(fā)展的信息化管理模式，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)賦能給實(shí)驗(yàn)室，打造以物聯(lián)網(wǎng)和開放檢疫為特色的智能化、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室。

4.1 實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)可視化

基于影響實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果的不確定因素——人(人員)、機(jī)(儀器)、料(材料)、法(標(biāo)準(zhǔn))、環(huán)(環(huán)境)要素，構(gòu)建相應(yīng)的大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提供業(yè)務(wù)支持與大數(shù)據(jù)分析。

人員大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：日?？?jī)效考核、執(zhí)業(yè)分析與執(zhí)業(yè)能力發(fā)展、出勤率等，為人員培訓(xùn)、考核與能力分析提供全面的管理體系支撐。

儀器設(shè)備大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢定狀態(tài)管理、設(shè)備資產(chǎn)信息管理、共享率分析、使用率分析與設(shè)備維護(hù)周期管理，設(shè)備運(yùn)行信息與設(shè)備基本信息等，為儀器設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行與高效使用提供數(shù)據(jù)支持。

試劑耗材大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：物流管理、技術(shù)服務(wù)、庫(kù)存管理、性能參數(shù)與安全保障，由點(diǎn)到面地管理試劑耗材，為試劑耗材的安全使用和存儲(chǔ)管理等提供數(shù)據(jù)支撐。

質(zhì)量與安全大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提供符合17025體系的數(shù)據(jù)支撐。

設(shè)施與環(huán)境大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：溫度、濕度、潔凈度、壓差監(jiān)控，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備(如新風(fēng)機(jī)組、排風(fēng)機(jī)組、污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等)等方面的數(shù)據(jù)管理，為實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部環(huán)境信息提供全方位數(shù)據(jù)監(jiān)控服務(wù)，為實(shí)驗(yàn)室安全、健康、節(jié)能提供數(shù)據(jù)支撐。

4.2 實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

構(gòu)建多維度的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)追溯體系，建立實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集、處理、評(píng)估、處置的生態(tài)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況全過(guò)程的監(jiān)控展示、輔助指揮、應(yīng)急管理等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、處置實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)異常、違規(guī)操作、管理不當(dāng)、突發(fā)事件等情況，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)處置系統(tǒng)，三位一體全鏈條監(jiān)督管理實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行。

風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)收集，實(shí)時(shí)提供宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)；境內(nèi)外政策法規(guī)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)提供境內(nèi)外政策法規(guī)數(shù)據(jù)；跨境電商質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)提供跨境電商交易情況及評(píng)價(jià)信息；一般貿(mào)易產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)疫情疫病監(jiān)測(cè)，向系統(tǒng)實(shí)時(shí)提供國(guó)內(nèi)外疫情疫病信息、召回?cái)?shù)據(jù)、不合格工業(yè)品數(shù)據(jù)、口岸傳媒病蟲檢疫數(shù)據(jù)、溯源數(shù)據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：風(fēng)險(xiǎn)素材信息管理子系統(tǒng)、危害識(shí)別業(yè)務(wù)與算法模型、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)分析方法庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析專家、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

風(fēng)險(xiǎn)處置系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括：預(yù)案管理、風(fēng)控資源管理及風(fēng)險(xiǎn)推演平臺(tái)。

5 結(jié)論

基于海關(guān)實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)存的問(wèn)題，探索海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息化管理新方向，可以從實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)可視化與實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控2個(gè)方面出發(fā)，利用人臉識(shí)別、RFID、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)、信息、以及電量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)警，逐步形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、數(shù)字化、可持續(xù)發(fā)展的信息化管理模式，打造新時(shí)代海關(guān)以物聯(lián)網(wǎng)和開放檢疫為特色的智能化、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室。