布海力千木·肉孜

（庫車市哈尼喀塔木鄉(xiāng)農(nóng)機站，新疆 庫車 842000）

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平是評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的關(guān)鍵性指標，能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步轉(zhuǎn)型升級與行業(yè)變革。因此，基于基層農(nóng)機管現(xiàn)狀，以及針對不良現(xiàn)象提出的策略建議與實施路徑分析，對促進農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進一步提高具有重要意義。

一、基層農(nóng)機管理現(xiàn)狀及不良現(xiàn)象

1.管理方式陳舊落后

新時代我國農(nóng)機技術(shù)飛速發(fā)展，各項科技不斷更新?lián)Q代，對基層農(nóng)機管理工作提出了更多的新要求與新挑戰(zhàn)，但當前基層農(nóng)機管理工作仍采用陳舊落后的管理方法，無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，也未形成成熟的管理體系與制度架構(gòu)，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量難以提升，停滯不前。

2.資金缺乏與設(shè)備落后

基層農(nóng)機管理工作的開展與技術(shù)革新需要加大研發(fā)與投入，引進先進的技術(shù)與配套設(shè)備。但當前基層農(nóng)機管理工作因資金與設(shè)備的短缺而大大影響革新進度。資金的短缺導(dǎo)致技術(shù)與設(shè)備不能及時引進并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也對已有設(shè)備的維修帶來了困難，降低農(nóng)機管理服務(wù)工作的效率與質(zhì)量。資金的不足，也無法引進和留住擁有專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，導(dǎo)致農(nóng)機管理工作在人力資源上的匱乏。

3.人員素質(zhì)與專業(yè)有待提高

基層農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)往往缺乏激情、活力，同時缺乏具備專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型年輕人才，往往由一些年齡較大難以很好地與先進技術(shù)接軌的人擔任管理人員。雖然年紀較大的管理人員在自身崗位上擁有多年工作經(jīng)驗，但缺乏創(chuàng)新精神與變革精神，在當今時代猶如“逆水行舟，不進則退”，頂多維持現(xiàn)狀，難以實現(xiàn)農(nóng)機管理的進一步變革與升級?；鶎愚r(nóng)機管理工作團隊的結(jié)構(gòu)不合理，人才不足不到位情況大大影響了管理服務(wù)過程的科學(xué)性與管理服務(wù)的質(zhì)量。

二、進一步提升基層農(nóng)機管理水平的實施路徑分析

1.制定具有科學(xué)性與合理性的新型管理制度

首先農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)要制定更加完善的農(nóng)機管理服務(wù)機制，制定相關(guān)的事前預(yù)算機制、事中控制機制、評價考核體系與事后事故責任倒查機制。以科學(xué)的管理體制與嚴格的控制機制，實現(xiàn)基層農(nóng)機管理水平的逐步提高。

事前預(yù)算機制要求農(nóng)機管理做好事前準備工作，加入風險預(yù)估因素，制定流動式農(nóng)機管理預(yù)算，設(shè)置相應(yīng)的區(qū)間，要求管理必須在區(qū)間范圍內(nèi)進行執(zhí)行，以嚴格的標準提高預(yù)算水平。事中控制機制主要包括對農(nóng)業(yè)機械化實施的各項流程加以控制和監(jiān)督，做到流程透明化與流程細節(jié)化。評價考核體系主要包括將基層農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)的指標量化、符號化，納入考核體系之中，以便對農(nóng)業(yè)機械化的具體狀況實施考核評價，方便專家提出相關(guān)的建設(shè)性意見和整改方向。

2.加大政府資金的投入力度，吸引各方機構(gòu)實現(xiàn)社會化融資

政府部門及其工作人員要聯(lián)合其他部門，建立基層農(nóng)機關(guān)服務(wù)聯(lián)合培養(yǎng)機制，其中最重要的就是要做好資金籌集工作。政府要注重農(nóng)業(yè)機械化的普及，確保農(nóng)機管理服務(wù)工作的高效開展，確保相關(guān)農(nóng)業(yè)改革資金能落實到具體對應(yīng)環(huán)節(jié)，避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進行資金上的嚴格管控。要加大籌融資力度，深度探究當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展價值，制作相應(yīng)的宣傳資料，進行招標投標工作，吸引社會各方機構(gòu)的資金籌集。

例如，政府工作部門要加大對基層農(nóng)機管理工作的人力資金投入、技術(shù)投入與設(shè)施投入，人力資金的投入主要用于提高農(nóng)機管理工作人員的生活福利與薪資水平，減少人才流失，吸引具有可持續(xù)發(fā)展能力的復(fù)合型人才。技術(shù)投入主要用于對先進農(nóng)機技術(shù)的引入，以及先進技術(shù)技能的學(xué)習培訓(xùn)費用；設(shè)施投入主要包括設(shè)施的維修與先進設(shè)備的引進。

3.加強農(nóng)機管理服務(wù)組織團隊建設(shè)，提升服務(wù)站工作人員素質(zhì)水平

首先，貫徹落實事故倒查機制，加強對組織團隊的建設(shè)和管理，建立嚴格的人員管理標準，保證責任與工作職責的落實。其次，要注重人員培訓(xùn)與培養(yǎng)機制的建立，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。對基層農(nóng)機管理服務(wù)組織團隊進行結(jié)構(gòu)分配與改革，調(diào)整團隊中年輕人與年長者的比例，結(jié)合專業(yè)水平與新技術(shù)接受能力、可持續(xù)學(xué)習能力進行人員分配。

事后事故倒查機制主要涉及農(nóng)機管理中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象時，確?？梢詫⑥r(nóng)機管理中的各項流程及責任予以細節(jié)分配，將事故責任對應(yīng)到每個工作人員身上，予以責任落實與工作整改落實。相關(guān)人員考核評價體系的建立，能將工作人員的專業(yè)水平、員工素養(yǎng)與工作狀況納入工作考核評價之中，通過工作質(zhì)量影響晉升和薪資水平，來進一步實現(xiàn)員工工作水平管控，提高員工工作質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)機械化水平的進一步提高。

結(jié)語：

綜上所述，基層農(nóng)機管理工作的有效開展，先進的技術(shù)與管理體制機制的引進，將在很大程度上減少不良現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)農(nóng)機管理體制變革升級，進而促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提升和普及，這對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。因此，我國基層農(nóng)機管理體制變革，要從管理制度變革開始，引進先進的管理體制與機制，實現(xiàn)創(chuàng)新式管理模式。要加大籌融資形式，從社會各組織吸收資金，政府也要加大財政撥款與資金技術(shù)投入，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。還要注重人才培養(yǎng)與人才福利吸引制度，為農(nóng)機管理提供人才支持。