程洪海

（黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心，山東 東營(yíng) 257200）

一、企業(yè)加速器產(chǎn)生原因

企業(yè)加速器1999年10月在美國(guó)西雅圖市最早產(chǎn)生，現(xiàn)已遍布法國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、墨西哥等國(guó)。我國(guó)于2000年4月上海建立了第一個(gè)科技企業(yè)加速器，2007年中關(guān)村科技園區(qū)永豐科技企業(yè)加速器被列入國(guó)家試點(diǎn)后，科技企業(yè)加速器快速發(fā)展。企業(yè)從種子期、創(chuàng)業(yè)期發(fā)展到快速成長(zhǎng)階段，對(duì)物理空間、配套設(shè)施、技術(shù)平臺(tái)、投融資、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、人力資源等發(fā)展環(huán)境提出了更高的要求，而傳統(tǒng)的孵化器、大學(xué)科技園等服務(wù)模式已難以滿足相應(yīng)的需求。

二、企業(yè)孵化器與加速器功能

1.什么是企業(yè)孵化器

企業(yè)孵化器是通過為新創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列的服務(wù)支持，進(jìn)而降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。

2.什么是企業(yè)加速器

企業(yè)加速器是孵化器服務(wù)的延伸和擴(kuò)展，是介于企業(yè)孵化器和科技園區(qū)之間的一種中間業(yè)態(tài)，在空間、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)模式、功能任務(wù)上與孵化器都有所不同，是一種以快速成長(zhǎng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿足企業(yè)對(duì)于空間、管理、服務(wù)、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的集群吸引力和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。

3.企業(yè)孵化器和企業(yè)加速器差別

企業(yè)孵化器和企業(yè)加速器最大的區(qū)別就是物理空間，孵化器主要提供辦公空間，企業(yè)加速器中有多種類型的專業(yè)化空間。一個(gè)公司進(jìn)入快速成長(zhǎng)期要大規(guī)模招人、增加新的功能，通常要用一兩年時(shí)間才能完成。企業(yè)加速器會(huì)是把相關(guān)的硬件都配備好，使企業(yè)在幾天之內(nèi)就可完成擴(kuò)張，減少了企業(yè)籌劃、裝修、操作的時(shí)間，給企業(yè)快速成長(zhǎng)提供了完整、專業(yè)化的空間。

三、建設(shè)企業(yè)加速器的必要性

河口區(qū)位于山東省東營(yíng)市，與大連市隔海相望，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要組成部分。區(qū)政府于2001年規(guī)劃建設(shè)了黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化成果、培育企業(yè)、培養(yǎng)人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)孵化器面臨著場(chǎng)地、機(jī)制、服務(wù)等多方面的發(fā)展挑戰(zhàn)，建設(shè)企業(yè)加速器將有效緩解孵化企業(yè)成長(zhǎng)痛點(diǎn)。

1.企業(yè)成長(zhǎng)的需要

一般而言，科技企業(yè)的成長(zhǎng)分創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)期和成熟期三個(gè)階段，有統(tǒng)計(jì)表明，在一般情況下，大約有50%的企業(yè)在第一個(gè)五年內(nèi)夭折，而進(jìn)入成長(zhǎng)期的企業(yè)渡過第二個(gè)五年的概率僅為30%-35%。原因在于，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)中存在重大的風(fēng)險(xiǎn)，如資金不足、人才不足、市場(chǎng)不足、管理經(jīng)驗(yàn)不足等缺陷，在市場(chǎng)擴(kuò)張中往往不是大企業(yè)的對(duì)手，它們很容易受到內(nèi)外不利因素的沖擊，在人才、資金使用和市場(chǎng)拓展方面哪怕出現(xiàn)一次嚴(yán)重失誤，就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。

2.創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的完善

企業(yè)孵化的完整鏈條是“苗圃-孵化器-加速器-科技園區(qū)”，河口區(qū)的黃河口高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園只是其中的孵化器，缺少其他環(huán)節(jié)的支撐，導(dǎo)致河口區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持體系極不完善，許多初創(chuàng)企業(yè)在企業(yè)孵化器經(jīng)過3年的孵化之后，并不具備直接在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的能力，如果讓其繼續(xù)在企業(yè)孵化器發(fā)展，不論在入駐空間、服務(wù)方式還是政策扶持等方面將嚴(yán)重制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的布局

完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)是《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》九大重點(diǎn)任務(wù)首條內(nèi)容中的第一項(xiàng)要求。河口區(qū)要高度重視創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，積極規(guī)劃探索加速器建設(shè)，形成集創(chuàng)業(yè)苗圃（眾創(chuàng)空間）→孵化器→加速器→中小企業(yè)園→經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一個(gè)完整的科技孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，營(yíng)造低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、多服務(wù)、快成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)環(huán)境。

四、怎樣建設(shè)河口區(qū)的企業(yè)加速器

1.政府主導(dǎo)，整合資源，出臺(tái)政策

通過整合開發(fā)區(qū)的閑置廠房和辦公樓及新建部分辦公樓，建設(shè)一個(gè)能夠容納50家以上企業(yè)的科技企業(yè)加速器，用于孵化器畢業(yè)企業(yè)二次孵化和再創(chuàng)業(yè)，資金來源以政府投入和吸收民營(yíng)資本為主。政府出臺(tái)鼓勵(lì)扶持企業(yè)加速器發(fā)展和進(jìn)入加速器發(fā)展的企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。同時(shí)設(shè)立扶持快速成長(zhǎng)企業(yè)加速發(fā)展專項(xiàng)資金等。

2.政府指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作企業(yè)加速器

成立企業(yè)加速器建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)財(cái)政出資成立專業(yè)公司來運(yùn)作企業(yè)加速器，公司在企業(yè)加速器建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下運(yùn)營(yíng)，對(duì)企業(yè)加速器的招商進(jìn)度、招商對(duì)象、基本業(yè)務(wù)管理等一切與科技企業(yè)加速器運(yùn)營(yíng)有關(guān)的事務(wù)，按照市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，解決當(dāng)?shù)卮嬖诟咝Ｔ核妊邪l(fā)智力資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源不足問題導(dǎo)致的第三方私營(yíng)企業(yè)辦孵化器、加速器不經(jīng)濟(jì)問題。

3.精心服務(wù)，科學(xué)管理加速器

一是提供開放的、可快速拓展的空間服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃功能區(qū)塊，設(shè)立辦公、商務(wù)、研發(fā)檢測(cè)、食宿、休閑等功能區(qū)，形成宜居宜業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化態(tài)勢(shì)。二是提供優(yōu)質(zhì)的、高增值的配套設(shè)施服務(wù)。堅(jiān)持全面、高效、專業(yè)的服務(wù)理念，加強(qiáng)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，形成涵蓋工商注冊(cè)、人才招聘、信用評(píng)估、媒體策劃、教育培訓(xùn)、管理咨詢等方面服務(wù)的中介服務(wù)體系。三是提供優(yōu)惠的、前瞻性的政策服務(wù)。為企業(yè)提供政策信息服務(wù)、政策咨詢與指導(dǎo)服務(wù)等，使高成長(zhǎng)企業(yè)能夠充分利用到相關(guān)政策所帶來的便利。四是開展咨詢服務(wù)。建立專家?guī)?，甄選出一批不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專家、管理專家和戰(zhàn)略專家，建立專家聯(lián)系庫(kù)。促成企業(yè)與專家的相互交流與合作，聯(lián)合專家的力量為高成長(zhǎng)企業(yè)的發(fā)展提供智力支持。五是開展深層次的財(cái)務(wù)法律服務(wù)。加速器企業(yè)在成長(zhǎng)過程中必然會(huì)面臨很多的財(cái)務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、投融資的合法性問題、上市企業(yè)交易等問題，可以提供給企業(yè)全盤性合理避稅策略服務(wù)和全面的法律服務(wù)。