中國能源建設(shè)集團(tuán)浙江火電建設(shè)有限公司 葉 峰 董旻霞

點(diǎn)系統(tǒng)，是一種工程定額及工程進(jìn)度值相集合的、表示工程完成狀態(tài)及工程進(jìn)度款支付的計(jì)算方法。隨著大亞灣、嶺澳等核電項(xiàng)目的引入，點(diǎn)系統(tǒng)在核電站核島建設(shè)過程中被熟知和使用，那么探討在常規(guī)島或常規(guī)電力項(xiàng)目中的使用就顯得有必要了。電力定額全名是《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》，遵循社會平均水平原則，按照“生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會平均必要?jiǎng)趧訒r(shí)間”來確定其價(jià)值的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。電力定額是中國電力企業(yè)聯(lián)合會編制的應(yīng)用于國內(nèi)電力建設(shè)項(xiàng)目，是電力建設(shè)活動中非常重要的一個(gè)度量衡。

點(diǎn)系統(tǒng)，一般來說“點(diǎn)”是指在標(biāo)準(zhǔn)工作狀況下，一人一小時(shí)完成的工作量。而點(diǎn)系統(tǒng)就是圍繞著“點(diǎn)”而建立起來的與工程量、工程進(jìn)度、工程款結(jié)算等相關(guān)的管理思想、管理方法、管理行為的集合。

1 一些概念的相互關(guān)系

預(yù)算定額和施工定額的關(guān)系。工程建設(shè)中，定額按照其內(nèi)涵和外延的不同可分為施工定額、企業(yè)定額、預(yù)算定額、概算定額等。其中預(yù)算定額是其他定額的出發(fā)點(diǎn)，概算定額是擴(kuò)大的預(yù)算定額，企業(yè)定額、施工定額是對照預(yù)算定額而確定下來的代表企業(yè)競爭力的定額。假設(shè)企業(yè)定額、施工定額和預(yù)算定額取值標(biāo)準(zhǔn)完全一致，即企業(yè)定額、施工定額就是體現(xiàn)了“社會平均水平”，則企業(yè)定額、施工定額是預(yù)算定額的細(xì)分。這樣的假設(shè)也利于理解工程進(jìn)度款的結(jié)算并不是按照施工定額來計(jì)算，而是依照預(yù)算定額來結(jié)算。如果某企業(yè)的施工定額是“領(lǐng)先”社會平均水平的，那企業(yè)就可以獲取超額的利潤。反之企業(yè)獲取利潤能力就會降低。

工時(shí)和定額的關(guān)系。前面分析了各種定額的相互關(guān)系，如果取值標(biāo)準(zhǔn)一致，那么這幾個(gè)定額只是簡單的累計(jì)和拆分的關(guān)系，也可統(tǒng)稱為“定額”而不再區(qū)分概算還是施工。以此為前提，那么工時(shí)和定額的關(guān)系就簡單了。此時(shí)廣義的工時(shí)就是指“一個(gè)勞動者工作一小時(shí)的勞動成果”，狹義的工時(shí)就是定額的以單位時(shí)間的工作人數(shù)、或以單位工作人數(shù)的工作時(shí)間。廣義的工時(shí)只是一種概念，而狹義的工時(shí)卻具備實(shí)用功能，因?yàn)楣r(shí)往往具備“費(fèi)用”的含義。如，完成某項(xiàng)任務(wù)需多少工時(shí)，不但表示需要多少人、多少時(shí)間來完成，還包含了需多少費(fèi)用或成本來完成。所以很多情況下“多少工時(shí)”的真實(shí)意思是“多少人、多少時(shí)間、多少費(fèi)用”。把“完成某項(xiàng)任務(wù)需要多少工時(shí)”中的“某項(xiàng)任務(wù)”具體到工序，那么“多少工時(shí)”就是施工定額或者說定額，也就是說工時(shí)是定額的再細(xì)分。

點(diǎn)和工時(shí)的關(guān)系。按照各自的定義，點(diǎn)和工時(shí)是“一樣”的，都是“一個(gè)勞動者工作一小時(shí)完成的任務(wù)”，所以宏觀上點(diǎn)和工時(shí)是一個(gè)意思。那么微觀上點(diǎn)和工時(shí)是一樣的嗎？下面以經(jīng)常用到點(diǎn)系統(tǒng)的核電項(xiàng)目為例，以常規(guī)島設(shè)備的安裝來推算點(diǎn)和工時(shí)的關(guān)系。

2 推算過程

2.1 基本條件和環(huán)境介紹

2011年某電力建設(shè)單位中標(biāo)了某核電站的常規(guī)島工程，其標(biāo)書價(jià)格是以《電力定額》為基礎(chǔ)編制的。該企業(yè)在常規(guī)火電建設(shè)領(lǐng)域?qū)儆跇?biāo)桿型企業(yè)，其施工能力可以代表“社會平均水平”。以此為背景，以235/25T電動雙梁橋式起重機(jī)的安裝為例，從地面拼裝開始、直至調(diào)試完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用來分析工時(shí)和點(diǎn)的關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度控制部人員記錄每天的作業(yè)人員種類和數(shù)量及時(shí)間，但該表內(nèi)沒有包含監(jiān)理人員和業(yè)主管理人員，主要是考慮到定額不包括監(jiān)理和業(yè)主管理人員費(fèi)用。

行車投用后，對記錄表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算各工種的人數(shù)和總?cè)藬?shù)，按照每天工作八小時(shí)、半天工作四小時(shí)計(jì)算，可以計(jì)算出總工時(shí)數(shù)。進(jìn)一步分析技術(shù)工人和輔助工人的比例，發(fā)現(xiàn)和定額中的比例有差別（定額中普通工為47.2350工日、技術(shù)工為110.2150工日）。為了更易于比較，按照技術(shù)工人的實(shí)際工時(shí)數(shù)乘以（1+定額中普通工人和技術(shù)工人的比例）算出安裝工人的工時(shí)數(shù)。此時(shí)的工時(shí)數(shù)和業(yè)主提供的參考核島類似工程（核島環(huán)吊安裝）統(tǒng)計(jì)出來的經(jīng)過修正的工時(shí)數(shù)（點(diǎn)數(shù)）有差距，業(yè)主提供的工時(shí)數(shù)（點(diǎn)數(shù)）是項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工時(shí)數(shù)的3.7倍左右?？紤]到該標(biāo)桿型企業(yè)的施工水平再怎么超過社會平均水平、如此大的工時(shí)數(shù)差距也明顯不合理，所以肯定有相當(dāng)大的誤差在里面。

2.2 可能會導(dǎo)致產(chǎn)生誤差的原因

實(shí)際工時(shí)的統(tǒng)計(jì)方法不嚴(yán)密。存在四處遺漏：統(tǒng)計(jì)人員是以看到的人數(shù)來統(tǒng)計(jì)、而不是以完成當(dāng)日工作量實(shí)際人數(shù)來統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)人數(shù)少于實(shí)際人數(shù)；行車調(diào)試人員分散在行車以及PLC柜、電氣室、集控室等處，對這些人員未及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；質(zhì)檢人員、安監(jiān)人員的工時(shí)統(tǒng)計(jì)明顯偏低；行車安裝過程中只統(tǒng)計(jì)了起重工，沒有統(tǒng)計(jì)起重機(jī)械的駕駛員。

點(diǎn)系統(tǒng)折算工時(shí)的計(jì)算公式有兩個(gè)誤差：國外技術(shù)工人的“工時(shí)”技術(shù)和成本含量相對高，考慮到點(diǎn)系統(tǒng)剛引入國內(nèi)時(shí)的真實(shí)情況，存在效率差距；核電工程的作業(yè)要求相比較常規(guī)電廠的要高，也就是人工定額中的“不可避免的勞動準(zhǔn)備時(shí)間”和“不可避免的中斷時(shí)間”多于常規(guī)項(xiàng)目，導(dǎo)致同樣“出工八小時(shí)”但“出力時(shí)長”并不一樣，這是核電作業(yè)的特殊性決定的。如果在折算時(shí)把核電作業(yè)的八小時(shí)工作量等同于非核電作業(yè)的八小時(shí)工作量，就會出現(xiàn)不可避免的誤差。

2.3 修正

2.3.1 第一次修正

在發(fā)現(xiàn)上述兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)漏洞后需進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)修正：增加遺漏的工時(shí)，如增加調(diào)試、質(zhì)檢和安監(jiān)人員的工時(shí)數(shù)。為計(jì)算方便，以每1000工時(shí)為基數(shù)按比例修正并增加了156工時(shí)，即每1000工時(shí)修正為1156工時(shí)。修正后的工時(shí)數(shù)與業(yè)主提供點(diǎn)數(shù)進(jìn)行比較，點(diǎn)數(shù)和統(tǒng)計(jì)工時(shí)數(shù)的比例下降到3.2倍左右。引進(jìn)的點(diǎn)系統(tǒng)的“一工日”實(shí)際工作時(shí)間估算為6小時(shí)，統(tǒng)計(jì)時(shí)的實(shí)際工作時(shí)間按8小時(shí)計(jì)算。按此比例折算，235T行車的工時(shí)數(shù)應(yīng)為1156×8/6≈1542工時(shí)。此時(shí)，比例下降到參考工時(shí)數(shù)/統(tǒng)計(jì)工時(shí)數(shù)=3700/1542=2.4倍。

2.3.2 第二次修正

經(jīng)過一次修正后的統(tǒng)計(jì)工時(shí)數(shù)和參考工時(shí)數(shù)還是有差距，即使用項(xiàng)目技術(shù)管理人員、資料員的工時(shí)數(shù)來填補(bǔ)也無濟(jì)于事，也不符合相關(guān)定額中人工費(fèi)的規(guī)定。說明問題并不僅在人員數(shù)量上，一定另有原因。項(xiàng)目進(jìn)度控制部查閱了《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》第2冊《熱力設(shè)備安裝工程》篇，發(fā)現(xiàn)235T行車的材料費(fèi)為2737.17元、機(jī)械費(fèi)為18676.07元，兩項(xiàng)相加19413.24元，是人工費(fèi)15099.46元的1.3倍左右。

如果以人工費(fèi)為基礎(chǔ)固定以上的比例，則行車安裝工程費(fèi)用約為人工費(fèi)的2.3倍。人工費(fèi)=人工單價(jià)×工時(shí)數(shù)，人工單價(jià)是個(gè)定值，則安裝工程費(fèi)費(fèi)可用工時(shí)數(shù)來表示并且延續(xù)這個(gè)比例值。按以上規(guī)則計(jì)算，則有工時(shí)數(shù)=1542×2.3=3546.6，與參考工時(shí)數(shù)3700相差150點(diǎn)左右?？紤]到該企業(yè)施工能力位于平均水平以上，真實(shí)耗用工時(shí)數(shù)理應(yīng)低于參考工時(shí)數(shù)。

至此，兩次修正后的工時(shí)數(shù)可以轉(zhuǎn)化為“點(diǎn)”數(shù)。

3 點(diǎn)數(shù)的復(fù)核及點(diǎn)數(shù)和工時(shí)關(guān)系的再分析

利用概算指標(biāo)法的指導(dǎo)思想，在核島找一臺設(shè)備、如蒸汽發(fā)生器，依據(jù)重量上的比例推算汽輪機(jī)的安裝點(diǎn)數(shù)。在汽輪機(jī)安裝完成后采用和行車安裝一樣的方式折算工時(shí)數(shù)，發(fā)現(xiàn)點(diǎn)數(shù)和工時(shí)數(shù)的關(guān)系是2.8倍的關(guān)系。考慮到電力建設(shè)單位在汽機(jī)安裝作業(yè)中額外工作時(shí)間長的可能性（有些施工作業(yè)有連續(xù)性要求），實(shí)際比例應(yīng)小于2.8。取行車安裝和汽機(jī)安裝兩項(xiàng)工程工時(shí)數(shù)和點(diǎn)數(shù)比例的平均值，即有點(diǎn)數(shù)和工時(shí)數(shù)2.55倍的關(guān)系。根據(jù)以上關(guān)系，推算核電站常規(guī)島安裝的點(diǎn)數(shù)取工時(shí)數(shù)的2.6～2.7倍比較合理。

工時(shí)和點(diǎn)數(shù)表達(dá)的含義不同。工時(shí)數(shù)是表示“花費(fèi)了多少勞動力和時(shí)間做了某項(xiàng)工作”，而點(diǎn)數(shù)則表示“完成了某項(xiàng)工作或某工序而花費(fèi)了多少費(fèi)用”?！白隽恕焙汀巴瓿闪恕笔莾蓚€(gè)完全不同的概念；工時(shí)是計(jì)算值、而點(diǎn)數(shù)是一個(gè)計(jì)量值。點(diǎn)數(shù)是相對于某項(xiàng)工程的計(jì)量值，不但代表工作量（定額），還代表了工程進(jìn)度狀況（點(diǎn)數(shù)總量的百分?jǐn)?shù)）和工程款支付的依據(jù)。工時(shí)只是用工成本的計(jì)算，不是工程款計(jì)量依據(jù)（只有業(yè)主及業(yè)主代表認(rèn)可的工時(shí)數(shù)（工日）才能作為工程款支付的依據(jù)），也不代表工進(jìn)度。

實(shí)際消耗工時(shí)不一定等于點(diǎn)數(shù)。依據(jù)以上行車和汽輪機(jī)安裝點(diǎn)數(shù)的推算過程，點(diǎn)數(shù)是表達(dá)了整個(gè)安裝所需要花費(fèi)的工時(shí)數(shù)，最終形成了一個(gè)類似“定額”的數(shù)值。依據(jù)每個(gè)企業(yè)施工水平的不同，實(shí)際成本不一定等于定額，也就是實(shí)際工時(shí)不一定等于點(diǎn)數(shù)；工時(shí)可以和形象進(jìn)度同步，而點(diǎn)數(shù)和形象進(jìn)度并不同步。在點(diǎn)數(shù)的推算過程中發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)規(guī)律，那就是某項(xiàng)工程的累計(jì)點(diǎn)數(shù)到達(dá)總點(diǎn)數(shù)76%～83%時(shí)，基本可確認(rèn)安裝工作已完成或基本完成。剩下的點(diǎn)數(shù)主要用于進(jìn)行單機(jī)調(diào)試、驗(yàn)收試驗(yàn)和組織質(zhì)量文件等，依工程內(nèi)容不同而產(chǎn)生不同的點(diǎn)數(shù)。

綜上，在定義上工時(shí)和點(diǎn)數(shù)非常相像，但其內(nèi)含卻大相徑庭。

點(diǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用意義：點(diǎn)系統(tǒng)中的“點(diǎn)”肩負(fù)了多種屬性，兼具了統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度、支付等功能，滿足了監(jiān)督、控制、結(jié)算的需求，這種可以同時(shí)對應(yīng)多種關(guān)系的能力是工時(shí)和定額所無法企及的。隨著核電再一次的大發(fā)展，核島、常規(guī)島和BOP都使用點(diǎn)系統(tǒng)是一種可見的趨勢。