中國能源建設集團浙江火電建設有限公司 葉 峰 董旻霞

點系統(tǒng)，是一種工程定額及工程進度值相集合的、表示工程完成狀態(tài)及工程進度款支付的計算方法。隨著大亞灣、嶺澳等核電項目的引入，點系統(tǒng)在核電站核島建設過程中被熟知和使用，那么探討在常規(guī)島或常規(guī)電力項目中的使用就顯得有必要了。電力定額全名是《電力建設工程預算定額》，遵循社會平均水平原則，按照“生產(chǎn)該產(chǎn)品的社會平均必要勞動時間”來確定其價值的計價基礎。電力定額是中國電力企業(yè)聯(lián)合會編制的應用于國內(nèi)電力建設項目，是電力建設活動中非常重要的一個度量衡。

點系統(tǒng)，一般來說“點”是指在標準工作狀況下，一人一小時完成的工作量。而點系統(tǒng)就是圍繞著“點”而建立起來的與工程量、工程進度、工程款結(jié)算等相關的管理思想、管理方法、管理行為的集合。

1 一些概念的相互關系

預算定額和施工定額的關系。工程建設中，定額按照其內(nèi)涵和外延的不同可分為施工定額、企業(yè)定額、預算定額、概算定額等。其中預算定額是其他定額的出發(fā)點，概算定額是擴大的預算定額，企業(yè)定額、施工定額是對照預算定額而確定下來的代表企業(yè)競爭力的定額。假設企業(yè)定額、施工定額和預算定額取值標準完全一致，即企業(yè)定額、施工定額就是體現(xiàn)了“社會平均水平”，則企業(yè)定額、施工定額是預算定額的細分。這樣的假設也利于理解工程進度款的結(jié)算并不是按照施工定額來計算，而是依照預算定額來結(jié)算。如果某企業(yè)的施工定額是“領先”社會平均水平的，那企業(yè)就可以獲取超額的利潤。反之企業(yè)獲取利潤能力就會降低。

工時和定額的關系。前面分析了各種定額的相互關系，如果取值標準一致，那么這幾個定額只是簡單的累計和拆分的關系，也可統(tǒng)稱為“定額”而不再區(qū)分概算還是施工。以此為前提，那么工時和定額的關系就簡單了。此時廣義的工時就是指“一個勞動者工作一小時的勞動成果”，狹義的工時就是定額的以單位時間的工作人數(shù)、或以單位工作人數(shù)的工作時間。廣義的工時只是一種概念，而狹義的工時卻具備實用功能，因為工時往往具備“費用”的含義。如，完成某項任務需多少工時，不但表示需要多少人、多少時間來完成，還包含了需多少費用或成本來完成。所以很多情況下“多少工時”的真實意思是“多少人、多少時間、多少費用”。把“完成某項任務需要多少工時”中的“某項任務”具體到工序，那么“多少工時”就是施工定額或者說定額，也就是說工時是定額的再細分。

點和工時的關系。按照各自的定義，點和工時是“一樣”的，都是“一個勞動者工作一小時完成的任務”，所以宏觀上點和工時是一個意思。那么微觀上點和工時是一樣的嗎？下面以經(jīng)常用到點系統(tǒng)的核電項目為例，以常規(guī)島設備的安裝來推算點和工時的關系。

2 推算過程

2.1 基本條件和環(huán)境介紹

2011年某電力建設單位中標了某核電站的常規(guī)島工程，其標書價格是以《電力定額》為基礎編制的。該企業(yè)在常規(guī)火電建設領域?qū)儆跇藯U型企業(yè)，其施工能力可以代表“社會平均水平”。以此為背景，以235/25T電動雙梁橋式起重機的安裝為例，從地面拼裝開始、直至調(diào)試完成，經(jīng)驗收合格后交付使用來分析工時和點的關系。項目進度控制部人員記錄每天的作業(yè)人員種類和數(shù)量及時間，但該表內(nèi)沒有包含監(jiān)理人員和業(yè)主管理人員，主要是考慮到定額不包括監(jiān)理和業(yè)主管理人員費用。

行車投用后，對記錄表進行統(tǒng)計，計算各工種的人數(shù)和總?cè)藬?shù)，按照每天工作八小時、半天工作四小時計算，可以計算出總工時數(shù)。進一步分析技術工人和輔助工人的比例，發(fā)現(xiàn)和定額中的比例有差別（定額中普通工為47.2350工日、技術工為110.2150工日）。為了更易于比較，按照技術工人的實際工時數(shù)乘以（1+定額中普通工人和技術工人的比例）算出安裝工人的工時數(shù)。此時的工時數(shù)和業(yè)主提供的參考核島類似工程（核島環(huán)吊安裝）統(tǒng)計出來的經(jīng)過修正的工時數(shù)（點數(shù)）有差距，業(yè)主提供的工時數(shù)（點數(shù)）是項目統(tǒng)計工時數(shù)的3.7倍左右?？紤]到該標桿型企業(yè)的施工水平再怎么超過社會平均水平、如此大的工時數(shù)差距也明顯不合理，所以肯定有相當大的誤差在里面。

2.2 可能會導致產(chǎn)生誤差的原因

實際工時的統(tǒng)計方法不嚴密。存在四處遺漏：統(tǒng)計人員是以看到的人數(shù)來統(tǒng)計、而不是以完成當日工作量實際人數(shù)來統(tǒng)計，統(tǒng)計人數(shù)少于實際人數(shù)；行車調(diào)試人員分散在行車以及PLC柜、電氣室、集控室等處，對這些人員未及時進行統(tǒng)計；質(zhì)檢人員、安監(jiān)人員的工時統(tǒng)計明顯偏低；行車安裝過程中只統(tǒng)計了起重工，沒有統(tǒng)計起重機械的駕駛員。

點系統(tǒng)折算工時的計算公式有兩個誤差：國外技術工人的“工時”技術和成本含量相對高，考慮到點系統(tǒng)剛引入國內(nèi)時的真實情況，存在效率差距；核電工程的作業(yè)要求相比較常規(guī)電廠的要高，也就是人工定額中的“不可避免的勞動準備時間”和“不可避免的中斷時間”多于常規(guī)項目，導致同樣“出工八小時”但“出力時長”并不一樣，這是核電作業(yè)的特殊性決定的。如果在折算時把核電作業(yè)的八小時工作量等同于非核電作業(yè)的八小時工作量，就會出現(xiàn)不可避免的誤差。

2.3 修正

2.3.1 第一次修正

在發(fā)現(xiàn)上述兩項統(tǒng)計漏洞后需進行必要的數(shù)據(jù)修正：增加遺漏的工時，如增加調(diào)試、質(zhì)檢和安監(jiān)人員的工時數(shù)。為計算方便，以每1000工時為基數(shù)按比例修正并增加了156工時，即每1000工時修正為1156工時。修正后的工時數(shù)與業(yè)主提供點數(shù)進行比較，點數(shù)和統(tǒng)計工時數(shù)的比例下降到3.2倍左右。引進的點系統(tǒng)的“一工日”實際工作時間估算為6小時，統(tǒng)計時的實際工作時間按8小時計算。按此比例折算，235T行車的工時數(shù)應為1156×8/6≈1542工時。此時，比例下降到參考工時數(shù)/統(tǒng)計工時數(shù)=3700/1542=2.4倍。

2.3.2 第二次修正

經(jīng)過一次修正后的統(tǒng)計工時數(shù)和參考工時數(shù)還是有差距，即使用項目技術管理人員、資料員的工時數(shù)來填補也無濟于事，也不符合相關定額中人工費的規(guī)定。說明問題并不僅在人員數(shù)量上，一定另有原因。項目進度控制部查閱了《電力建設工程預算定額》第2冊《熱力設備安裝工程》篇，發(fā)現(xiàn)235T行車的材料費為2737.17元、機械費為18676.07元，兩項相加19413.24元，是人工費15099.46元的1.3倍左右。

如果以人工費為基礎固定以上的比例，則行車安裝工程費用約為人工費的2.3倍。人工費=人工單價×工時數(shù)，人工單價是個定值，則安裝工程費費可用工時數(shù)來表示并且延續(xù)這個比例值。按以上規(guī)則計算，則有工時數(shù)=1542×2.3=3546.6，與參考工時數(shù)3700相差150點左右?？紤]到該企業(yè)施工能力位于平均水平以上，真實耗用工時數(shù)理應低于參考工時數(shù)。

至此，兩次修正后的工時數(shù)可以轉(zhuǎn)化為“點”數(shù)。

3 點數(shù)的復核及點數(shù)和工時關系的再分析

利用概算指標法的指導思想，在核島找一臺設備、如蒸汽發(fā)生器，依據(jù)重量上的比例推算汽輪機的安裝點數(shù)。在汽輪機安裝完成后采用和行車安裝一樣的方式折算工時數(shù)，發(fā)現(xiàn)點數(shù)和工時數(shù)的關系是2.8倍的關系?？紤]到電力建設單位在汽機安裝作業(yè)中額外工作時間長的可能性（有些施工作業(yè)有連續(xù)性要求），實際比例應小于2.8。取行車安裝和汽機安裝兩項工程工時數(shù)和點數(shù)比例的平均值，即有點數(shù)和工時數(shù)2.55倍的關系。根據(jù)以上關系，推算核電站常規(guī)島安裝的點數(shù)取工時數(shù)的2.6～2.7倍比較合理。

工時和點數(shù)表達的含義不同。工時數(shù)是表示“花費了多少勞動力和時間做了某項工作”，而點數(shù)則表示“完成了某項工作或某工序而花費了多少費用”?！白隽恕焙汀巴瓿闪恕笔莾蓚€完全不同的概念；工時是計算值、而點數(shù)是一個計量值。點數(shù)是相對于某項工程的計量值，不但代表工作量（定額），還代表了工程進度狀況（點數(shù)總量的百分數(shù)）和工程款支付的依據(jù)。工時只是用工成本的計算，不是工程款計量依據(jù)（只有業(yè)主及業(yè)主代表認可的工時數(shù)（工日）才能作為工程款支付的依據(jù)），也不代表工進度。

實際消耗工時不一定等于點數(shù)。依據(jù)以上行車和汽輪機安裝點數(shù)的推算過程，點數(shù)是表達了整個安裝所需要花費的工時數(shù)，最終形成了一個類似“定額”的數(shù)值。依據(jù)每個企業(yè)施工水平的不同，實際成本不一定等于定額，也就是實際工時不一定等于點數(shù)；工時可以和形象進度同步，而點數(shù)和形象進度并不同步。在點數(shù)的推算過程中發(fā)現(xiàn)了另一個規(guī)律，那就是某項工程的累計點數(shù)到達總點數(shù)76%～83%時，基本可確認安裝工作已完成或基本完成。剩下的點數(shù)主要用于進行單機調(diào)試、驗收試驗和組織質(zhì)量文件等，依工程內(nèi)容不同而產(chǎn)生不同的點數(shù)。

綜上，在定義上工時和點數(shù)非常相像，但其內(nèi)含卻大相徑庭。

點系統(tǒng)的應用意義：點系統(tǒng)中的“點”肩負了多種屬性，兼具了統(tǒng)計、進度、支付等功能，滿足了監(jiān)督、控制、結(jié)算的需求，這種可以同時對應多種關系的能力是工時和定額所無法企及的。隨著核電再一次的大發(fā)展，核島、常規(guī)島和BOP都使用點系統(tǒng)是一種可見的趨勢。