據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示,目前我國(guó)的租房群體已經(jīng)超過(guò)2億人,到2025年可增至2.5億人,相應(yīng)產(chǎn)生的租賃市場(chǎng)資金規(guī)?;?qū)⒊^(guò)3萬(wàn)億元。如此巨大的規(guī)模,資金安全是關(guān)鍵。只有資金安全了,租賃才會(huì)有序,市場(chǎng)才會(huì)發(fā)展,社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定。為解決這個(gè)問(wèn)題,今年6月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦和銀保監(jiān)會(huì)等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》(建房規(guī)〔2021〕2號(hào)),要求經(jīng)營(yíng)租賃住房的企業(yè),應(yīng)在許可范圍內(nèi)在符合條件的銀行設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù),特別是對(duì)從事“托管式”租賃住房業(yè)務(wù)的企業(yè)要求按一定比例繳納風(fēng)險(xiǎn)防控金,并通過(guò)監(jiān)管賬戶(hù)收取租客資金以及支付房東租金實(shí)現(xiàn)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
各地迅速跟進(jìn)。7月以來(lái),河北、天津、南京、深圳、鄭州等若干省市先后發(fā)布了住房租賃資金監(jiān)管操作指南、住房租賃資金監(jiān)管辦法、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的通知等相關(guān)文件,為住房租賃市場(chǎng)的資金安全保駕護(hù)航。
然而,我們不能忽略的是:當(dāng)前,各地租賃住房的供給仍以個(gè)人出租為主,政府對(duì)市場(chǎng)化住房租賃的管理難以到位,出租人與承租人之間缺乏信任感,因“租金”產(chǎn)生糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。既有出租方隨意漲租、克扣押金、斷水?dāng)嚯姷默F(xiàn)象,也存在承租方不講誠(chéng)信、拒租而逃、損壞設(shè)施設(shè)備等問(wèn)題。當(dāng)國(guó)家出臺(tái)舉措維護(hù)承租方利益時(shí),也不能忽略對(duì)承租方的監(jiān)督與教育。
為此,建議各地進(jìn)一步宣傳貫徹國(guó)家發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的方針政策,落實(shí)四個(gè)發(fā)揮:一是發(fā)揮政府職能部門(mén)作用,將所有房屋中介公司納入管理,對(duì)出租房屋實(shí)施信息備案制度;二是發(fā)揮基層公安干警作用,承擔(dān)起督促承租人及時(shí)登記辦證和遵紀(jì)守法的教育責(zé)任,掌握承租人變更及家庭主要情況;三是發(fā)揮社區(qū)黨群服務(wù)中心作用,加強(qiáng)對(duì)出租方和承租方的監(jiān)督管理,確保一方安全;四是發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人員作用,利用其為業(yè)主服務(wù)的機(jī)會(huì),協(xié)助發(fā)現(xiàn)房屋出租方的變化,及時(shí)收集、發(fā)現(xiàn)本社區(qū)的相關(guān)信息。在關(guān)注各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上,抓住“租金”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),適時(shí)出臺(tái)國(guó)家層面的《住房租賃資金監(jiān)管辦法》,以形成租賃雙方互利共贏的良好局面,確保我國(guó)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展。