趙寶善

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅猛發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的顯著提升，供電所已成為電力企業(yè)用電管理與實(shí)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的最基層單位。供電所是供電企業(yè)的重要組成部分，但由于受各種因素的影響，供電所安全事故頻發(fā)。因此需要在充分利用創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提高供電所的安全管理水平，旨在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：供電所;安全管理;現(xiàn)狀;對(duì)策

引言

供電所是供電企業(yè)分配在子基層負(fù)責(zé)供電的單位，供電所直接負(fù)責(zé)著該地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的整體用電需求，其重要意義不言而喻。供電所的安全管理工作是否出色，在某種程度上將直接關(guān)系著該地區(qū)的整體供電質(zhì)量。平心而論，現(xiàn)階段隨著我國(guó)供電量需要的不斷提升，供電所的安全問(wèn)題也在日益增加。為確保全面安全、穩(wěn)定、高效的供電，必須將供電所的日常安全管理工作落到實(shí)處。

1供電所安全管理現(xiàn)狀

1.1現(xiàn)場(chǎng)安全管控不嚴(yán)

供電所營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)具有點(diǎn)多、面廣、工作量大、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分散等特點(diǎn)，實(shí)際工作中存在作業(yè)計(jì)劃性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，不按規(guī)定辦理工作票，無(wú)票作業(yè)、單人作業(yè)、超范圍超能力作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)查勘和作業(yè)前的技術(shù)、安全交底執(zhí)行不到位等問(wèn)題，而且員工違章作業(yè)成本較低。各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全稽查無(wú)法做到有效全覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章行為時(shí)有發(fā)生。

1.2安全管理制度尚需完善

目前我國(guó)供電所的安全制度存在一定問(wèn)題且急需完善：①現(xiàn)階段，我國(guó)大部分供電所在日常的供電運(yùn)行工作中，仍沿用以往的傳統(tǒng)粗放的管理模式，并沒(méi)有制訂詳細(xì)、具體的安全制度，導(dǎo)致了在工作中故障經(jīng)常出現(xiàn)，一定程度上對(duì)供電安全產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。②由于安全管理制度沒(méi)有達(dá)到具體化、細(xì)致化，在日常的供電工作中，時(shí)常出現(xiàn)管理不慎以及操作不當(dāng)所帶來(lái)的故障。此外，由于日常工作中經(jīng)常疏于檢查，致使一些違法亂紀(jì)行為屢屢發(fā)生，嚴(yán)重威脅到整體供電安全。

1.3配網(wǎng)設(shè)備陳舊

近些年來(lái)我國(guó)電力規(guī)模在與日俱增，并且還在不斷改進(jìn)和優(yōu)化配網(wǎng)建設(shè)工作，但是很多地區(qū)的配網(wǎng)設(shè)備都已經(jīng)非常陳舊及落后，尤其是線路老化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，但老化的線路仍然需要承載較大的負(fù)荷，從而導(dǎo)致較為嚴(yán)重的安全隱患出現(xiàn)，對(duì)民眾及企業(yè)用電的安全及電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行都造成巨大影響。

1.4生產(chǎn)技術(shù)手段落后

由于運(yùn)行管理質(zhì)量不高，造成配網(wǎng)設(shè)備健康水平偏低。供電所長(zhǎng)期憑經(jīng)驗(yàn)、靠估計(jì)的方式進(jìn)行配網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，沒(méi)有依靠技術(shù)手段形成科學(xué)系統(tǒng)規(guī)范的配網(wǎng)設(shè)備管理模式，不能準(zhǔn)確掌握實(shí)際運(yùn)行狀況和存在的問(wèn)題，影響到配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行健康水平，難以保障安全可靠供電;線路設(shè)備的基礎(chǔ)技術(shù)臺(tái)帳不健全，造成系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)分析不夠深入。由于供電所專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力相對(duì)偏低，沒(méi)有系統(tǒng)的對(duì)管轄線路設(shè)備定期進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，停留在初級(jí)運(yùn)行管理階段，線路設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀況沒(méi)有真實(shí)得到體現(xiàn)。

1.5優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)員工匱乏

據(jù)筆者調(diào)研，新時(shí)期供電所安全管理存在一定問(wèn)題和弊端，首先在人員方面較為匱乏，缺乏相對(duì)優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，導(dǎo)致供電所日常安全管理工作人員配備上捉襟見(jiàn)肘。主要體現(xiàn)在下兩個(gè)方面：①普遍來(lái)說(shuō)，供電所一般都在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)歷較高的高技術(shù)人員首選擇業(yè)方向是大城市。當(dāng)前供電所員工分布不均勻，高技術(shù)員工所占比例非常少，老員工所占比例非常高，這一狀況導(dǎo)致供電所整體工作能力受限。②當(dāng)前供電所人才引進(jìn)率較低，高素質(zhì)員工較少，這一情況導(dǎo)致日常工作中經(jīng)常性出現(xiàn)較為嚴(yán)重的安全問(wèn)題，一定程度上嚴(yán)重影響了整體供電的穩(wěn)定性。

2提高縣級(jí)供電所安全管理水平的對(duì)策

2.1縣級(jí)供電所基層員工提高技術(shù)水平

就目前的情況來(lái)看很多基層的工作人員缺少安全意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。這就有可能造成人為的安全事故。首先要對(duì)基層的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，做好業(yè)務(wù)的考核工作。還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定的規(guī)章制度指導(dǎo)工作人員工作。根據(jù)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，制定更加詳細(xì)的安全規(guī)章制度。在這個(gè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培訓(xùn)，做好獎(jiǎng)懲工作。這樣供電企業(yè)的工作人員也能提高自己的安全素質(zhì)，在工作的過(guò)程中更有積極性。

2.2提高農(nóng)電安全管理水平，必須從員工的安全素質(zhì)抓起

上下聯(lián)手、多管齊下，發(fā)揮各方面作用，采取多種形式。第一，加強(qiáng)供電所所長(zhǎng)及管理人員的安全教育和培訓(xùn)，提高他們對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)以及安全管理的水平;另外通過(guò)廣泛的交流學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短，營(yíng)造安全管理的良好氛圍。第二，加強(qiáng)供電所工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人等生產(chǎn)骨干的安全教育，加深他們對(duì)安全規(guī)程的理解，提高安全意識(shí)和工作責(zé)任心，規(guī)范供電所工作票的使用和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，通過(guò)落實(shí)安全責(zé)任制，使他們擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任;第三，提高供電所員工安全素質(zhì)。結(jié)合供電所日常工作，開(kāi)展安全活動(dòng)，使其真正學(xué)有所得;其次，通過(guò)員工的上崗培訓(xùn)和其他多種形式的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的技術(shù)技能，提高員工的自我保護(hù)能力和互保能力。采取崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位測(cè)評(píng)等多種方式，積極促進(jìn)供電所各級(jí)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的大幅提升，滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理需求。

2.3基層供電所更新設(shè)備，嚴(yán)格把控

受多種因素的影響，很多縣級(jí)供電企業(yè)的設(shè)備已經(jīng)不能滿足供電需求，甚至是超負(fù)荷運(yùn)行。這阻礙了我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)帶來(lái)很多嚴(yán)重的安全管理問(wèn)題。縣級(jí)供電所要想解決這些問(wèn)題，首先要嚴(yán)格把控、定時(shí)定期組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員做維修檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，也能提高電力設(shè)備的保護(hù)力度。要想維持電力企業(yè)安全運(yùn)行首先要保證設(shè)備安全，做好管理，把控工作。

2.4強(qiáng)管控，嚴(yán)防作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

突出源頭管控，按月統(tǒng)籌作業(yè)計(jì)劃，按周安排停電時(shí)間。加大設(shè)備主動(dòng)運(yùn)維力度，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)勘察真實(shí)性要求，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施制定不到位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決不納入作業(yè)計(jì)劃。嚴(yán)把施工方案編制審批關(guān)，嚴(yán)禁施工方案“兩張皮”“千篇一律”現(xiàn)象。加大“兩票”管理力度，重點(diǎn)審核工作任務(wù)、停電線路、安措布置等關(guān)鍵內(nèi)容。大力宣貫生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“十不干”，落實(shí)網(wǎng)改“同進(jìn)同出”責(zé)任。認(rèn)真開(kāi)展小型分散作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特別是裝表接電營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全稽查，重點(diǎn)稽查安全工器具使用、安措落實(shí)、人員履責(zé)等存在的問(wèn)題。

2.5規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

供電所的安全管理還需要加強(qiáng)對(duì)供電現(xiàn)場(chǎng)的管理，因?yàn)楣╇姽ぷ骶哂幸欢ǖ母唢L(fēng)險(xiǎn)性，因此要重視現(xiàn)場(chǎng)的管理。加強(qiáng)對(duì)供電現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電現(xiàn)場(chǎng)中存在安全隱患的行為，并對(duì)此進(jìn)行糾正。在供電工作開(kāi)展前后要進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)于可能出現(xiàn)問(wèn)題的細(xì)節(jié)進(jìn)行討論。還要在現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急方案，安排好供電工作的所有環(huán)節(jié)，做好供電期間的檢修工作，明確檢修地點(diǎn)、任務(wù)、鄰近帶電部位和安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)和注意事項(xiàng)等，保證供電工作的規(guī)范性和安全性。工作過(guò)程中還要做好把關(guān)，監(jiān)督員工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，盡可能降低安全隱患。

結(jié)束語(yǔ)

基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設(shè)備為載體，以管理為手段，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強(qiáng)化安全工作計(jì)劃，細(xì)化安全責(zé)任，確保規(guī)范流程管理，做到安全生產(chǎn)先防、早防、提前防，防范于未然。

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