田原

2020年12月6日，中國生產(chǎn)的的新冠疫苗運(yùn)達(dá)印尼首都雅加達(dá)。

2020年12月6日，由中國生產(chǎn)的120萬支新冠疫苗運(yùn)抵印尼首都雅加達(dá)。雖然尚須等待印尼食品和藥品監(jiān)管總署批準(zhǔn)方能正式啟用，但這批中國疫苗的到來，有望使印尼成為最早使用疫苗的國家之一。當(dāng)前，印尼全國感染人數(shù)超過65萬人，抗疫形勢(shì)嚴(yán)峻。12月18日，印尼總統(tǒng)佐科鄭重表示，一旦中國疫苗獲批啟用，他將第一個(gè)接種，以此提振國人的抗疫士氣。

疫苗合作紓解抗疫壓力

當(dāng)前，疫苗合作正逐漸成為中國與印尼不斷鞏固政治互信、持續(xù)深化互利合作的一大亮點(diǎn)。2020年10月9日，中國國務(wù)委員兼外長王毅在中國云南省同印尼總統(tǒng)特使、對(duì)華合作牽頭人、海洋與投資統(tǒng)籌部長盧胡特舉行會(huì)談時(shí)表示，疫苗合作是當(dāng)前兩國抗疫合作的重點(diǎn)，既為兩國關(guān)系開辟了新內(nèi)涵，也為雙方合作注入了新動(dòng)力;中方愿同印尼方全面推進(jìn)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和使用合作，支持兩國對(duì)口部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化交流，為疫苗在地區(qū)乃至世界的可及性和可負(fù)擔(dān)性共同作出貢獻(xiàn)。盧胡特積極回應(yīng)，肯定了中國長期以來對(duì)印尼發(fā)展的支持，并希望同中方重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗和衛(wèi)生合作，發(fā)揮兩國“快捷通道”作用，促進(jìn)兩國醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員交流。

在此基礎(chǔ)上，兩國企業(yè)共同推進(jìn)新冠疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。北京科興生物在印尼開展新疫苗三期臨床試驗(yàn)，并與印尼國營企業(yè)Bio Farma簽署采購協(xié)議，商定該企業(yè)于2021年3月前從北京科興生物采購4000萬劑疫苗。中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司則同Bio Farma公司等伙伴開展疫苗研發(fā)和產(chǎn)能合作，目標(biāo)是使印尼疫苗年產(chǎn)量達(dá)到3400萬劑。據(jù)印尼財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，印尼政府已向中國企業(yè)支付4500萬美元用于采購疫苗，雙方疫苗合作的市場(chǎng)前景初步顯現(xiàn)。

中國疫苗的到來對(duì)深受疫情沖擊的印尼經(jīng)濟(jì)可謂是一劑“強(qiáng)心針”。印尼中央統(tǒng)計(jì)署數(shù)據(jù)表明，受疫情沖擊，2020年第二和第三季度印尼經(jīng)濟(jì)增速分別為-5.32%和-3.49%，陷入1998年亞洲金融風(fēng)暴以來的最嚴(yán)重衰退。國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行對(duì)2020年印尼經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值分別為-0.3%和-1%，這將是印尼22年來首次出現(xiàn)全年負(fù)增長。由于疫情依舊嚴(yán)峻，印尼廣大企業(yè)仍未能全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，家庭消費(fèi)因收入下降而日趨謹(jǐn)慎。投資和消費(fèi)雙雙呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退加劇，加之印尼出口所依賴的大宗商品價(jià)格持續(xù)下滑，導(dǎo)致印尼企業(yè)普遍出現(xiàn)資金鏈緊張、信用評(píng)級(jí)下降、再融資能力減弱等問題。經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)將給民生帶來不良影響，甚至引發(fā)民生危機(jī)。

中國疫苗的順利抵達(dá)，刺激印尼當(dāng)日股市上漲1.7個(gè)百分點(diǎn)。2020年底前和2021年1月，印尼將從中國分批獲得能生產(chǎn)1500萬劑和3000萬劑疫苗的原料，這強(qiáng)化了關(guān)于印尼可能成為地區(qū)疫苗分配和生產(chǎn)中心的市場(chǎng)預(yù)期。這些利好消息很大程度上助力印尼政府穩(wěn)定政治和社會(huì)局勢(shì)、提振民眾和市場(chǎng)信心，為繼續(xù)打好抗疫攻堅(jiān)戰(zhàn)、復(fù)蘇持久戰(zhàn)注入了新動(dòng)力。與此同時(shí)，中國與印尼以疫苗合作化危為機(jī)、深化關(guān)系的成功實(shí)踐，也生動(dòng)展現(xiàn)了“健康絲綢之路”建設(shè)的潛力。

“一帶一路”框架下的互利共贏

疫苗合作是中國與印尼共建“一帶一路”的具體實(shí)踐，也是雙方在深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方面的積極探索。

雅加達(dá)—萬隆高速鐵路（雅萬高鐵）項(xiàng)目，是兩國協(xié)力建設(shè)“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，有望成為東南亞首條高鐵。項(xiàng)目開工以來，雙方團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服征地、遷改等各種苦難，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。2020年12月15日，全長1885米、最大埋深34米的雅萬高鐵1號(hào)隧道順利貫通。兩國官員和雅萬高鐵股東、業(yè)主、承包商、監(jiān)理等相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等在雅加達(dá)和北京兩地舉行視頻連線共同見證。盧胡特部長信心滿滿地表示：“1號(hào)隧道貫通充分證明，只要中國—印尼步調(diào)一致、共同努力，就一定能攻堅(jiān)克難、如期建成雅萬高鐵，提高社會(huì)生產(chǎn)力，提升人民幸福感?！?/p>

雅萬高鐵能克服疫情造成的各種困難取得上述成就實(shí)屬不易。中國疫苗在當(dāng)?shù)孬@批啟用，將為該項(xiàng)目下一階段更好應(yīng)對(duì)架梁、鋪軌、認(rèn)證、測(cè)試、運(yùn)營等諸多挑戰(zhàn)增加人員安全保障，有助于有關(guān)部門和項(xiàng)目單位及人員保持定力，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)，為雙方保質(zhì)保量讓這條承載著印尼基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化和民族自豪感提升的“東南亞第一高鐵”早日達(dá)標(biāo)運(yùn)營提供保障。

無論是疫苗合作的率先突破，還是雅萬高鐵的攻堅(jiān)克難，這些來之不易的成果均展現(xiàn)出中國與印尼攜手共建“一帶一路”的決心和韌性，彰顯出兩國發(fā)展的高度互補(bǔ)性關(guān)系的強(qiáng)大生命力。2020年1～9月，中國繼續(xù)成為印尼最大貿(mào)易伙伴和第二大投資來源國，貿(mào)易額達(dá)557.4億美元，中國自印尼進(jìn)口額較去年同期增長6.3%，對(duì)印尼投資增長79%，與“區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊”等一批戰(zhàn)略對(duì)接項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。下一階段，中方將進(jìn)一步拓展雙方在“兩國雙園”、瓜拉丹戎港、藥用資源研究應(yīng)用和職業(yè)教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作，提升務(wù)實(shí)合作的水平。

攜手同行迎接光明前景

2020年是中國與印尼建交70周年。兩國關(guān)系健康發(fā)展為地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。兩國已站在新的歷史起點(diǎn)上，將迎來共建命運(yùn)共同體的光明前景。

一方面，兩國將繼續(xù)發(fā)展“重同挑、輕同提”的深厚情誼。1955年，兩國與其他亞非國家共同倡導(dǎo)的“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”的萬隆精神，成為國際關(guān)系的基本原則并延續(xù)至今。20世紀(jì)末，中國同包括印尼在內(nèi)的東盟各國守望相助，共渡亞洲金融危機(jī)的難關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì)，兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2005年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2013年升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。70多年來，兩國政治互信不斷提升，戰(zhàn)略對(duì)接持續(xù)深入，互利合作日益緊密，人文交流異彩紛呈;在多邊事務(wù)和全球治理中，兩國攜手共進(jìn)、砥礪前行，共同維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，共同捍衛(wèi)多邊主義和自由貿(mào)易，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。兩國共建“一帶一路”的成功實(shí)踐，深化了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，拉緊了雙方傳統(tǒng)友誼的紐帶，增進(jìn)了兩國的民心融通。

另一方面，新的發(fā)展格局將迎來更多新機(jī)遇。中國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。印尼已進(jìn)入中高收入國家行列，并加緊建設(shè)“全球海洋支點(diǎn)”國家，兩國有望實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平的互利共贏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式將為兩國雙向產(chǎn)業(yè)合作與科技合作帶來新的機(jī)遇。印尼對(duì)華出口和赴華投資不斷增強(qiáng)，中國已成為印尼最大出口市場(chǎng)和最重要的海外投資目的地之一。中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化的營商環(huán)境，將為印尼企業(yè)搭上中國快速發(fā)展的列車創(chuàng)造更好的條件。 （本文截稿于12月24日）